食品企业研发了新产品，但上级审查依据还未发布，无法办理许可怎么办？企业有快速投产的特殊需求，政府能否在许可服务中提供便利？

近日，广州市黄埔区推出食品生产许可“一品一策”“提前赋码”等服务，出台规则填补企业新产品、新业态审查依据空白，帮助新型食品及时获得许可。同时，针对重点企业申请食品生产许可中的实际困难和需求，提前介入、量身服务，助力企业快速投产。

黄埔区市场监管局启动“一品一策”许可机制，帮助企业顺利取得生产许可。受访者供图

“一品一策”

打通新型食品准营“堵点”

食品生产企业的产品取得准营资格必须以食品生产许可审查细则为依据，但审查细则的更新往往难以跟上食品生产企业推出新业态、新品种的节奏和步伐。

为打通新型食品准营“堵点”，黄埔区市场监管局在全市率先推行“两库、双研判”机制，即建立新业态食品目录库、食品生产许可专家库，实行专家研判制定方案、研判论证方案，在保障食品安全的前提下，为企业新产品、新业态“量身定制”相应的生产许可审查方案，突破当前食品审查细则涵盖范围，力保企业及时获得生产许可、抢得市场先机。

据了解，今年以来，黄埔区市场监管局共将5家企业的7个新产品、新业态纳入“一品一策”许可范围，根据企业反馈，预计每年创造产值约2亿元。

以广州金酮特殊医用食品有限公司为例。该企业开展了“孕妇及乳母营养补充食品”的研发，迫切需要申请相应的食品生产许可证，但却没有可适用的审查细则，企业原计划的市场开发面临搁置。了解到金酮食品的迫切需求后，黄埔区市场监管局启动“一品一策”许可机制，专门为该企业编制《其他特殊膳食食品（孕妇及乳母营养补充食品）生产许可审查方案》，帮助企业顺利取得生产许可，并于近日向企业颁发了生产许可证。

据金酮食品相关负责人透露，获得该项生产许可后，公司预计三年内可创造产值1亿元。

此外，黄埔区市场监管局今年来还为多家企业的多项新型食品“量身订制”了生产许可审查方案，精准解决新产品准营难题。

“提前赋码”

力保重点企业快速投产

对广大食品生产企业来说，时间就意味着金钱。针对重点企业申请食品生产许可中提出的实际困难和快速投产需求，黄埔区提前介入、提前服务、提前赋码，解决企业“急难愁盼”。

以广东燕塘乳业股份有限公司、百事饮料（广州）有限公司为例。企业生产的产品属于快速生鲜食品，但由于包装材料制版印刷周期长，若按照申办许可的常规流程，等到食品生产许可证颁发后再印制产品包装材料，将导致生产停滞、包材浪费和企业资产流失。

为尽可能保障企业利益，黄埔区市场监管局一方面设置专员，根据企业投产时间倒逼许可证注销和新办时间流程，帮助企业在同一天完成了原证注销、新证的现场审核以及发证，确保企业生产正常运作、无缝衔接；另一方面，提前介入，协调上级市场监管部门提前生成企业的食品生产许可证号用于提前印制产品包装材料，保证企业一旦获证即可投入生产，帮助企业至少提前一个月投产，节省包材费用762万，产生经济效益4000万元。

据了解，接下来，黄埔区将继续紧扣打造健康食品千亿级产业集群的目标，巩固食品生产许可创新经验，不断深化“放管服”改革，将创新许可模式和做法延伸至餐饮服务等其他行业，支持企业发展新产品、新业态、新模式。

采写：南都记者 莫郅骅通讯员 范敏玲 刘鸯凌 李燕芬

编辑：莫郅骅