惠州是粤港澳大湾区重要节点城市、深圳都市圈重要成员。在全市抢抓“双区”建设重大机遇，以奋斗姿态积极投入“双区”建设的背景下，龙门也发生了深刻改变。通过完善交通路网，谋划大健康、大数据产业，立足生态助传统产业转型升级，昔日山区成为投资热土，龙门成为“双区”投资发展的“新大陆”。进入新时期，面对新机遇和新挑战，龙门将筑牢生态屏障，全面融入“双区”建设，推动经济社会差异化高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，让人民群众享受到更多发展红利。

龙门推进城市提质更新，新建多个公园为市民提供更多休闲场所。图为七星山公园。梁维春 摄

力补短板

完善交通路网为融入“双区”打下基础

融湾入圈，交通便利无疑是一个先决条件。多年前，正是由于交通不便，龙门错失了许多发展机会，这也让龙门人认识到，完善的交通路网对于当地经济社会发展的重要性。

近年来，龙门正视差距，力补辖区内交通“短板”，积极推进交通基础设施建设。在过去的五年里，龙门交通建设总投资116.6亿元，实施交通项目27宗，全县交通道路建设实现跨越式发展。随着经济社会的发展和有关战略部署的贯彻落实，龙门高速路网骨架越拉越大、覆盖面越来越广。

截至2020年12月，龙门县已建成国网高速公路62.7公里，其中大广高速9.1公里、武深高速53.6公里；随着惠清高速的开通，省网高速公路达70.6公里，其中广河高速50.8公里、惠清高速19.8公里；全县高速公路通车里程达133.3公里，高速公路密度为5.8公里/百平方公里。

在这些高速公路中，广河高速龙门段是连接龙门县与粤港澳大湾区核心地区的重要通道，有效地解决了龙门县与周边发达地区的快速交通问题。大广高速穿越地派镇，龙门西北部地区可快捷连接广州。武深高速使龙门快捷连接深圳。汕湛高速则让惠州市区到南昆山生态旅游区的时间缩短至1小时30分左右，惠州市区到清远境内车程缩短至2小时。

越来越多的高速公路为沿线地区的经济发展注入新的强劲动力，对龙门加快经济社会发展，开发旅游资源，优化产业结构，实现区域经济协调发展具有重要意义。今年，龙门还将加快推进惠龙高速龙门段建设，全力构建起综合交通体系。

项目带动

大健康、大数据产业撑起千亿级产业园

一个区域经济社会的长足发展，离不开产业和项目的带动。龙门也是如此。

回看2021年龙门县政府工作报告，“产业”和“项目”等字眼频频出现，“以改革创新为动力，优化营商环境，着力激发发展活力”“以现代产业为引擎，加快转型升级，着力提高经济发展质量”等举措也已经制定。

既然已经找准了发力的方向，那么，龙门具体的发展路径又将如何确定？当前，惠州各县区都在积极投入“双区”建设，可谓“八仙过海，各显神通”。同样是寻求“产业”“项目”支撑，立足自身定位，对标先进，比学赶超，实现差异化高质量发展仍是关键所在。

龙门是广东省“十四五”时期大数据基建“双核九中心”布局的重要节点。在“双区”优势加持下，龙门积极抢抓粤港澳大湾区特别是广州、深圳高端产业外溢机遇，着力引进大健康产业和大数据产业项目落户。

根据规划，龙门将以大数据产业和大健康产业为主导，全力打造千亿级产业园。规划28.7平方公里土地建设龙门大健康产业园，布局绿色数据、医药与生命健康等5大产业片区，努力成为“双区”高端产业的转移集聚基地。

以推动各项改革落地、持续优化政务服务、加速创新要素集聚为抓手，龙门全面推动大健康产业园建设，加快推进绿色数据中心片区基础设施等10宗政府投资项目建设。创新探索“预审制”“容缺制”“信任承诺制”，落实“代办制”“包办制”等，着力提高项目审批效率。

