新动大湾区|依托西部交通枢纽打造广州未来城市

南方+ 记者

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3年前,国际权威机构GaWC发布的“世界一线城市”排行榜,不仅让广州从Alpha-级跃升至Alpha级,也成为国际舆论点赞中国城市快速发展的一个有力样本。

广州,作为有着2000多年历史和中国最早开埠通商的城市之一,在经历了10年净增近600万人口的成长压力之后,通过提质更新来激发新动能已然成为未来发展的必由之路。

如何既能延续老城的人文生态,又能突破资源紧张、功能退化的现实瓶颈,为新产业腾出空间,让老城市焕发新机,以加速度融入高质量发展的潮流,无疑是当前超大型城市共同面临的痛点课题。

近年来,在老旧街区最为密集的广州荔湾区,正在发生一些让老人欣慰、青年惊喜的新变化。一些有理想、有情怀、有实力的企业的自觉参与,有望成为广州西部弯道超车的新动力,为老城居民提前奏响一支激赏人心、畅想未来的协奏曲。

未来城市创意概念图。万科万溪公司供图

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轨道上的大湾区建设助力广州西部崛起

去年以来,“轨道上的大湾区”建设在重塑区域竞争新格局的同时,已经成为助力粤港澳大湾区打造世界级城市群的主要推动力,也推动着广州西部这片曾经相对落后的片区进入发展加速度。

一说起广州,人们马上会想到西关骑楼、十三行、永庆坊、沙面、花市等,一些耳熟能详的传统文化地标。这些最能唤起广府人记忆和乡愁的西关味道,同时也是外国人了解岭南文化的第一扇窗口,都坐落在同一片城区:荔湾。

作为广州2000多年历史的主要承载者和中国最早一批开埠通商城市的直接见证者,荔湾曾一度被视为老广州的代名词。在11个市辖区里边,荔湾拥有历史文化街区最多、老旧小区最密集,占地面积最小、土地资源也最为紧张。过去十年,外来人口的持续爆发性增长,让这片老城在人口承载、环境保护、城市治理、公共服务和经济可持续发展方面,面临前所未有的压力。

直到近年来,粤港澳大湾区建设加速推进,广州对西部的规划发展定位陡然提升。特别是随着西部交通枢纽建设和城市更新的加快,老城区和新城区的赛跑,正借助立体交通网络带来的人流、物流、信息流流向、流速和规模发展优势,找到了一条快速融入珠三角一小时都市圈,并与全球经济圈实现无缝对接的通道。与此同时,荔湾区提出未来五年要投入超1404.9亿元,全面推进63个老旧小区微改造、20个旧村改造和18个旧厂改造的重点任务。

13条交通轨道的加持,加上“向存量要增量”带来的大量发展空间,不仅让“老城区焕发新活力”成为可能,也让广州西部的崛起有了更高能级的想象。

盛夏,一场大雨将广州市荔湾区花地大道两旁冲刷得焕然一新,正在提质更新的花地湾,在广州西翼CBD的衬托下显得一片生机勃勃。在大格局、大趋势的改变当中,位于荔湾腹地、被划入白鹅潭商务区二期规划的花地湾也迎来了属于自己的全新舞台。

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城市有机更新为建设广州未来城市探路

面对全新的大舞台,依据白鹅潭商务区规划,被划入城市高质量发展版图的花地湾如何实现在城市发展形态上的华丽转身?

20多年前,广州由于建成了中国第一条大型地铁过江沉管隧道,使广州地铁一号线横穿“过江如过海”的千年白鹅潭,实现了广州第一条地铁交通轨道对中心城区的东西贯穿。但由于历史原因,花地湾大规模的开发一直没有启动,花鸟鱼虫市场、博皇家具博览中心等专业市场占领了花地湾的“主场”。

近年来,随着周边专业市场的转型,新的机遇到来,万科万溪团队主导的花地湾项目让这片曾经沉寂的土地上逐渐释放出发展红利。

新旧间寻找共生,蝶变从花地湾生活馆开始。由原博皇家具博览中心升级改造的花地湾生活馆,在保留建筑将原有结构的基础上,不仅将“花”的印记通过现代化的手法进行演变,同时保留场地大量的凤凰木等原生树,升级成了为服务于周边社区的公共空间。通过引入潮流建筑美学和时尚生活方式令其在现代都市生活中重生,成了年轻人心目中新的打卡点和文化地标。通过场景叠加主题体验,花地湾生活馆已经提前勾勒出了美好生活方式的蓝图。

花地湾生活馆。万科万溪公司供图

带着孙女在生活馆体验插花的陈姨坦言,住在附近乐怡居的她和许多街坊对整个花地湾的未来改造曾有过焦虑和彷徨的,但现在的她,能够看到了未来生活的新一面。

今年出台的“十四五”规划明确提出要实施城市更新行动,城市更新亦首次被写入政府工作报告。不过对于广州这座已经持续开展过12年旧改的超大型城市来说,老百姓对城市更新这个“新概念”其实并不陌生。

