8月5日，广东省人民政府正式发布《广东省金融改革发展“十四五”规划》（下称《规划》）。作为“十四五”时期指导广东金融业发展的纲领性文件，《规划》详细描绘了金融强省建设蓝图。

《规划》提出，“十四五”时期，广东省金融将紧紧围绕粤港澳大湾区建设以及全省经济社会高质量发展，以“123+双10”为战略导向，加快建设金融强省。其中明确抓好壮大金融产业“十项任务”，巩固增强金融的重要支柱产业地位；实施“金融+”十大工程，发挥好金融对实体经济高质量发展的“血脉”和支撑作用。

金融强省建设再提速

《规划》指出，展望2035年，广东将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，成为新发展格局的战略支点，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。广东将形成多层次、广覆盖、差异化的现代金融体系，以及与新发展格局相适应的金融资产结构、社会融资结构，金融改革创新走在全国前列，金融科技发展引领行业方向，金融开放达到更高水平，金融治理体系和治理能力现代化基本实现，全面建成金融强省。

《规划》明确了“十四五”时期，广东省金融改革发展目标：到2025年，金融业重要支柱产业地位和资源配置能力进一步增强，金融高质量发展“走在全国前列”。全省本外币存款余额40万亿元、贷款余额30万亿元左右。境内外上市公司总数超过1500家，其中A股上市公司突破1000家。保费收入冲刺8000亿元。

广东“十四五”金融改革发展主要预期性指标表。

——金融综合改革成效显著。实现金融生态环境大幅改善，金融改革迈向更深层次，金融开放迈向更高水平。在跨境金融、海洋金融、普惠金融、农村金融、绿色金融等方面创新发展，打造一批有特色、小而精的先行示范项目。全省制造业贷款余额达到3万亿元左右，绿色信贷余额3万亿元，普惠贷款余额3.5万亿元，涉农贷款余额2万亿元。粤东粤西粤北与珠三角地区存贷款差距进一步缩小，金融业的重要支柱产业地位进一步提升，金融实力和发展质量国内领先，在全球影响力增强。

──金融开放水平有效提升。基本实现粤港澳大湾区金融市场互联互通，粤港澳大湾区内地城市与香港、澳门在金融发展上错位协同、深度融合，广州、深圳中心城市金融发展能级和全球金融中心排名大幅提升，辐射引领能力进一步增强，珠海、佛山、惠州、东莞、江门、肇庆等地建成一批特色金融功能区，配套支撑能力进一步提高。广东对外金融交流合作更加密切，跨境资金流动规模再上新台阶，赴港上市企业超过400家。

2020年10月，数字人民币外部可控试点在深圳罗湖区展开。

──金融科技发展实现跨越。在数字货币领域先行示范，营造全球一流的金融科技创新创业生态环境，建设若干个在全国具有重要影响力的金融科技专业园区，引进10家以上国家级金融科技研发机构，培育10家以上国际知名的金融科技独角兽企业和5家以上金融科技上市公司，形成一批安全效率并重、国际国内通行的金融科技创新标准，进入世界知识产权组织“全球金融科技专利排行榜TOP100”机构数量达到15家，建成国际化金融科技产品开发、企业培育、推广应用高地。

8月4日，倍杰特和深水规院两家企业在深交所上市，至此创业板挂牌公司数量“破千”。

──金融资本集聚能力不断增强。构建多层次资本市场，打造促进资源要素市场化配置的服务平台。积极支持企业在证券市场融资，提高直接融资比重，优化融资结构。在科创金融、产业金融等创新领域先行示范，汇聚全球金融资源，建设与“广深港澳”科技创新走廊以及“珠江西岸先进装备制造产业带”发展相适应的创新资本形成中心，为科技创新以及产业升级提供支撑。区域性股权市场挂牌展示企业达到3万家，创业投资基金总规模达到5万亿元，进入管理基金规模前100名的创业投资机构超过30家，在科创板和创业板上市企业达到500家。

抓好“十项任务”、实施“金融+”十大工程

《规划》提出，“十四五”时期，广东金融将紧紧围绕粤港澳大湾区建设以及全省经济社会高质量发展，以“123+双10”为战略导向，加快建设金融强省。

未来，广东将营造国际一流的金融发展环境。

其中，“123”为坚持“一个枢纽、三方发力”，担负起共建粤港澳大湾区国际金融枢纽的重要使命；坚持“双城引领、全省联动”“三轮驱动、安全发展”， 以“金融改革开放、金融科技创新、金融生态安全区建设”三大动力驱动金融强省建设，营造国际一流的金融发展环境，推动金融风险高效治理，实现金融安全发展。

“双10”为抓好壮大金融产业“十项任务”，巩固增强金融的重要支柱产业地位；实施“金融+”十大工程，发挥好金融对实体经济高质量发展的“血脉”和支撑作用。

广东将以深圳证券交易所全市场注册制改革为中心完善创新资本链。

《规划》提出壮大金融产业“十项任务”：

◎完善创新资本链

◎打造期货产业链

◎发展跨境“金融通”

◎打造头部金融机构

◎壮大银证保金融机构

◎发展金融科技产业

◎扩大直接融资规模

◎建设绿色金融市场

◎优化农村金融服务

◎发展地方金融机构(组织)和金融新业态

通过实施“金融+”工程，加大对产业链现代化发展的支持力度。

实施“金融+”十大工程：

◎金融+贸易

◎金融+消费

◎金融+科技

◎金融+高端制造

◎金融+乡村振兴

◎金融+基础设施

◎金融+海洋

◎金融+文化

◎金融+民生

◎金融+生态

通过实施“金融+”十大工程，加大金融对构建新发展格局、稳定外资外贸、扩大内需、加快创新发展、推进产业基础高级化和产业链现代化、乡村振兴、区域协调发展等重大战略的支持力度。不断提高金融资源和金融服务的可获得性、便利性、可持续性，增强普惠性，提升金融服务实体经济的能力和效率，有效满足经济社会发展的金融需求。

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