当前，龙门正充分发挥大项目落户龙门后产生的头部集聚效应，努力引进更多配套产业项目，抢占数字经济发展高地。同时，依托南药种植业、大健康产业和康养旅游业基础，力争引进10家以上国家前100名的药企抱团发展中医药产业链，培育发展健康器械产业、新型智慧医疗产业等，打造新的产业集群。

绿色发展

传统绿色产业迎来发展春天

生态环境是龙门最宝贵的资源、最独特的优势，也是其融湾入圈的后发优势。进入新时期，龙门将继续以生态建设为基点，坚持绿色发展，着力促进人与自然和谐共生。

得益于对环境保护这一红线的坚守，旅游业与现代农业作为与生态息息相关的产业，在龙门也迎来发展的春天。

通过发展“四菜一汤两甜品”旅游特色业态，龙门打造了9条省市级乡村旅游精品线路，入选全国县域旅游发展潜力百强县，获评全国旅游标准化示范单位、省全域旅游示范区等10个旅游品牌，县域旅游综合竞争力位居全省十强。

通过推动现代农业转型升级，龙门加快建设丝苗米、三黄胡须鸡两个省级现代农业产业园，打造高标准兰花产业园，实现兰花批量出口，启动百亿茶产业计划。过去五年新增国家名特优新农产品5个、“三品一标”农产品65个、省名牌农产品8个，建成高标准农田5.14万亩。

以乡村振兴为引领，龙门将优先发展三农，着力推进农业农村现代化，谋划打造“三产”融合示范区，培育壮大农业经营主体，着力发展富硒农业。建设10个省级“一村一品、一镇一业”专业村。建成麻榨镇杨桃、龙华镇年桔两个专业批发市场。推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，完善县镇村三级农村电商物流服务网络，促进城乡产品双向流通，供给“双区”更多生态农产品。

此外，龙门积极探索“旅游+”“+旅游”，开发健康养生、红色文化、森林探险、工业农业观光等旅游新业态，高水平创建国家全域旅游示范区，促进生命健康产业带建设。加快推进万城、中楷文旅综合体等重点康养旅游项目建设，打造环南昆山生态康养产业集聚区，并通过继续办好“龙门阵”“龙门径”“温泉节”等系列活动，不断提升龙门旅游品牌价值。

改善民生

“十四五”投入43.89亿元助力城市更新

以民生改善为根本，突出人民中心，着力满足人民群众美好生活需要，始终是一个地区发展的出发点和落脚点。

龙门迎来发展新机遇，增进民生福祉自然是不能落下。通过加快城镇化进程，龙门精细化建设高品质城市，补齐民生短板，让当地群众过上更加美好生活。

按照“一带双核、两园两城”空间布局，立足资源禀赋，加强规划的科学性、约束力，龙门持续实施城市更新行动。以入选全国县城新型城镇化建设示范县为契机，龙门在“十四五”期间将投入43.89亿元实施一批城建项目，巩固提升全国文明城市创建成果，不断提升县城品质，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。另一方面，着力建设以永汉镇为重点的康养之城，“十四五”全面完成全部乡镇建成区改造升级。期间突出以城带乡，健全城乡融合发展机制，推动农业转移人口市民化。

为补齐民生事业短板，龙门今年将按照规划基本补齐教育、医疗硬件短板，持续加大投入，提升软硬件建设，让龙门人民享受更优质的教育医疗服务。同时，做大国企保障民生项目建设。2020年，龙门整合6家县属国有企业组建县城投集团，总资产52.88亿元，为民生项目融资19亿元，“十四五”期末将实现总资产翻一番超百亿目标。

今年，针对县城老旧小区功能配套不全、建设标准不高、设施设备陈旧、基础设施老化、环境较差的状况，龙门准备启动改造工程，为市民提供更加舒适和便利的生活条件。目前，改造工程已完成项目建议书、工可编制和立项、设计、预算工作，改造内容包括雨水、污水、路面、绿化、外墙修复和其他设施等。项目估算总投资1526.03万元，建安工程费1317.02万元，共改造面积约11.27万平方米，预计年底前完成首批33个老旧小区改造工作。

【撰文】林文通