近年来，广东省深圳市公安局宝安分局（以下简称宝安分局）坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，在市公安局和区委区政府的坚强领导下，锻造素质过硬的忠诚警队，各项工作任务实现新跃升，在建党100周年之际，以行动书写出让党和人民满意的答卷。

打好反诈“组合拳” 守护群众“钱袋子”

2021年3月5日，宝安分局共乐派出所接到市民陈女士报案，电话那头陈女士焦急万分，称自己被冒充老板的骗子诈骗90万元。警方即刻采取止付冻结程序，报案后仅31分钟，全部被诈骗资金成功止付。

这样的“紧急时刻”是宝安分局反诈工作的日常。面对花样百出、屡禁不止的电信网络诈骗犯罪，宝安分局调配精干警力，针对反诈重点工作组建了预警劝阻、止付冻结、情报分析、打击洗钱“水房”和“断卡”、跨境打击等一批专业小分队，以专对专、以快制快，最大限度预防和减少了电信网络诈骗案件的发生。

不绝于耳的键盘敲击声、此起彼伏的电话铃响，以及屏幕上实时滚动的预警信息……分局反诈中心就是争分夺秒的数据“战场”，预警劝阻小分队47名警力每日早8时至晚22时两班运作，22时后并入指挥中心运作，同时与24个派出所72名反诈民警，272名“蓝马甲”专业“反诈小分队”成员组成分局“预警—劝阻—拦截”体系。今年以来，通过电话、短信等方式精准预警36万余人次，拦截正在发生的诈骗警情1240宗，涉及金额超6000万元。

在预警拦截工作中，宝安分局总结了一系列行之有效的“战法”：将事主手机停机，可切断诈骗通信流；冻结事主账户，可切断诈骗资金流；强制登录事主通联账号，可切断诈骗通话。结合接力拦截，守住群众的“钱袋子”。

能否守住防线，关键是止付冻结这一关。为此，分局反诈中心成立了资金专班，由19名警力组建紧急止付小分队和冻结返还小分队，一是通过“以快制快”，提高止付成效，将群众被骗的钱截住；二是循线追踪扩大案件线索，力争最大量冻结，增加冻结和返还金额。

记者了解到，宝安分局通过将止付工作由受立案环节前推至接处警环节、提高接处警与派出所总台配合度、加强录入培训、加强快速审核、每日通报考核等一系列措施，大幅提高止付成效。紧急止付小分队从本地案件的涉案银行卡入手，深度研判分析，开发出“涉诈水房卡”筛查模型，精准锁定本地案件关联的洗钱团伙使用的银行卡，止付冻结以后通过分析研判、协同返还，今年以来已成功原路返还涉诈案件被害人损失款项109笔，挽回群众损失755.29万元。

“分局冻结金额远远超过本区的案件损失金额。”宝安分局刑警大队警员赖楠介绍，针对洗钱‘水房’银行卡拓展冻结横向关联的作案卡，能使犯罪团伙无卡可用、有款难转。即便一些冻结资金短期内难以核实性质和权属，不能及时返还受害人，也能够最大限度挤压诈骗团伙和洗钱团伙的生存空间，有效整治涉及银行卡的黑灰产犯罪链条。

反诈如同“排雷”，要瞄准职业电诈犯罪链条的节点进行破解。宝安分局将原反诈专业队与扫黑攻坚队力量进行整合，调整组建打击新型犯罪专业队，依托专业研判和体系优势，专职打击以电信网络诈骗犯罪为代表的网络新型犯罪。

突出本地案件侦查打击的情报小分队紧抓对群众利益损害最大的本地及大额电诈案件重点攻坚，快速侦破凤凰“4·08”杀猪盘诈骗800万元、塘头“4·15”杀猪盘诈骗306万元等一批重点案件。

紧盯洗钱“水房”开展打击的资金分析实验小分队依托分局“猎诈平台”的全量采集分析，运用“资金关系分析”“资金权属查控”等手段开展精准打击，以打开路、以打促防。今年以来，分局依托资金流穿透分析，共破获诈骗刑事案件285宗，刑拘诈骗及关联犯罪嫌疑人445人。

