2021年6月30日南方日报第IT06版。

“多谢你们的帮助，让我和外孙女能够渡过难关！”小信（化名）的外婆李女士拉住办案检察官的手，激动地感谢着。

原来，在日前举行的清远市人民检察院公开听证活动中，检察院对小信申请国家司法救助一案进行评议，经听证员一致同意，检察院作出对申请人予以9万元司法救助金的决定，解了小信及其外婆的燃眉之急。

据了解，在开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴”专项活动中，清远市检察机关重点对农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属加大司法救助力度。2020年至今，全市检察机关已办结国家司法救助案件40件82人，发放司法救助金184万余元。

清远市人民检察院召开公开听证活动，邀请听证员评议案件。通讯员供图

党史学习教育开展以来，清远市检察机关坚持将“我为群众办实事”贯穿于司法办案全过程，把弘扬党的优良作风和践行检察初心使命结合起来，聚焦主责主业，多措并举解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，用法治守护美好生活。

重拳惩治犯罪 让“检察蓝”守护“生态绿”

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，随着清远生态文明建设的深入推进，全市检察机关以生态检察为抓手，坚决惩治各类环境违法犯罪，让“检察蓝”守护“生态绿”，进一步筑牢粤北生态屏障。

清远市检察机关通过制定实施《关于全面推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式的意见》，综合运用批捕起诉、公益诉讼等方式，坚决惩治非法倾倒固体废物等各类环境违法犯罪行为，推动解决破坏生态环境突出问题。

在惩治环境违法犯罪行为的同时，清远市检察机关积极践行恢复性司法理念，主动与公安、法院、林业、生态环境、自然资源等部门衔接配合，积极引导违法行为人或犯罪嫌疑人通过补植复绿、治理污染、放养鱼苗等方式进行生态环境修复，共督促修复生态林地、基本农田1.3万余亩。

连州市人民检察院积极探索生态损害异地修复模式，联合相关行政机关建立连州地区首个生态造林示范点，通过种植防火易成活的树种、专人承包管护三年、成林后奖补等创新模式进行建设，促进生态损害异地修复。

目前，清远市检察机关已上线“公益诉讼随手拍”小程序，通过出台公益诉讼案件线索举报奖励办法、设立驻村检察服务站、聘任公益保护观察员等方式，让广大市民群众能够直接参与到维护公共利益的监督中。

优化营商环境 主动解决企业揪心事

为了营造法治化营商环境，清远市检察机关实施《服务新时代清远高质量发展的十项检察措施》，积极开展“服务‘六稳’‘六保’、护航民企发展”活动，积极落实“少捕慎押慎诉”理念，进一步优化清远营商环境。

为了切实保障企业利益，优化营商环境，今年2月，清远知识产权检察办公室在清城区人民检察院揭牌成立。作为广东省珠三角地区之外的首个知识产权检察办公室，该办公室负责全市侵犯知识产权刑事案件的审查起诉和诉讼监督，构建起知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼一体化保护格局，助力企业创新发展。成立3个多月以来，该办公室受理侵犯知识产权刑事案件17件49人，已办结批准逮捕8件20人，已办结审查起诉4件8人。如佛冈县检察院办理的吴某鑫、卢某平等10人生产伪劣产品案，涉案价值高达700多万元，检察机关以假冒注册商标罪提起公诉，切实维护商标权人的合法权益。

为了避免“办一个案子、垮一个企业、下岗一批职工”，清远市检察院在清理刑事挂案工作中，与市公安局联合出台《涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理工作协助机制》，依法监督公安机关立案后久侦未结形成的“挂案”，切实解除套在民营企业脖子上的“绳索”。

坚持司法为民 推进社会治理体系现代化

公开听证既是阳光司法、听取民意的过程，又是接受社会监督、规范司法行为的过程，也是法治宣传教育、化解社会矛盾的过程，体现了合法性、合理性、合情性的“三性”统一，实现办案的法律效力和社会效果。

与传统的书面审查案卷等“坐堂办案”模式不同，公开听证工作开启了与当事人面对面、开放式的办案新模式，增强了检察官司法办案的亲历性，也对检察官能力素质提出了更高的要求，倒逼检察官及时更新理念，更加透彻、精准地分析证据和适用法律，不断提升专业化素养。

