为新就业无房职工在就业初始阶段提供过渡性、周转性住房支持；顶岗实习报酬不低于相同岗位试用期工资标准的80%；员工制家政企业可申请最高500万元贷款……

8月9日，广州审议通过《广州市人民政府转发广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施的通知》（以下简称《通知》）。这是广州自2018年出台“进一步促进就业”1.0版政策、2020年出台“进一步稳定和促进就业”2.0版政策后的再升级。此次发布的“进一步稳定和扩大就业”3.0版政策，在8个方面提出了25条政策措施，从金融支持、住房保障到资金补贴，从企业到就业主体均提出了针对性细化措施。

扩大岗位供给

加强对家政服务、建筑装修等行业的金融支持

《通知》将坚持经济发展就业导向，扩大就业稳定岗位放在首位。鼓励金融机构用足用好中国人民银行再贷款、再贴现货币政策工具，按照风险可控、商业可持续原则，加强对非全日制劳动者较为集中的家政服务、建筑装修等行业的金融支持。

同时，将符合条件的新就业无房职工和从事城市公共服务领域特殊艰苦岗位的从业人员纳入公共租赁住房保障范围，为新就业无房职工在就业初始阶段提供过渡性、周转性住房支持。

在提升就业服务水平方面，《通知》提出，各区结合实际为有需求的重点用工企业、高技术企业、吸纳脱贫劳动力较多企业、劳动密集型企业、生产旺季的行业企业等配备1—2名专员，为企业提供用工指导、政策咨询、劳动关系协调等服务和指导，建立用工缺口台账和急需紧缺岗位清单；通过购买服务方式提供上述服务的，可按规定给予就业创业服务补助。

此外，鼓励企业“点对点”组织专车、专列等方式帮助异地务工人员返穗返岗，由就业补助资金按每人500元给予补贴，实施期限至2022年12月31日。

鼓励创新创业

市级创业孵化基地给予30万元一次性补贴

以创业带动就业。《通知》对被评为市级创业孵化基地的，由市级就业补助资金给予30万元一次性补贴，此后每次复评达到优秀等次的给予10万元补贴，激发创业孵化基地、众创空间活力，为创业者提供更好支持。对获市授牌的港澳台青年创新创业基地，符合相应认定条件的，经申请可认定为市级创业孵化基地并享受相关支持政策。组织“赢在广州”暨粤港澳大湾区大学生创业大赛，对优秀创业项目由市级就业补助资金给予5万-20万元的一次性资助。

在推动创业意识普及方面，实施“百场万人”职业（创业）指导活动，全市举办线上线下职业（创业）指导进园区进基地进校园活动300场次以上，符合条件的由就业补助资金按每场3000元给予补贴。

同时，广州还支持多渠道灵活就业，提高灵活就业社会保险补贴标准，就业困难人员或毕业2年内高校毕业生实现灵活就业，办理灵活就业登记并按规定缴纳社会保险费的，由就业补助资金按每月800元标准给予灵活就业社会保险补贴。

值得注意的是，《通知》提出了要支持企业间开展共享用工，把企业间共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围，及时了解企业缺工和劳动者富余信息，免费为有用工余缺的企业发布供求信息，按需组织专场对接活动。鼓励经营性人力资源服务机构为有“共享用工”需求的企业提供免费对接服务，符合条件的由就业补助资金给予就业创业服务补助。

促进重点人群就业

实习报酬不低于试用期工资标准的80%

《通知》从大力开展社会实践和实习见习，促进高校毕业生多渠道就业等方面促进就业。

鼓励企业为学生提供实习岗位，学校、实习单位、学生三方依法签订实习协议、按照约定购买实习责任保险或意外伤害保险。实习期间，实习单位应根据协议以货币形式及时足额支付实习报酬，原则上顶岗实习报酬不低于相同岗位试用期工资标准的80%。

同时，大力开发优质就业见习岗位，用人单位组织毕业2年内高校毕业生或16-24岁失业青年参加就业见习，每月按不低于本市最低工资80%的标准对见习人员支付工作补贴的，由就业补助资金按规定给予用人单位就业见习补贴。

在高校毕业生就业方面，广州市各事业单位的日常招聘中，面向应届毕业生的管理岗位和工勤技能岗位比例不低于60%，专业技术岗位比例不低于50%。同时，继续组织教育、工程等行业开展“优才计划”校园招聘活动，开展“国有企业、民营企业招聘月”活动，进一步扩大国有企业招聘应届高校毕业生数量，并向困难家庭高校毕业生适当倾斜。此外，还将实施“广州兜底民生服务社会工作双百工程”，在整合现有社工站人员的基础上，优先吸纳高校毕业生就业。

对就业困难群体，广州将实施托底帮扶，强化失业人员就业服务，兜底帮扶就业困难人员。各区结合实际开发一批农村保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理、林区管护、公共卫生、公共基础设施维护、乡村快递收发等乡村公共服务类岗位和乡村公益性岗位，兜底安置就业困难人员及其他易返贫致贫人口，按规定落实乡村公益性岗位补贴。

“三项工程”补贴

员工制家政企业可申请最高500万元贷款

近两年来，广州市在高质量推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程羊城行动方面已有成效。在此基础上，《通知》还将继续推动“三项工程”的深入实施。

支持“粤菜师傅”回乡开办农家乐、小餐馆或外出创业发展，按规定给予一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等。

进一步打造“广东技工”工程羊城培训品牌，深入推进技能提升行动计划，开展各类补贴性职业技能培训40万人次以上。推进技工院校加大涉农专业建设，就读涉农专业学生按规定享受学费和国家助学资助。

在推进“南粤家政”工程羊城行动方面，亮点颇多。《通知》提到，每年组织开展羊城家政基层服务站建设成效评估，经评估合格的街镇服务站由就业补助资金每年给予10万元建设经费，鼓励有条件的区对社区（村）二级服务站给予建设经费补贴。

同时，鼓励各类院校、家政企业、培训鉴定机构或行业组织引进境外先进家政培训课程、服务标准、评价规范，经评审合格的，由就业补助资金给予每个5万元补贴。建设扶持市级家政服务培训基地10家，区级家政服务培训基地30家。对经认定的市级、区级家政服务培训基地，由就业补助资金给予一次性补贴，补贴标准为每家市级家政服务培训基地30万元、区级家政服务培训基地10万元。

《通知》还支持符合条件的员工制家政企业申请最高500万元的创业担保贷款。引导高校毕业生到家政服务领域就业。毕业2年内高校毕业生2020年1月1日后在广州市家政（养老）企业就业，从事家政（养老）服务（不含专兼职从事家政管理工作人员），由企业连续为其缴纳社会保险费每满12个月，由就业补助资金按每年1万元的标准给予高校毕业生就业补贴，补贴期限不超过3年。

推进“农村电商”工程

符合条件的农村电商产业园给予100万元补助

“三项工程”以外，广州还将加快推进“乡村工匠”工程，大力推进“农村电商”工程。

《通知》提出，对于“乡村工匠”工程，加强乡村工匠实用技能人才职业教育，全市技师学院、高级技工学校每年培养培训不少于1000人次。

对于“农村电商”工程，在落实全省农村电商“百园万站”推进行动基础上，重点扶持建设农村电商基层示范站、农村电商实训基地和农村电商产业园三项重点工程。在村（居）建设一批农村电商基层示范站，符合条件的按每个示范站10万元标准给予一次性补助引进社会力量，扶持农村电商产业园建设，符合条件的按照每个产业园100万元标准给予补助。

【南方+记者】周甫琦

【通讯员】穗人社宣