“断卡、快打”小分队按照公安部关于“断卡”行动的统一部署，全面核查涉案手机卡、银行卡和“快打”线索，结合全区银行网点“断卡”线索快速响应机制，联合各警种、各派出所全链条打击电诈及黑灰产业的关联犯罪。分局“断卡”行动开展以来，接收公安部下发线索到案率及打击绝对数排名全市第一，“断卡”到案率66.52%。

立足境内打击境外的跨境打击小分队打击了一批大案要案，累计从境外抓获300余名犯罪嫌疑人，逮捕起诉率达95%以上，锤炼出一支经验丰富、敢打必胜的跨境打击队伍，掀起反诈打击和收网行动高潮。

据介绍，今年深圳市公安局开展“全警反诈”专项行动，宝安分局在该项行动的抓获、破案及返还挽损总额绝对数均为全市第一，破获诈骗刑事案件1258宗，刑拘诈骗及关联犯罪嫌疑人975人。截至6月，“全警反诈”绩效排名全市第一。

交巡警跨界联勤 共织交通“护身符”

如何在不增编的情况下提升群众的路面见警率？宝安分局创新交巡警融合制度，给出了“1+1>2”的解答。

宝安分局于2019年起先后印发《深圳市公安局宝安分局交巡力量整合工作方案（试行）》及《宝安分局与宝安交警大队深入开展“交巡融合、所队联勤”工作实施方案》，联合宝安交警大队开展交巡融合，在总结派出所开展交巡警深度融合试点取得成效的基础上，该工作机制在全区推广，建立了协同作战的长效机制。

形成拳头，合成作战，其目的就是要通过整合警力资源，优化勤务模式。长期以来，交警、巡警作为公安机关的两支重要力量，在打击违法犯罪、维护交通秩序和社会治安、服务群众等方面都发挥了重要作用，但在分工布警、管理效能等方面需要进一步实现警务效能最大化，而交巡融合的模式有效地打破了警种界限，全面加强治安防控和交通管理。

宝安分局以全区各重点部位、巡段为“点”，以宝安区107国道为“线”，以各街道、各派出所辖区为“面”，从三个维度与交警警力深度融合，联合开展勤务。实施交巡警深度融合工作以来，全区平均拥堵指数由1.37下降为1.34，交通顺畅度提升了，伤亡事故和经济损失数量也随之下降。

在两年的交巡警融合经验基础上，今年以来，宝安分局按照省厅、市局关于开展八大专项行动的部署要求，联合交警、街道，凝聚三股力量，按照“1+4+1+n”的力量配置，对全区24个核心部位、96个交通重点路口、575所学校等区域开展交通安全秩序专项整治。

据悉，宝安分局每日投入最大限度勤务警力，与交警大队“两方融合”优势互补，分局机关巡逻警力、交警巡逻警力、重点部位值守警力、综合整治行动参战力量“四个叠加”，实现“大幅提高处警速度、明显改善社会治安、有效整治交通顽疾、压降交通伤亡事故”，全力推动宝安公安全方位、全过程先行示范、高质量发展。自开展行动以来，宝安分局在交通秩序整治工作中累计投入民警17858人次、警辅人员67813人次，共劝导交通问题277886次。

记者从宝安分局了解到，今年的深化交巡融合专项整治工作分为两个阶段，上半年重点结合宝安区摩电挂牌整治工作任务，加强查处摩电涉牌证、未佩戴安全头盔、超载、逆行等违法行为；下半年侧重针对社会治安难点，提升对全区路面多发的故意毁坏财物、盗窃、诈骗、打架斗殴治安警情及交通事故警情的处警效能。

“分局联合宝安交警大队和各街道，在重点时段（上午7时至9时、下午17时至19时、晚22时至0时）全区98个重点路口最大化投入勤务警力，针对重点人群开展交通安全劝导。”宝安分局指挥处民警李权明介绍，通过深化交巡三级联络、联席会议、定期培训、联合值守巡控和警务资源共享等机制建设，按照警力跟着警情走理念，动态安排警力联勤联动，有效提升了出警速度和处置效率。

针对伤亡事故频发的摩电非法营运顽疾，分局安排联勤警力现场清理地铁口、商圈周边非法营运摩电、查处非法营运人员，摸排非法营运涉黑恶团伙线索。建立摩电非法营运重点人员数据库，运用科技手段，通过拍摄取证、追踪取证等方式固定证据，实现精准打击。

