日前，惠东县公布1—5月社会经济数据显示，全县规模以上工业增加值32.2亿元，同比增长36.1%，比上月下降2.8个百分点，增速全市排名第一位，两年平均增长9.3%。

今年是“十四五”开局之年，惠东全县上下紧紧围绕重返一流战略目标，坚持以山海统筹为基本途径，全力抓住“双区驱动”重要机遇，坚持“稳中求进”的工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全县主要指标保持较快增长，经济运行保持稳定恢复态势。

民营经济复苏

获评国家级外贸转型升级基地

日前，商务部官网发布消息，惠东县国家外贸转型升级基地（鞋类）顺利通过商务部考核，新认定为2021年度国家外贸转型升级基地（鞋类）。

作为全球重要女鞋采购基地之一，惠东县鞋类基地女鞋产业占据全国女鞋产业半壁江山。自1981年兴办第一家制鞋企业至今，惠东逐步形成了以研发设计、原料供应、模具加工、成型组装、包装装潢、产品销售一条龙和以时尚女鞋为主打产品的鞋业发展格局，在全国、全球均具有重要的产业影响力。

截至目前，全县鞋业已经发展到6200多家，年产鞋9.1亿双，总产值超302亿元。目前，惠东共有1000多家鞋企建立了产品研发中心，其中100多家与高等院校、科研院所建立了长期合作关系，认定为市级工程研发中心的制鞋企业12家，包括芬迪、安娜苏、骆驼、百丽、星期六等60多个国内外鞋类知名品牌选择惠东企业作为制造商。

统计显示，今年1—5月，惠东制鞋业实现增加值5.4亿元，同比增长32.7%。进入后疫情时代，惠东女鞋产业实现快速复苏，女鞋产业呈现稳步增长态势。

据了解，此次国家外贸转型升级基地认定，是商务部在全国选取产业优势明显、外贸转型升级带动效应突出、公共服务体系完善、相关行业生产规模在全国同行业中居领先地位的产业集聚区，经层层审核、综合认定后才成为新一批国字号基地。

惠东县相关负责人表示，惠东获评国家外贸转型升级基地，将有助于进一步发挥鞋业制造的产业集聚作用，为广大企业开展商贸交流活动带来全新机遇。

以创文为契机

加快补齐城市短板

7月初，惠东县城江南路（东北段）实现全线贯通，西南段的交通市政工程建设工作也同步启动。这意味着，惠东大道、环城北路和平山大桥与三联大桥之间形成快捷通道，有效缓解县城其他道路的交通压力，降低市民出行交通成本。

城市出行的便捷度舒适度，体现了城市的交通服务水平和服务质量，也是对外展示形象的重要窗口，更代表了一座宜居宜业宜游之城的文明指数。

今年是新一轮全国县级文明城市创建周期的起步年。日前，惠东县召开创建全国县级文明城市工作推进会，动员全县各级各部门进一步统一思想、鼓足干劲、持续用力，全面推进文明创建工作，为2023年成功创建全国县级文明城市奠定坚实基础。

为全面推进文明创建工作，惠东聚焦民生、精准发力，以人民为中心，将文明创建工作与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动相结合，落实好文明创建“十大行动”，特别是解决62条重难点问题、推进13项基础设施短板项目建设，切实解决群众“所需、所盼”。

为推动创建工作全域覆盖、不留死角，惠东聚焦问题，全面补齐短板，用绣花功夫抓城市管理；同时，充分发动全社会的力量，加强协同配合，大力推动县、镇街、村居“三级联创”工作，树立人人参与文明建设的良好风尚，使文明创建覆盖全县域，社会文明程度得到新提高。

强化担当作为

持续优化营商环境

6月30日，惠东县正式开展线下政务窗口“全市通办”工作，促进政务服务实现线下窗口“同城办理、就近办理”，让群众就近能办、多点可办、少跑快办，切实打通服务群众“最后一公里”。

政务服务的质量和效率是优化营商环境举足轻重的一环，也是提高市民群众幸福感和获得感的关键抓手。

据了解，惠东县推行的线下政务窗口“全市通办”办理模式，包括“代收材料、属地办理”“异地受理、属地办理”“异地受理、异地办理”三种模式。截至目前，惠东县已梳理出共计19个县级部门中与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的384项高频事项实现“全市通办”，市民可以在行政审批服务大厅、专业分厅等受理机构进行办理，实现“就近办”“现场通办”。

今年以来，除实现政务服务“全市通办”外，惠东还通过一系列强化举措优化营商环境，进一步提高政务服务质量效率。

比如，自5月22日起，惠东大力推行“周六不休息”延时便民服务，全县各窗口服务单位安排周六值班，及时为前来办事的群众提供延时服务；推动公共服务事项下放，推动基本公共服务延伸下沉村（社区）；全面推进“惠帮办”专窗工作，组织各相关单位有关领导挂帅，联动股室负责人主动下沉大厅服务，组建服务团队8个等。

在数字化改革的当下，惠东还大力推进“数字政府”建设，以数字赋能实现基层“智治”。据悉，今年上半年以来，依托电子政务云建设，该县分别为农村宅基地用地建房报建系统、传染病症状监测平台、县乡数字人大系统等新建信息系统提供了政务云资源。至目前，该县政务云平台共承载21个单位40个信息系统，全县电子政务基础设施共建共享水平显著提高。

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“双城三环两廊”推进山江海统筹协调发展

日前，《惠东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布，惠东提出，将奋力开创“双城一体、三环联动、两廊对接”的开放发展新局面，加强区域合作与交流，大力推进山江海统筹协调发展。

“双城一体”发展指的是加快实现县城、稔山新城一体化发展。在“一城两街道”县城发展新格局基础上，惠东将加快推进大岭、平山同城化，大力开发大洲片区，建设“一江两岸”的现代化城市；围绕稔平半岛发展规划与需求，惠东将以稔山镇为核心，高水平打造集交通枢纽、产业服务、总部经济、休闲居住、旅游集散等为一体的稔山新城，加快推进惠州湾惠东稔山和陈塘两个高铁站点TOD新区建设。依托两个高铁站点和原G324及其北上线，提升双城通勤效率，促进资源合理配置，带动沿线区域开发建设。

“三环联动”是通过加快推进主要交通干道建设，实现惠东沿江、沿海、山区三大片区交通主干道互联互通，构建“山江低碳产业发展环、江海现代产业发展环、山海康养旅游发展环”新发展格局，促进资源要素快速流动，持续推进“山江海”统筹发展。

“两廊对接”则是依托深惠汕经济走廊与广惠经济走廊，依托主要交通干道加快打通对接深汕、广州、深汕特别合作区、汕尾等城市（区）的经济动脉，以四通八达的交通干线引导人财物资源流通，重点承接“双区驱动”资源，推动惠东实现全面开放发展。

【撰文】乌天宇 黄少卿 叶衍达