为了进一步推进广州科学绿化工作，市委常委会召开专题会议进行研究部署，拟出台“1+3”《广州市关于科学绿化的实施意见》及《广州市树木修剪管理规范》《广州市树木保护管理规范》《广州市关于完善绿化工作管理体制机制的实施细则》等3个规范，切实加强城市更新和项目工程建设中的科学绿化和树木保护工作，推动广州市城乡绿化高质量发展。  

根据市委、市政府要求，8月13日，由广州市林业和园林局牵头组织召开了广州市科学绿化座谈会，邀请专家学者、市人大政协代表、市民代表、新闻媒体等对“1+3”文件进行专题研究讨论，广泛听取意见。座谈会上，广州市林业和园林局党组书记、局长刘先荣表示，“1+3”文件将重点围绕“保护优先、科学规划、适地适树、以人为本、文化传承、节俭务实”六条原则开展城市绿化的规范化实施，主要包括四大部分共23条举措，其中最令人瞩目的就是新修订的7个“硬动作”。其中包括，树木保护的范围进一步扩大和加强，需征求专家及公众意见的绿化工程面积标准更加严格。同时，在保留原来的三级巡查管理基础上，增加专项巡查，实行“树木身份证”“树木医生”“育木师”等新的智能化信息化专业化管理。  

对于林园部门推出科学绿化实施意见，专家和市民都表示支持，并希望林园部门继续加强管理和执法，对破坏绿化树木行为予以限制和处罚。  

让更多绿化工程纳入专家及公众意见咨询范围，也将提高公众参与绿化管理的比率  

今日座谈会上，刘先荣表示将推出“1+3”科学绿化实施意见。不过，由于相关实施意见还处于进一步修改阶段，因此今日并没有完整公布相关内容，仅仅公布了相关条例要点。  

据该局园林工程处处长唐炯在会上介绍，“1+3”文件将重点围绕“保护优先、科学规划、适地适树、以人为本、文化传承、节俭务实”六条原则开展城市绿化的规范化实施，主要包括四大部分共23条举措。其中最令人瞩目的就是新修订的7个“硬动作”。  

其中最受关注的是，在大树保护标准方面，范围将有所扩充。原有“古树和古树后续资源”两个档次，将扩充为“古树、古树后续资源、大树”三个档次，针对南方地域气候特点，对城市古树名木、大树以及城市历史风貌进行更为严格的保护，形成一体化的系统保护。这将意味着市区相当多一部分的树木将纳入受保护范围，随意砍伐的行为也将受到进一步禁止。  

在决策程序方面，需征求专家及公众意见的绿化工程面积标准更加严格。据悉，这次修改，将让更多绿化工程纳入专家及公众意见咨询范围，也将提高公众参与绿化管理的比率。  

在公众参与方面，由在行政审批批后公示，提前到在建设工程方案设计中，增加树木保护专章，广泛征求专家及公众意见，才进行审批。  

在审批手续方面，同步实施报备制度。  

广州将实行树木“身份证”管理，为树木建立电子档案，以及“树地图”  

值得关注的是，这次“1+3”科学绿化实施意见中，特别提出了要加强精细管理，在保留原来的三级巡查管理基础上，增加专项巡查，对城区行道树、大树、古树名木实行“树木身份证”“树木医生”“育木师”等新的智能化信息化专业化管理。  

树木身份证将让全市树木实现数字化管理。唐炯表示，实行树木“身份证”管理后，为树木建立电子档案，以及“树地图”。“通过健康评估、安全监测、抢救复壮等手段，对古树进行监测保护。”唐炯表示，实施电子档案和树地图，可以更优化工程规划设计，一旦项目施工范围存在大树的，就需做好保护措施和动态监测。  

最新数据显示，去年至今年6月以来，广州市基本完成了34条高快速路林带、191条重点道路绿化、100个乡村绿化美化、6.5万亩碳汇造林、50个口袋公园建设，全市新种植树木34.3万株。  

另外，科学绿化实施意见中也指出，在行政执法方面，按照市、区绿化管理职责分工，严格落实各项法律法规，规范绿化行政执法行为，严厉打击破坏绿化的违法行为；  

在绿化施工过程中，对不按照规定审批或违法施工的，进行立案查处。  

实施意见中提出，下一步，将进一步加强责任落实，为解决当前基层力量不足、责任落实不够的问题，将理顺管理体制机制，建强园林绿化管理队伍，把园林绿化工作纳入“林长制”，落实责任，强化考核和问责。对树木迁移和砍伐工作中存在的违法及失职渎职行为进行处罚及问责追责。  

