近年来，随着互联网快速发展，犯罪结构和类型也发生深刻变化，在传统犯罪率持续多年大幅下降的同时，新型电信网络犯罪迅猛发展。由于突出的区情特点，白云区电信网络诈骗警情数一直居全市第一位。

为有效遏制电诈案件高发势头，广州市公安局白云区分局在对电信网络诈骗犯罪保持高压严打态势的同时，始终坚持“打防并举、标本兼职”的理念，创新构建“党建+反诈”大联盟，率先建立起“云安宣讲团”专职反诈宣讲团队，改装“云安反诈大篷车”随停即讲反诈宣传，掀起全民参与、全警动员的反诈宣传热潮。据悉，自2020年12月26日至2021年8月13日，“云安宣讲团”共配合白云区内各派出所开展反诈防骗类宣讲多达381场。

广纳人才创建“云安宣讲团”

为加强电信网络诈骗宣传防范工作，白云区分局决定组建一支专职反诈的宣讲团队。2020年1月，白云区分局通过海选方式，向社会面招募19名高学历青年辅警，并从指挥中心选派优秀的青年民警带队，组成“云安宣讲团”。

为尽快开展工作，“云安宣讲团”成立后，便迅速进行了为期两个月的攻坚式“魔鬼”培训，向宣讲员全面、深入教授反诈理论知识、警情研判分析及宣讲专业技巧。经过高强度的专业培训后，“云安宣讲团”便第一时间投入到反诈宣传工作中，负责全区范围内警情研判、现场宣讲、宣传产品创作设计等相关工作。

“云安宣讲团”与同和所在广东省旅游职业技术学校开展反诈宣传。警方供图

日常团队管理上，“云安宣讲团”实行分组分点挂片负责制，专人专片落实宣传职责，各自针对不同片区的警情特点，制作和准备有针对性的宣讲课件及宣传内容；对警情持续高发的重点区域和社区，如永平、黄石、大源派出所等，则采取一对一重点帮扶，由负责的宣讲员驻守，为相关派出所提供警情分析、反诈培训、送教上门等服务。目前，“云安宣讲团”成为白云反诈战线上的一支重要团队。

以一防百建立“发案反查机制”

以警情研判促落实、以发案反查促整改。根据白云区内实际情况，白云区分局创新建立“发案反查机制”，即对发生诈骗警情的出租屋、企业、工业园区、社区启动警情倒查。

据介绍，“发案反查机制”启动后，“云安宣讲团”会分析电诈警情发案地区的警情特点及易受骗群体特征，由属地派出所联合发案地房东、企业管理人员、工业园区负责人、小区委员会等主体责任人，在发案后一周内召集发案地及周边全体住户、租户和企业员工参加反诈宣讲活动，通报最新诈骗案例、揭露诈骗手法，以身边事教育身边人，达到“以一案防百案”目的。

“若警情反复发生，白云区分局将会同派出所对相关主体责任人进行约谈，及时‘敲打+提醒’。”白云区分局指挥中心民警、“云安宣讲团”主要负责人薛源表示，对于辖内警情高发的派出所如龙归、嘉禾派出所，他们还会向相关主体责任人发出“致业主的一封信”，敦促相关人员切实履行反诈宣传责任。

“发案反查机制，破解了反诈防骗仅靠公安机关‘单打独斗’的局面，进一步压实和强化相关主体责任，切实加强社会监督和行业自律，形成社会联动的强大反诈合力。”薛源称。

“云安反诈大篷车”随停即讲

除了结合“发案反查机制”，白云区分局还以警情为导向，根据各派出所上月电诈警情数排行，制定场数不等的宣讲任务，确保每月在全区范围内开展足量的反诈宣讲活动。

“反诈大篷车“在白云山山顶广场开展反诈宣传。警方供图

同时，为了方便派出所组织宣讲活动，“云安宣讲团”联合白云区分局科技开发力量，开发上线了反诈宣讲预约小程序。区内各派出所仅需根据辖区电诈警情特点下单预约，注明宣讲场所、受众人群、发案情况等信息，“云安宣讲团”再根据“订单”提前分析该辖区及重点区域的电诈警情形势，研究受骗人群特点及发案部位，做到“精准宣传、点对点宣传、高质量宣传”。

宣讲活动由派出所民警主持，同时还负责分析辖区内诈骗形式；宣讲员负责策划符合现场群体“口味”的宣讲课件，借助文艺节目、问答互动、视频播放等方式，剖析常见的诈骗手法，激发并调动宣讲对象的积极性，切实提高群众警惕意识和防骗能力，同时通过借助现场群众力量，将防骗知识向其家人、朋友、同事传递，由点及面，增强反诈知识普及的广度及深度。活动结束后，“云安宣讲团”还会定期开展经验交流会，在开展反诈宣传活动过程中不断总结提升宣讲方式、宣讲内容，及时发现问题并解决。

