这一头，头戴安全帽的工人顶着烈日挖沟、下管，推土，忙着铺设管线；那一头，头顶草帽的村干部和党员志愿者进村入户解读政策，动员农户报装水表……近日，笔者在林头镇新屋村看到的这样一幕，是电白深入推进农村集中供水工作的一大生动体现。

工人顶着烈日，正在接驳管道。崔华星 摄

在这项重大民生工程中，各镇（街道）政府（办事处）是工作责任主体，电白水务投资集团有限公司、茂名市水投集团茂港分公司是工程建设责任主体。前者组织群众完成装表入户，后者负责管道建设的有序推进。

年底完成辖区农村集中供水全覆盖的工作任务，既是今年电白十大民生实事之一，也是电白积极开展“我为群众办实事”实践活动的重要抓手。

送水进村入户，正在深刻影响着电白1384条自然村5.2万户24万人的生活，他们离年内喝上“安全水”“放心水”的日子越来越近。根据电白区农村集中供水攻坚实施方案，8月底前所有自然村都将通主管，11月底前全部完成供水，12月全面查漏补缺。

7月6日《南方日报·电白视窗》01版

攻坚克难 工作现场成干部作风“检验场”

霞洞镇新建村委会木底村、角头村位于浮山岭，山路崎岖，陡峭难行。“这样的环境对铺设管道是一个极大的挑战。”霞洞镇自来水有限公司负责人陈强说。

面对汽车无法通行的山间小道，工作人员负重而行，把管道材料运送到山上；面对给施工造成干扰的汛期，一线工作人员加班加点，与时间赛跑抢进度……“越是条件艰苦，我们越要抓紧速度，攻坚克难，保证按时按质完成任务。”陈强说。

霞洞镇共有59条自然村3771户的集中供水任务。当地分析研判：由于今年干旱严重，“自建自来水”缺陷暴露，正是推进集中供水工程，赢得群众支持的好时机。近两个月来，当地镇村干部和建设工人奋战在平均温度达到37℃的供水管道建设一线，按进度推进工程。

“霞洞镇动员镇村干部做好苦干100天攻坚克难的思想准备，做实做细做好群众工作，把此项民生工程坚决落实到位。”霞洞镇党委书记谢景基说。截至目前，霞洞镇已有65%的任务村接通自来水主管。其中，管道完成39276米，累计完成装表入户数1352户。

5月12日，茂名市农村集中供水工作推进会议决定，市、县两级分别成立农村集中供水工作专班，以最严格的制度、最严实的作风、最严厉的问责倒逼工作落实，为决胜农村集中供水提供坚强组织保障。电白在此基础上实施区领导联系镇、镇联系村、村到户的三级响应管理制度，层层落实任务，责任层层分解落实。

5月30日，区委书记专题会议研究农村集中供水工作。电白区委书记、区农村集中供水工作专班领导小组组长谭剑锋表示，推动全区农村集中供水工作要切实转变作风，压实责任。尤其是主管部门工作要实打实，不能估算，不能拍脑袋，不能想当然，按时间节点完成农村集中供水工作。

林头镇率先完成398条自然村管网100%覆盖工作。在林头镇，农村集中供水工作全程“清单化”、进度“跟踪化”，对未完成供水任务的村严格实行清单销号管理，完成一条销号一条，确保村村过关。

近两个月，全区日均投入65个施工队、360名施工人员，以及215台施工机械。截至目前，电白累计完成管道铺设328公里、完成782条自然村主管铺设，新增集中供水覆盖1.5万户6.99万人，覆盖人口完成率28.61%。

管网铺设现场，工人在搬运管道。崔华星 摄

精准实施 报装群众每户只需承担1000元

“电白已出台农村集中供水攻坚实施方案，明确责任主体、明确工作任务及时间节点。”电白区水务局局长戴润斌介绍，更为关键的是，电白区对两个责任主体均有具体的精准实施规范，在组织群众完成装表入户方面，对未装表入户农村人口逐户建档立卡，做到完成的工作任务可追溯、可检验；在管道建设方面，出台农村集中供水工程技术规范指引，规范工程建设。

