6日,越秀区正式发布《广州市越秀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(下称《纲要》)。《纲要》回顾了越秀区“十三五”期间所取得的成就,全区地区生产总值(以下简称GDP)达3370.05亿元、“十三五”期间年均增速达4.6%,经济密度稳居全省第一。
同时提出越秀“十四五”发展目标。《纲要》提出,越秀区在“十四五”期间力争实现地区生产总值年均增长率达到4%,现代服务业增加值占服务业增加值比重达70%左右,一般公共预算收入年均增长率(可比口径)达3%,文化及相关产业增加值占GDP比重达6.5%左右。在城区环境建设方面,建成区绿化覆盖率争取达到35.36%。在民生福祉建设方面,“十四五”期间居民办证事项实现可网上办理率100%等。
锚定2035年远景目标,越秀坚持目标导向和问题导向相结合,坚持守正和创新相统一,今后五年越秀经济社会发展的主要目标如下。
经济发展取得新成效。高质量发展体系更加完善,经济结构更加优化,现代产业体系更加完备,产业基础高级化和产业链供应链创新链现代化水平明显提升,数字产业、文化创意和高端专业服务业特色更加突出,创新金融、生命健康、现代商贸等主导产业优势巩固提升,形成创新金融、生命健康两个千亿级产业集群,到2025年,全区地区生产总值达4100亿元,建成粤港澳大湾区新兴产业创新应用示范区。
动能转换实现新突破。深入实施创新驱动发展战略,科技体制改革取得重大突破,协同推进科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合的全面创新,创新资源集聚能力、创新策源能力和创新成果转化能力全面增强,数字经济、平台经济加快成长,到2025年,力促研发经费投入占地区生产总值比重达2%左右。
改革开放迈出新步伐。以营商环境改革牵引全面深化改革,以制度型开放推进建设促进国内国际双循环的开放型经济新体制,要素市场化配置机制更加健全,公平竞争制度更加完善,数字政府、信用监管、国资国企改革等领域取得显著成效,形成一批可复制可推广的经验,营商环境领跑全省,内需潜力、市场活力、内生动力进一步增强,在国内国际“大循环、双循环”中的嵌入度和贡献度显著提升。
城市功能得到新提升。国土空间开发保护格局持续优化,生态环境持续改善,污染物排放总量持续减少,优化提升中心城区功能取得阶段性成果,城市有机更新纵深推进,2000年底前建成的老旧小区改造全面完成,南洋电器厂、五羊新城和环市东等重点片区和5条城中村全面改造取得阶段性进展,老旧小区物业有效盘活,区属区管物业实现保值增值,土地利用效率全面提升,打造高质量发展承载空间。
文化底蕴焕发新魅力。传统中轴线地区保护利用取得显著成效,历史文化资源得到充分保护利用,全面建成红色文化传承弘扬示范区、文商旅融合发展示范区,深化建设国家级文化产业示范园区。社会主义核心价值观更加深入人心,文化软实力更加彰显,文化自信更加坚定,公共文化服务体系和服务设施更加完善,“文化+”产业发展模式进一步拓展,文化产业创新创造活力充分激发,文化核心区地位更加彰显,城市文化综合实力与中心城区功能互促共进。
民生福祉达到新水平。生态文明制度体系基本建立,生态环境质量持续改善,开启“美丽越秀”建设新篇章,打造天蓝地绿水清、环境优美的样本城区。居民收入增长和经济增长基本同步,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,全面建成国家基本公共服务标准化综合试点。
治理能力跃上新台阶。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理现代化水平全面提升,重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显提高,防范化解重大风险体制机制不断完善,高效能治理与高质量发展相互促进。
展望“十四五”,越秀现代产业体系更加健全,建成引领湾区、服务全国、辐射全球的商务枢纽与总部经济基地、战略性新兴产业创新中心、生命健康产业高地、数字普惠金融监管试验区。城市功能更加完善,城区空间格局和产业布局进一步完善优化,全面形成产城高度融合的宜居宜业宜游优质生活圈,全面建成高水平创新强区。城市治理更加现代化,高水平建成数字政府、法治政府、法治社会,率先建成最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的中心城区之一。文化综合实力更加突出,红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化全面发展,社会主义精神文明与物质文明更加协调,建成国内一流的文化强区、教育强区、人才强区、体育强区。美丽越秀更有魅力,广泛形成绿色生产生活方式,国土空间格局实现与高质量发展相适应,生态环境根本好转,基本建成天蓝地绿水清的美丽越秀。人民生活更加美好,人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足,基本公共服务均等化水平不断提高,人的全面发展和全区人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,幸福越秀建设达到更高水平,将建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市核心区。
【南方+记者】马艺天
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