横琴，中国南海边珠江口的一个小岛

十年前，很多人还从未听过这个名字

但如果从地球上空俯瞰会发现

这座小岛，有着独特而关键的特殊区位

它紧靠澳门特别行政区

距离最近处，仅有187米

港珠澳大桥通车后，开车到香港也只要30—40分钟

一条天沐河，把横琴岛分为大、小横琴。

两座小岛一南一北，若两把古琴，横放在伶仃洋的碧波之上。

横琴，曾以蚝闻名。有海湾处便有蚝田，有人家处便有蚝香。

咸淡水交界的水域，种蚝采蚝的独特文化，孕育了横琴蚝的美名。

但横琴才不是一个没有故事的平凡小岛。 

生在澳门近旁，就注定了她不凡的命运。

从2009年开发起，短短十来年，荒岛蝶变的奇迹，每天都在上演。

一个多月前，这座小岛有了新的名字——横琴粤澳深度合作区。

如今，合作区诞生已满月。从过去到未来，横琴发生了什么？

广东珠海，珠三角海洋面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市，号称“百岛之市”，146个岛屿，如颗颗翠珠，撒落海中。

这其中，最大的一颗是横琴岛，106.46平方公里的面积，大概相当于厦门岛的三分之二。 

从天空俯瞰，大、小横琴山，若两把古琴横在南海碧波上的古琴，因此得名横琴。

山化为琴，日夜弹奏，碧涛相伴，诗情画意。

历史上的横琴处在一个什么位置？

据考证，距今4000年前，就有横琴的先人在岛上采集野果、开垦蚝田。

这里还流传着“仙女澳”“谢女峡”和“双女坑”的传说，寄托着世世代代横琴人对故乡及其海岛风情的无限深情。

横琴赤沙湾贝丘遗址保留着新石器中晚期年代的历史记忆。

自明朝嘉靖年间始，澳门开埠，获准停泊的葡萄牙便在此开辟了一条从里斯本经马六甲、十字门再到广州的商贸航线，十字门水道一跃成了亚洲第一大航道，地位有如1979年前香港的维多利亚海湾。

在如今的十字门中央商务区，横琴与澳门相交的这片海域，曾有过一场惊心动魄的战役。

1728年，南宋小皇帝宋端宗赵昰与文武重臣、军士民众数十万人，在元兵追击下，南逃至横琴岛一带。

元兵追至，宋军进退无路，在十字门海域拼死相搏。一个多月，连打4仗，杀声震天，击浪飞溅，血染碧海，宋军惨败。 

横琴这座小岛，一段不得不提的历史是“中心沟围垦”。 

在大、小横琴山之间，有一条与澳门隔海相望的中心沟。1968年，当时归属佛山地区管辖的珠海县提出合作开垦、围垦造田。

后当时的顺德县派出3000多人的围垦民兵团，在1975年完成工程，造出14平方公里土地。部分垦民也在此定居，靠养鱼、虾、蟹，蚝为生。

中心沟围垦资料图。林建军修复

横琴和澳门的密切交往由来已久。20世纪50年代，岛上三千居民有800多人移居澳门。

长期以来，横琴岛的村民，凭借村委会和派出所出具的“村民证”，可通过自建自管的边境码头，自由往返于澳门与横琴之间。

直至2000前后，隔岸相望的横琴与澳门，才终于有了第一座连接的大桥。

1998年6月29日，跨越十字门水道的莲花大桥奠基，2000年3月正式启用。

虽然只有1300米长，但这座桥西连横琴岛、东接澳门填海区，让澳门、横琴从此告别隔海相望，开启陆上交往时代。

2009年6月24日，一个平常的日子。一条来自北京的消息，让沉寂多年的横琴岛石破天惊，世界的瞳孔为之一亮。

这一天，国务院常务会议讨论并原则通过《横琴总体发展规划》，要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区……一系列比特区更“特”的政策如流星雨般落下，引来全球多家知名媒体报道。