值得一提的是，电白在管网建设阶段就考虑到后续运维的衔接，农村集中供水管网由水投集团统筹建设、运营维护。专家分析认为，电白此举不止步于完成任务，还着眼未来管网运营阶段持续发挥作用。

电白还根据实际情况分类实施解决农村集中供水：对能通过自来水厂扩网解决的自然村通过铺设自来水主管实现全覆盖；对部分使用山泉水但不具备自来水厂扩网条件的自然村采取购置净水一体化设备解决。

推动农村集中供水全覆盖需要“两条腿走路”，既要确保工程建设按进度完成，又要动员群众积极报装。

电白区委、区政府及时出台补助政策：全区农村统一按每户2000元的标准交由水投集团下属各供水企业负责完成装表入户，其中政府补助报装群众每户1000元，实际报装群众每户只需承担1000元，由镇负责代为统一收取后交供水企业。

“这是真正的办实事。如此一来，减轻了群众负担，调动了大家积极性。”林头镇农办干部黄秋贤认为，这项政策的及时出台，有力助推了农村集中供水各项工作落地见效。

作为建设方的陈强深有感触：“有区委、区政府落实补贴，镇委、镇政府组织和宣传，群众对集中供水的意识提高了，大家积极予以配合，我们建设方认真推进此项工作责无旁贷。”

电白区委副书记、区长黄东明表示，电白把农村集中供水工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，坚决把农村集中供水这件民生实事办实、办好。

据悉，解决全区农村集中供水全覆盖，预计共需投入资金约4.15亿元。区政府已组织财政、发改、农业农村等部门召开筹措资金会议，研究集中供水建设资金问题。将不属于民生实事、考核等硬任务的项目资金调整到农村集中供水建设，确保集中供水建设资金。

管网铺设现场。崔华星 摄

■案例

集中供水 林头示范

自然村管网100%覆盖，发挥“五员”作用抓实抓细工作落实

截至7月1日，林头镇管网通到自然村的有398个，这意味着该镇自然村管网覆盖率达100%，其中有250个村已基本完成农户报装。林头镇计划在9月底前完成自然村内所有管网到户工作。

眼下，全区上下正集中力量、集中资源打好农村集中供水攻坚战。“实干先锋”林头镇提供了怎样的示范？答案是：发挥“五员”作用，把农村集中供水工作抓实抓细。

“指挥员”精心部署强推进。林头镇党委书记挂帅集中供水专班班长，抽调党政、规建、农业、综治、供水公司等相关负责人和业务骨干组建工作专班，实施挂图作战、倒排工期。

“宣传员”强化引导聚合力。农村集中供水关乎群众切身利益，林头镇把宣传视为战斗力，定期公示水质检测报告、村中张贴宣传单张、海报，增强群众安全用水的理念，培养群众爱喝干净水、自愿缴费的用水习惯，并深入田间地头和村民讲解政策，营造村民出力、乡贤出资的良好氛围。

“调解员”争取民心办实事。林头镇发挥“矛盾调解室”的“门诊部”作用，利用“驻村团队—村‘两委’—小组长”三级协同联动，配合自来水厂对农村集中供水施工过程中的纠纷问题进行现场调解，调解不成则向上“送诊”，用实打实的行动处理好工农关系。

“参谋员”出谋划策促进度。林头镇探索出农村集中供水建设全程“清单化”、进度“跟踪化”的工作模式，对未完成供水任务的村严格实行清单销号管理，完成一条销号一条，确保村村过关。各村（社区）成立集中供水工作组，全面压实责任，层层传导压力。

“监督员”严查细纠抓落实。林头镇纪委联合镇督查室每周通报各村（社区）工作进展情况，对于逾期没有完成计划进度任务的及时约谈主要负责人，对于工作怠慢、执行不力的单位或个人启动倒查追责程序，形成“发现问题—整改落实—巩固提升”的工作机制。

采写：谭绍浠 崔华星 刘栋铭

通讯员：陈鹏飞 杨倩 廖海燕

统筹：陈妍 刘栋铭