广州市林业和园林局：将成立广州地区绿化委员会专家咨询组  

座谈会上，刘先荣局长对于近日市民普遍关注的树木迁移和砍伐热点问题首次作出了公开回应。他表示，感谢公众和专家对广州林园工作的关注，林园部门也根据市民反馈的意见，迅速积极进行从问题出发，深刻反思。  

“我们绿化工程的总体出发点是好的，都是为了城市绿化可持续发展，体现了广州花园城市的发展特色，但确实我们也有部分地方做得不到位，存在科学绿化意识、保护意识不强，与市民沟通不足，征求市民意见不到位，缺乏市民参与。”在部分树木迁移上，对市民感情也考虑不足。  

刘先荣说，上述问题，都值得林园部门认真反思，提高认识，要补短板，做好林园工作。据悉，从5月下旬，广州已经一律停止了树木砍伐和迁移行为，同时从严监管，绿委办下发各区文件，要求高标准推进科学绿化工作，保护绿化建设成果。  

“下一步将成立广州地区绿化委员会专家咨询组，让更多人参与到全市绿化建设和管理工作，对于重大的绿化工程，要开展科学论证，咨询专家和市民，同时要公示审批结果。”刘先荣说。  

专家：对即将推出的“1+3”科学绿化实施意见表示欢迎和支持  

专家学者、人大代表、政协委员和市民代表，都对即将推出的“1+3”科学绿化实施意见表示欢迎和支持。  

“这次推行‘1+3’科学绿化实施意见，回应了公众关注的焦点，没有回避问题，”中山大学生命科学学院教授、博士生导师杨中艺说，广州林业和园林科学管理方面，需要进一步落实责任，要统筹生态系统的监管工作，建立审批监管互相制约的机制。他认为，科学绿化管理需要林园、规划、住建等部门共同参与，各部门各履其责和相互协调，大家共同来做好这个工作。他还认为，广州需要进一步加强园林科普和教育工作，培养更多园林领域的人才，同时要继续加强公众参与，让林园工作受到公众监督，让公众提出建议意见。  

华南农业大学风景园林与城市规划系主任李敏教授认为，搞好科学绿化，要以人民利益为根本出发点和立足点，要以人民群众是否满意，作为衡量绿化工作水平的标准。  

华南理工大学建筑学院院长肖毅强教授也很支持成立相关绿化专家咨询组，他认为，不只是市级层面需要成立专家咨询组，各区也需要成立专家咨询组，以对各区级的绿化工程进行更全面的公众监督和参与。他同时认为，市政建设要以保护大树为前提来施工，要以保护大树为前提的市政建设。  

也有专家建议，对于路段该种什么树，应该尽早开展前瞻性研究，提早规划，可以减少日后不必要的迁移。华南植物园刘菊秀教授说，城市科学绿化中，前瞻性研究能科学制定树种和分布，有利于城市规划和建设。  

市民：希望绿化工程中能尽量公开信息，减少公众疑虑和误会  

“近年来，广州市花园城市、森林城市都做出了品牌，花城品牌也取得了国际认同，广州园林绿化工作成绩还是有目共睹，大家都很热爱这座城市，很珍惜身边这个优美的环境。”有市民代表说，由于大家都很爱广州这个家、很重视城市生态和环境，所以对一草一木、一树一花的变化，都会很关注，大家都想为城市美化工程献言建策，为广州花城美丽贡献智慧。“其实不少绿化工程的出发点是很好的，但就需要做好解释和沟通，让更多市民知情了解，让更多人满意。”市民代表李阳说。  

有市民表示，部分绿化大树迁移工程受到公众关注和质疑，很大程度原因是信息缺乏公开，市民意见缺乏反映渠道。广州青年志愿者协会绿天使服务总队副队长吴秀曦说，“希望林园部门能更广泛宣传，多建立与市民沟通的渠道。”  

刘菊秀教授说，有的工程经过解释，也能获得市民认同，市民也是希望广州变得更美，也会支持一起努力做好广州建设。  

广州市人大代表徐永海说，希望绿化工程中能尽量公开信息，减少公众疑虑和误会，让老白姓更了解工程的目的和好处，多做解释沟通工作。同时林园部门可以多到学校开展科学绿化教育和宣传工作。  

【记者】全杰

【通讯员】穗林园宣