2021年6月22日，广州市增城区人民政府官网发布了《广州市增城区人民政府关于印发广州市增城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》，对增城第十三个五年规划主要指标完成情况进行了总结，对第十四个五年的发展进行了规划。

原文如下

广州市增城区人民政府关于印发广州市增城区国民

经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景

目标纲要的通知

各镇政府、街道办事处，区政府各部门、各直属机构：

《广州市增城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经增城区二届人民代表大会第八次会议批准。现印发给你们，请认真组织实施。

广州市增城区人民政府

2021年6月7日

目  录

第一章 立足新起点，把握新机遇

第二章 实施新战略，开创新局面

第三章 抢抓“双区建设、双城联动”机遇，打造“融入湾区、联结广深”区  域协同发展体系

第四章 聚焦“两大能力”提升，形成全方位协同创新体系

第五章 集聚优质品牌项目，构筑更具竞争力的现代产业体系

第六章 加快推进乡村振兴，创建城乡融合发展新体系

第七章 增强城区综合承载力，构造智慧高效的基础设施支撑体系

第八章 持续深化改革开放，构建服务新发展格局的经济体系

第九章 强化文旅赋能牵引，建设彰显城市品质的文化创新发展体系

第十章 深入践行“两山”理论，强化人与自然和谐共生的生态体系

第十一章 加大优质民生供给，健全普惠性高品质的公共服务体系

第十二章 大力推进多方联动，健全“一核两网三治”的社会治理体系

第十三章 凝聚各方力量，合力共绘发展蓝图

增城区人民政府关于印发广州市增城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要共十三章，增城第十四个五年规划将以抓“双区建设、双城联动”为机遇，打造“融入湾区、联结深”区域协同发展体系。

产业方面，将集聚优质品牌项目，重点打造八大产业载体构筑更具竞争力的现代产业体系。

增城区国民经济和社会发展第十四个五年规划中，对增城未来的城市更新进行了规划，以城市更新为重点推动国土空间高效利用，是加强国土空间科学管控、推进重点区域城市更新、统筹兼顾实施土地整备。

1、加强国土空间科学管控

健全“总详联动”的国土空间规划体系。构建全域全要素国土空间用途管制制度，实现城镇地区、乡村地区、生态地区“一张图”精细化管控。实施组团分区规划，强化各组团功能定位，合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施。坚决防止大拆大建，保护与活化历史文化街区（村庄），保存城市历史文化建筑风貌。建立国土空间规划“留白”机制。

2、推进重点区域城市更新

将城市更新纳入国土空间规划“一张图”，建立刚弹结合的规划管控体系，推进城市生态修复、功能完善工程。推进城市更新九项工作，重点围绕荔城、新塘、中新、永宁等中心城区，东部交通枢纽、中新科技园、荔湖新城等重点发展平台，广汕公路、地铁21号线、新城大道等重点景观带沿线开展更新改造，加快推进中新村、群星村、金星村等重点村庄旧改进程。协同推进村级工业园整治提升、专业批发市场转型疏解、中心城区物流园区疏解外迁。进一步完善城市更新配套政策，在旧厂改造收益补偿、旧村改造公建配套区域统筹、容积率异地平衡、强化产业导入、拆后风险控制、优化实施机制、旧城改造引入市场主体等方面加强政策创新。丰富城市更新改造模式，主动学习深圳市、黄埔区成功经验，鼓励社会资本主导城市更新，丰富更新模式，鼓励“工改M0”“工改M1+M0”。有序推动旧楼加装电梯，“三线整治”等为主的小区“微改造”。

3、统筹兼顾实施土地整备

推进土地全域综合整治，探索建立差别化的城镇、农业、生态空间调控政策，积极推动土地置换制度创新，加快零碎空间腾挪归整，着力解决土地利用“碎片化”，提高土地集约节约利用水平。合理新增建设用地总规模，推进“多规合一”和地上地下空间统筹协调开发。科学编制土地整备中长期计划，加强“四大片区”重点发展区域的土地征收、整合储备工作，保障重大基础设施、民生工程、乡村振兴项目落地。探索耕地和永久基本农田异地待保模式。加强土地批后监管，加大闲置土地处置力度。提升产业用地比例，适度推广上盖综合体开发模式，支撑城市用地高强度开发。

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