“反诈大篷车“在夏茅广场夏茅社区开展反诈宣传。警方供图

针对常规反诈宣讲中场地、设备、受众组织难的困境，“云安宣讲团”提议购置一辆“云安反诈大篷车”，用“流动讲堂”的方式随停即讲开展反诈宣传，提高反诈宣传的灵动性与覆盖面。

创建以来，他们深入部队、医院、学校、企业、村居等重点部位，同时以“云安反诈大篷车”作为流动舞台，走街串巷开展精准宣传，向群众面对面举办反诈防骗、禁毒、反恐、防盗防火、交通安全等主题宣讲活动超过800场，覆盖群众达40万余人，获得辖区群众广泛赞誉。

发展融媒搭建线上宣传矩阵

针对不同的受害群体、高发部位、警情特点，白云区分局不断创新宣传形式。防疫期间，涉疫情类诈骗高发，为避免人群聚集，“云安宣讲团”瞄准抖音短视频热潮，将线下宣讲变更为线上直播，向群众传授反诈防骗知识，对群众提出的疑问进行详细解答。同时，“云安宣讲团”利用学生在家上网课的契机，经过与白云区教育局的沟通后，运用校方线上“云课堂”平台，向全区师生及家长讲授反诈防骗知识，并在全区中小学举办“家庭反诈手抄报比赛”，从学生教育着手，形成由个人到家庭再到区域的扩散宣传。

“云安宣讲团”进医院开展反诈宣传。警方供图

此外，“云安宣讲团”以辖内真实案例及一线打击战况为素材，紧跟社会热点及辖内警情特点，创作新颖有趣、接地气的反诈宣传产品，如自导自演抖音短视频、撰写推出“以案说防”微信推文、制作反诈微课图文、设计反诈海报、录制反诈音频等，深入剖析诈骗手法，提出防范建议。不同形式的宣传产品通过各种新媒体平台进行刊播和投放，同时亦依托各派出所社区民警建立的栋长群、物业群、业主群等，发动群众积极广泛转发，形成云安反诈宣传品牌，有力提升宣传效果。“云安宣讲团”创建以来，推出微信图文150余篇、短视频80余条，以及众多反诈海报、反诈微课、反诈预警，浏览量超3000万人次，网络反响热烈。

在“云安宣讲团”指导下，各派出所亦因地制宜、各施奇招，根据各自实际开展线上宣讲。“例如永平派出所依托‘岭南业主圈’公众号，创新加入反诈栏目，通报及分析辖内诈骗案件并作出防范提醒；嘉禾派出所通过各种群防群治微信工作群，推送‘反诈快讯’并广泛转发各类反诈宣传知识。”薛源说。

群防群治营造“警＋N”反诈良好氛围

警力有限、民力无穷。在着力提升宣传“覆盖率”和“知晓率”的同时，白云区分局坚持“广泛覆盖＋重点集中”的宣传思路，整合社会资源和力量，探索“警＋N”的特色宣传工作机制，形成“警民、警校、警银”多维度联动防范局面，持续加强互动协作，提升全社会防骗意识。

在“云安宣讲团”带动下，各镇街、各派出所陆续组建各自的反诈专职团队，其中大源街、钟落潭镇等分别成立专职社工反诈队，各派出所亦安排及抽调民警、辅警专职负责反诈宣传工作。由“云安宣讲团”负责对镇街、派出所的反诈队伍进行系统培训，提高相关人员的业务水平和宣传能力，跟进协助其更好地开展宣传。

“云安宣讲团”与白云区同和派出所民警在同和富和路工商银行内开展反诈宣传。警方供图

密切警校、警银联动。白云区分局与辖内各大银行建立警银联动协作工作机制，在银行网点营业厅建立反诈宣传点，张贴防范宣传警示标志、在客户等候区滚动插播电信诈骗防范短片等，同时加强对银行从业人员的培训力度，提升银行环节的识骗防骗及银行员工掌握反诈要领的效能。同时，在白云区分局指导下，相关派出所联合镇政府，建立以大专、中专学生为主导的“警校反诈联盟”，搭建提升学生社会实践能力的平台，积极发动学生参与反诈宣传志愿活动，形成全民反诈声势。

薛源表示，下一步“云安宣讲团”将继续发挥党员先锋模范作用，狠抓反诈宣传关键环节，最大限度整合资源及力量，线上线下融合互动，群策群力、齐抓共管，以民为本、守护民利，向电信网络诈骗发起“围剿战”“歼灭战”。

全媒体记者 余佩掀 通讯员 陈莉 文/图

编辑 何伊琳

审核 周伟滨