此外，宝安分局组织勤务警力，全面强化上学、放学高峰时间段全区575所学校、幼儿园护校岗值守力量，要求上放学时段各派出所在辖区每所学校、幼儿园门口至少配备2名校卫队员，携带装备开展值守，全力护航校园治安、交通安全；同时与交警、学校保卫等联勤联动，开展校园周边交通宣传、劝导工作，加强校园周边公交站台、人行隧道等学生经常经过、聚集区域的交通防控，防止摩电聚集形成交通隐患，确保学校周边治安、交通秩序良好。

千警值守上学路 “护校岗”风雨坚守保平安

学校承载着千万家庭的希望，守护校园安全是宝安分局的重点工作之一。今年以来，宝安分局按照上级校园安保工作相关部署，认真履行安全监管职责，就公安机关9条措施逐项抓好落实。

据统计，宝安区共有575所学校，全区在校教职工共计4.6万人，在校学生人数共计50.6万。除此之外，还有数量众多的校外托管托育机构，校园安全防线时刻不能放松。

每天早中晚上下学高峰时段，在宝安区各中小学、幼儿园门口都能看到全副武装的民警、辅警、保安员，以及警灯闪烁的警车。为了保证学生安全，宝安分局在派出所设立了联勤指挥平台，每天出动校园安保值守警力1697人，全区重点时段所有中小学门口见警察、见警车、见警灯，开展高峰勤务，每个校园值守点均配备由分局统一定制的义警对讲机，有力震慑校园周边违法犯罪。

据悉，宝安分局为全区每所校园都明确了责任局领导、所领导、民警，分局领导挂点督导，对分管片区内的学校、幼儿园实行包干，严格落实安全工作责任制，对学校保安员及校卫队员进行装备器材使用操作、突发事件应急处置等业务技能培训，预防校园伤害案件发生。

“从接警、指挥调度到出警，各环节都是以秒为单位压缩时间。”宝安分局民警李涛表示，涉校园警情既要快，更要确保安全。根据每个校园不同点位，设计“一校一点一方案”最优出警路线和交通方式，按照“1分钟自救、3分钟互救、5分钟专业力量处置”的应急响应速度，在校园周边以现场和公共视频相结合的方式开展实战拉动演练，进一步提升响应速度和处置水平。

目前，宝安分局已在全区575所学校的623个校园门卫室安装了“一键报警”系统，并按照每个学校1台义警对讲机的标准，给保卫人员配备对讲机，覆盖所有校园。按照市公安局部署，分局组织多轮测试，确保所有点位“一键报警”系统100%能用、100%准确，并且全部直通市局110报警中心。

今年“五一”假期前，分局严格按照省公安厅校园安保“五统一”工作规范，即人防配置统一、技防设施统一、物防设施统一、勤务规范统一、防范处置机制统一，对全区所有学校开展安全隐患大排查，严织校园安全防护网。

此外，针对校外托管及培训教育机构安全问题，宝安分局组织各派出所进行深入摸排，共排查校外托管培训机构2211家，并联合各街道开展日常安全巡查，配备专职保安员和义警对讲机，组织安装“一键报警”系统，开展安全防范、自救互救培训。

青少年安全教育是落实校园安保工作的重要一环。为提高青少年法治意识、安全防范意识，宝安分局联合区教育局、团区委发起组建24支“宝安少年警队”，共招募品学兼优的小队员730名，每支队伍配备一名民警作为教官、一名老师作为辅导员。针对校园安全知识，宝安分局研发了青少年侵害预防、校园防骗、消防安全、抵制校园暴力、反恐反暴反邪教、急救技能培训等“宝藏”课程，在互动学习中增强安全防范意识，培养自救互助能力，大大降低青少年意外及案件的发生率。

6月是学生们的“考试月”，宝安分局也先后迎来高考、中考安保工作“大考”。为做好护考保障工作，分局以最高标准、最严要求、最周密措施，全方位启动护考模式，累计投入警力逾2万人次，聚焦矛盾纠纷化解、考点秩序维护、严打涉考犯罪、完善护考服务等重点工作，全力统筹全区高考、中考安保工作，为广大学子筑梦护航。安保期间，全区各考点刑事治安警情零发生，确保了社会大局稳定，获得了学生和家长们的广泛好评。

来源：民主与法制时报