曾经有过一段时间,广州的老旧小区和城中村,被视为城市管理的“问题仓库”和“定时炸弹”。为此有人建议,即使不考虑集约用地的问题,也应该尽早“铲平”杜绝后患。由于缺乏理论指导,早期的城市更新探索,往往在大拆大建和什么都不动这两个极端之间左右摇摆。

直到近年来,高质量发展成为时代的主题词。旧改的参与者们越来越意识到要注重返还公共设施,注重更新单元改造及成片连片改造,同时也要注重保留乡愁和活化老城,倡导“绣花式微改造”的城市有机更新模式。

值得一提的是,为助力广州早日建成“美丽宜居花城、活力全球城市”,广州“十四五”规划明确强调要“重点要推进城市有机更新、生态系统建设和民生福祉改善,建设品质之城。”

近日,广州市有关负责人到荔湾区花地河等地调研,再次提到要坚持以改革的精神高质量推进城市有机更新,强调按照产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利的要求,合理规划,优化方案,提升城市的整体性、系统性、生长性。

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高质量助力美丽宜居花城、活力全球城市建设

2021年是“十四五”规划开局之年,也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。实施城市更新行动的目的,就是要顺应城市发展新理念新趋势,建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市,推进城市现代化试点示范,使城市成为人民高品质生活的空间。

未来城市概念场景:释放趣缘的第三空间。万科万溪公司供图

事实上,在国家顶层设计正式提出要推进城市的有机更新之前,花地湾项目的推动者万科公司早已通过一系列项目,开始了对城市有机更新的探索。

为践行“城乡建设与生活服务商”理念,万科已推进过广州永庆坊、深圳南头古城、杭州良渚文化村、苏州淮海街以及等多个城市有机更新项目,为中国未来城市的建设提供了许多有益参考,得到了政府和社会的点赞。

而作为广州城市有机更新的主阵地,荔湾区近年不断加快高质量发展步伐,以全面改造和微改造相结合的方式,也已成功打造过太古仓、聚龙湾等多个连片有机改造的出色样本。

花地湾最大的独特性在于地块面积约一平方公里,属于广州中心城市的稀缺土地资源,而这么大的规模体量通常需要8-10年来建设。因而2017年万科正式接手这一项目时,就曾经引发社会各界高度关注。

长期以来,城市更新更多是单个城中村或旧厂房的小规模改造,多以地产开发为主,无法兼顾文化保护、产业发展、教育交通卫生等公共建设,也无法为新时代的城市更新提供更多新的样板。花地湾的发展,改变了这一格局。体量之大,意味着有了连片成片改造的巨大成长空间。同时,位于一线城市的市中心,老城区、中心城区的特殊区位,意味着花地湾的未来发展必须要兼顾文化保护、老城市新活力等一系列需求。

为此,万科万溪团队向KPF、Sasaki、日建、睿意研究院等多个全球知名团队发出邀请,并反复请教城市规划设计领域的权威专家,始终探讨一个课题:未来十年,如何把“守住土地资源、生态宜居、历史人文、公平公正和公共安全底线”的理念贯穿始终,并集结全球塔尖智慧为广州乃至全国探索城市发展形态的理想答案——“有机都市”。

城市是一个有机生命体,推进城市有机更新既是贯彻落实新发展理念的重要抓手,又是服务构建新发展格局的重要途径。在万科花地湾项目相关负责人看来,“有机都市”的生命力来自六大活力源点——活力创造、持续更新、万物互联、人文绵延、有序循环、尺度亲密。基于此,有机都市的六大生命力体系也随之形成,包括有机的公共服务、有机的交通、有机的文化、有机的人居、有机的经济、有机的生态。

这么美好的蓝图,到底会如何落地,让每一位居民都能够切身感受到六大生命力体系带来的城市活力?

文化艺术公共空间-花地湾生活馆。万科万溪公司供图

地铁1号线早已开进花地湾,如今花地湾毗邻的白鹅潭中心商务区,又规划了13条轨道交通线路,可谓四通八达,这是花地湾的重要基本盘之一。在此基础上,以交通为例,“内慢行、外超链”的有机交通蓝图徐徐展开。未来的城市,应该有立体、缝合式的天空花麓,数百个美好节点串联的步道、街巷、广场,实现车流、步行、社交的空间融合;此外,通过贯通东西的十字花轴,以自然生态将不同地块串联,“花乡”文化得以保留,市民们还可享有“浪漫的压马路”。而对于住区而言,每个人都拥有参与社区治理的权利,居民共建、共创、共享家园,通过共同的向往和志趣,联结成更紧密的共同体……

未来城市创意概念图。万科万溪公司供图

以打造“有机都市”为新起点,万科花地湾项目希望加快形成可复制、可推广的城市有机更新经验,为构筑未来城市探索一种新模式。未来花地湾的“有机都市”生长,将对标纽约、芝加哥、东京等世界一流大都会,在广州西翼打造具有全球吸引力的人居环境,加快全球高端产业、资本和人才集聚,助力荔湾区打造成为广州乃至整个大湾区颇具文化魅力、精神高度和发展活力的中心城区,为粤港澳大湾区打造国际一流湾区、建设宜居宜业宜游的优质生活圈作出应有的贡献。

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【撰文】冯善书

编辑 魏楠
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