随后的8月14日，规划正式批准通过，横琴新区横空出世。

横琴最特殊的地方在于，它要建成“一国两制”的示范区，而澳门大学横琴校区的建设，就是最生动的实践。

这所学校建在横琴，但完全适用澳门法律，由澳门管辖。

2013年7月，这个新校区正式移交澳门，比澳大旧校区大了20倍，可容纳学生万名。

多年后，从这里走出的不少学生，穿过马路来到对面的横琴•澳门青年创业谷搞事业。

在横琴的宏大发展曲中，城市建设是一个硕大的音符。而横琴的建设步伐，起于十字门。

这里是一片十字交叉的水域，由珠海南湾、横琴，澳门本岛、凼仔构成“两江四岸”的格局，这是一条环珠澳海湾景观带，也是一个正在崛起的世界级商务区。

天际线不断向上生长。横琴国贸大厦199米、中交汇通横琴广场310米、横琴国际金融中心337米……

2016年，横琴封顶建成80余栋楼宇，2017年再封顶32栋，平均每周封顶一栋。

有作家撰文写道：如果说，30年前的深圳曾创造“三天一层楼”的“深圳速度”，那么，今天的横琴正创造“每周封顶一栋楼”的“横琴速度”。

在横琴岛上，一路见证这里沧海桑田的，是四代变迁的横琴口岸。

2000年3月，莲花大桥通车时，第一代横琴口岸也同时通关。不过，那时候的口岸还是铁皮屋顶，“外面下大雨，屋里下小雨”。

历经二、三代口岸后，直到2020年8月18日，横琴迎来了高大上的第四代口岸。

如今的新横琴口岸，把对岸澳门的莲花口岸搬了过来，两个口岸合并成一个，最快通关时间只要几十秒。

20年中，口岸逐步实现了24小时通关，也迎来了第一辆澳门单牌车。

开发建设搞好后，横琴的产业也慢慢开花结果。

粤澳合作的第一个项目——粤澳合作中医药科技产业园落地后，聚集了一众高大上的中医药、高科技医疗企业，天祥、广药、盈科瑞都在其中；

长隆国际海洋度假区成为旅游王牌，年接待旅客超过1000万人次，横琴也成为是继海南、福建平潭之后，国内获批的第三个国际性旅游岛。

现在的横琴岛上，澳资企业已经超过4600家，金融企业总数已超过5550家……

开发十多年，横琴成了一片不可思议的热土，无数的“不可能”在这里”变成“可能”。诸多的全国首次在这里诞生：

全国首创环岛监控“电子围墙”，彻底告别了物理围墙；全国首家内地与港澳合伙联营律师事务所开办；全国首家内地、香港和澳门三地联营的工程顾问机构开业；全国首个跨境办公试点启动……

横琴，早已经不是那座只有蚝的荒岛。

濠江两岸的风光也已“换了人间”。澳门与横琴，距离正越来越短，心正越来越近。

历史机遇再度垂青横琴

9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》正式发布；

17日，横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌，进入全面实施、加速推进的新阶段。

这将带来什么？

纵观粤港澳大湾区

澳珠极点的崛起，需要一场东风

而横琴粤澳深度合作区，就是这场东风

澳门、珠海牵手的主发力点，就在横琴

合作区满月，这片欣欣向荣的热土，诞生了不少第一：

第一张施工许可证颁发

第一张外资商业保理牌照获批

首批澳资企业营业执照办理

首项跨境人民币账户融资业务落地

首笔土地增值税项1.03亿元顺利缴库

一个月来：

粤澳高层3次会晤

合作区新设企业逾435家，其中澳资企业近64家；

首都师范大学横琴子期实验幼儿园等学校迎来开学；

小横琴社区卫生服务站投入试运营……

未来的合作区，将实行比之前更优化的“分线管理”：

对横琴与澳门之间的“一线”，将更放开，侧重管人，货物往来更自由；对横琴与内地之间的“二线”，货物管住，人员往来不作限制。

最重要的是，横琴将开放免税，以后内地的朋友要买买买，不需再出境，直接到横琴即可。

从集成电路、电子元器件、新材料、新能源，到大数据、人工智能、物联网、生物医药……

未来，这里还将成为中医药生产源地，在国际上看到的“澳门监造”“澳门监制”“澳门设计”等标志，都会来自这里。

横琴岛，还会成为文旅会展商贸的胜地，将有越来越多的国际性博览会、世界性论坛在这里举办。

前来参会的人员，或是组织会展的工作人员，将可能获得一张特殊的通行证。拿着它，就可以在珠海、澳门之间自由往返。

如今，已经有约8000位澳门居民在横琴办了居住证，2000名澳门居民来买内地社保，4万人次澳门人来就医。

未来5-10年内，将有3万—5万港澳居民在横琴工作、居住。“澳门新街坊”正在建设，手机长途和跨境漫游费逐步取消，“高精尖缺”人才不断聚集。

一个让澳门居民过得舒服、干得开心的新家园，正在慢慢搭建起来。

翻开地图，可以发现

以横琴为圆点，四通八达的交通网正在形成

港珠澳大桥、澳门轻轨、广珠城际、珠机城际、南珠城际……

在横琴，看未来

粤澳深度合作区

2.0版的新横琴，值得期待

必将能书写“一国两制”伟大实践的新奇迹

【监制】陈捷生

【统筹】吴志远 林丽丽 梁涵

【采写】梁涵 沈梦怡 蒋欣陈

【摄影】关铭荣 钱文攀，部分图片来自视觉中国

【制图】刘子葵 张宇晴 邱洪添

【出品】南方+珠海新媒体创新中心

（实习生曾静对本文亦有贡献）

参考文献：

1.杨连成.横琴：“谋而后动”的壮丽史诗.[N].光明日报.2011-04-12

2.横琴岛澳门大学新校区启用并实施澳门法律[Z]. 珠鉴. 珠海年鉴. 2014

3.曾平标.初心——粤港澳合作中的横琴故事.[M].广州：花城出版社,2020(1)

4.横琴总体发展规划公示文件.珠海市横琴新区政府门户网站.2013-10-16