近年来，清远市检察机关突破传统办案思维，充分践行新时代“枫桥经验”，以公开促公正，对批捕案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件等认定事实、适用法律存在较大争议的疑难复杂案件，或者有较大社会影响的，以及监督公安机关立案、撤案分歧较大的案件，积极适用公开审查、听证，切实从源头化解社会矛盾和风险，真正体现司法为民、司法公正。

针对符合条件的群众首次来访，全市两级检察院常态化开展简易公开听证，引入派驻律师、人民监督员等第三方力量参与矛盾化解，努力把信访问题在第一时间、第一地点解决到位。

2020年以来，全市检察机关共开展听证134件，其中公开听证103件、不公开听证31件，实现了各业务条线检察听证全覆盖。

为了努力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，清远市检察机关坚持以人民为中心，推进社会治理体系现代化，全力开展食品药品安全“四个最严”要求专项行动，积极参与根治欠薪，加强对残疾人等受害人的司法救助。通过升级12309检察服务中心，完善实体、热线、网络三大平台，群众来信来访全部做到7日内回复、三个月内答复。

为了推动扫黑除恶常态化，清远市检察机关严格落实“不放过、不凑数”办案要求，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，决不允许黑恶势力坐大成势，持续深化和巩固扫黑除恶成果，针对涉黑涉恶犯罪暴露的社会治理问题，严格提出检察建议，不断创新社会综合治理。

2020年以来，清远市检察机关批捕黑恶案件258件1131人，起诉174件1022人，追加认定“黑恶”78件，提请处理“黑财”近31亿余元。

助力全民防疫 党员团员检察干警驰援一线

6月7日至9日期间，清远市清城区开展全员核酸检测工作，三天内检测群众超过100万人次。“疫情就是命令，防控就是责任”，清远市及清城区两级检察机关接到紧急通知后，迅速成立党团抗疫突击队，来自两级检察院的60余名检察干警主动报名支援战疫一线。

党员、团员检察干警驰援核酸检测一线。通讯员供图

据悉，清远市人民检察院成立一支由18名党员、团员检察干警组成的党团抗疫突击队，分4批前往清城区东城核酸检测点支援核酸检测工作；清城区人民检察院派出40名检察干警参加支援核酸检测工作，其中27名检察干警分别成立3个抗疫突击队，全天候驰援飞来峡镇3个核酸检测采集点，13名检察干警赴区政府开展电话联络工作，了解记录风险人员行踪。

在核酸检测现场，党员、团员检察干警按照街道办统一调度，迅速投入协助市民群众核酸检测工作中。在飞来湖等检测点，现场排队检测的群众人员密集，检察干警积极协助公安干警和现场工作人员维护秩序，耐心细致开展现场疏导，解答群众问询，指引群众有序扫码登记、完成检测。

经过连续日夜奋战，来自两级检察院的检察干警顺利完成了此次支援任务。

一线实践

以法为据、以理服人、以情感人

清远检察听证

实现全覆盖

日前，清远市人民检察院召开新闻发布会，通报了开展“检察为民办实事”新时代检察宣传周活动的有关情况。2020年以来，全市检察机关共开展听证134件，其中公开听证103件、不公开听证31件，实现了各业务条线检察听证全覆盖。

“检察开放日”邀请社会人士走进12309检察服务中心。通讯员供图

据悉，检察官通过有机融合释法说理工作，做到以法为据、以理服人、以情感人，从法理、情理等多角度为当事人释疑解惑，使其感受到司法的温度，有效打开当事人的心结，消除社会戾气，最大程度地缓解矛盾、减少对抗。

清远市检察机关坚持“能听证、尽听证”原则，将公开听证作为常态机制来抓，真正让听证成为促进矛盾实质性化解的重要抓手和“助推器”。针对符合条件的群众首次来访，清远市两级检察院常态化开展简易公开听证，引入派驻律师、人民监督员等第三方力量参与矛盾化解，努力把信访问题在第一时间、第一地点解决到位。

对于具有示范性、指导性的公开听证案例，全市检察机关及时编发典型案例，增加办案透明度，保证办案质量，强化监督职能，促进社会矛盾化解，维护申诉人合法权益，提高执法公信力。

近年来，清远市检察机关突破传统办案思维，充分践行新时代“枫桥经验”，以公开促公正，对批捕案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件等认定事实、适用法律存在较大争议的疑难复杂案件，或者有较大社会影响的，以及监督公安机关立案、撤案分歧较大的案件，积极适用公开审查、听证，切实从源头化解社会矛盾和风险，真正体现司法为民、司法公正。

结合多形式、多层次的法治宣传，全市检察机关持续推动“六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位），将宣传工作深入开展；充分运用“两微一端”、检察门户网站、报纸、网络等媒体开展动态宣传，让更多人民群众走进检察机关，了解和监督检察机关。

下一步，清远市检察机关将继续遵循“能听证尽听证”的办案原则，把公开听证作为检察办案的一种基本方式，以公开审查为载体做好“普法先锋”，争取“公开审查一案，教育一片”的良好效果。

办实事

智慧赋能

办案提速

党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来，清远市检察机关紧紧围绕新时期检察工作新格局，狠抓智慧检务，着力加强检察技术办案，旨在为人民群众提供更优质、高效的“智慧检察”服务。

“云庭审”提升办案效率

疫情期间为了避免检察人员、审判人员、当事人之间的现场接触，减少感染风险，达到疫情防控和司法办案两不误的效果，清远市检察院、市中级人民法院以“双轮”为驱动核心，建成清远市远程庭审系统，通过检法两院的网络互连，打通了全市检察机关、法院的庭审网络，实现了全市内任一法院与任一检察院可通过视频调试开展远程庭审。

近日，清远市检法两家首次就一起案件审理共同应用远程庭审系统，该案在市中级人民法院开庭审理，检察官在市检察院驻英德监狱检察室远程参与庭审并发表出庭意见，刑罚执行机关、服刑人员在英德监狱参与远程庭审。参与本次庭审的工作人员表示，远程庭审画面流程、语音清晰，具有比拟现场的实用性，提高了办案效率。

“无人机”助力公益诉讼

长期以来，检察官在办理公益诉讼案件取证过程中容易受到地形、交通、视角等因素局限，导致人工调查取证难度较大、时间较长。

为了深入推进公益诉讼检察业务与检察技术相融合，提升调查能力，近年来全市两级院运用无人机助力公益诉讼办案，充分利用其拍摄面广、能有效突破空间和地形限制的优点，作为公益诉讼取证的“法宝”，有效提升办案效率。

日前，英德市检察院派出技术人员以无人机拍照、摄像勘查取证的方式，协助办理公益诉讼案件。技术人员克服现场风力、供电设备和铁道设备电磁干扰等不利因素，按要求完成对案发现场的取证拍照、录像，并通过技术处理将多张现场航拍图片制成俯视图，充分掌握现场非法倾倒固体废物污染的情况，为下一步工作开展提供有力支持。

“小精灵”为案件“体检”

为了进一步提高减刑、假释、暂予监外执行等案件质量和办案效率，精准获取关键数据，确保案件经得起时间和历史的检验，清远市人民检察院日前选用“执检小精灵办案数据管理系统”作为案件智能辅助办案系统，以提高检察官在录入案卡、拟制文书的办案效率。

近期，市检察院收到清远监狱对484名服刑人员的提请减刑、假释意见书后，市检察院驻清远监狱检察室将以上减刑、假释相关数据导入到该办案系统检验，案件测试取得预期效果。目前，该系统也在该院驻英德监狱检察室进行试用。

通过执检小精灵辅助办案系统对案件进行“体检”，有利于进一步提升案件质量，充分发挥科技和信息化在检察办案中的推进作用。下一步，全市检察机关将继续加强技术队伍建设，进一步提高服务保障能力、鉴定能力和水平，持续发挥检察技术优势，为服务保障检察办案贡献技术力量。

【记者】赫鹏翀

【通讯员】李文丰

【来源】南方日报