6月16日，伴随着大型作业机械的轰鸣声，潮州东联络线建设取得重大突破，该项目关键控制性工程——马头山隧道右洞正式贯通。虽然潮州东联络线全长只有约6.3公里，但它是潮州布局高速公路闭环的最后一环。建成后，潮州将跻身全省拥有市区高速公路闭环的行列，这也是潮州高速公路后发赶超的缩影。

交通是经济社会发展的“先行官”。改革开放以来特别是党的十八大以来，潮州一代代交通人以交通铁军气概，逢山开路、遇水架桥，全面加快交通基础设施建设步伐，取得一个又一个的重大突破，打通了潮州经济社会发展的“经脉”。

“十三五”期间，潮州交通基础设施建设累计完成投资287亿元，较“十二五”增长约170.75%。全市铁路运营里程达122公里，较“十二五”增长45%；高速公路里程由52.84公里增加到201.42公里；港口生产用码头泊位达到14个，其中万吨级泊位5个，较“十二五”末年增长25%。

如今的潮州，公路成网、高铁飞驰、巨轮远航。高速公路形成“两横两纵一联”格局，厦深高铁、广梅汕铁路、梅汕客专、汕漳铁路成网在即，路网改造日新月异，港口扩能升级步伐加快，曾经被喻为“省尾国角”的潮州，如今一跃成为区域交通枢纽城市。

持续建设 综合立体交通体系加快形成

改革开放初期，由于交通基础设施建设滞后，对外联络通道不畅，加上位于广东省最东部，因此潮州被称为“省尾国角”。彼时，从潮州去趟广州要两天时间，每天只有一班车，颠簸的路程转来转去，却常常一票难求。如今去广州，高铁最快仅需2小时、自驾5小时，人们出行有了更多选择。

从过去交通闭塞、流动不畅，到如今现代综合交通运输体系加快形成。潮州交通走过了一段不平凡的历史进程。

党的十八大以来，潮州交通事业驶入高质量发展快车道，基础设施建设日新月异，综合交通网络规模和质量再上新台阶。特别是近2年来，潮州市交通运输局强势攻坚突破，聚焦交通重点项目，全力打造“江海陆空，互联互通”综合立体交通体系，为“把潮州建设得更加美丽”当好先行、提供支撑。

潮汕环线。

如今，潮州高速公路加快成网。2001年，沈海（汕汾）潮州段建成通车，潮州结束了没有高速公路的历史；2016年，潮惠高速建成通车，潮州新增了一条快速通道；2017年，潮漳高速建成通车，有力提升闽粤经济合作区的交通条件；2020年，大潮高速、潮汕环线高速同步通车，结束了饶平北部山区不通高速的历史，极大推进“汕潮揭”都市圈一体化发展。

如今，潮州铁路运输加速成型。2013年，厦深铁路正式开通，潮汕站设在了潮州；2018年，广梅汕铁路增建二线及厦深联络线建成通车，加快汕潮揭城市群建设；2019年，梅汕客运专线建成通车，加快粤东、粤北地区发展；厦深铁路潮汕站南站房改扩建工程如火如荼，潮汕站即将成为粤东高铁区域枢纽中心。

如今，潮州公路桥梁建设遍地开花。如意大桥、潮州大桥主线于2018年初同时通车，大大改善了城区韩江两岸交通条件；绿榕西路、外环西路、饶平火车站疏站北路、中山大道、潮州东大道等一批项目建成通车，交通“动脉”更加畅通。

如今，潮州农村“毛细血管”更加畅通。40个特色先行示范项目顺利完工，完成“四好农村路”建设改造1380公里，农村安防工程约1200公里；200人以上自然村通硬化路率为100%，农村公路列养率100%；农村公路网格化管理和“路长制”扎实推进，各县区农村公路管养机构挂牌成立，潮安区被评为省级“四好农村路”示范县，正在申报国家级“四好农村路”示范县。

如今，潮州港口扩能升级步伐加快。2017年，潮州港亚太通用码头一期工程正式投入运营，同年潮州港公共锚地通过审批并正式投入使用；2019年，潮州港扩建货运码头（复工）工程完工，开通国内集装箱班轮航线；2020年，潮州港公用航道一期工程通过交工验收，三百门新港区疏港道路工程完工。

不仅如此，还有梅州至潮州高速公路、汕头澄海（南澳）至潮州潮安高速公路、大潮高速至潮州港金狮湾港区延长线、汕漳铁路、疏港铁路、粤东城际铁路、滨海旅游公路等一批筹建项目前期工作稳步推进。

完善路网 打破不同区域发展瓶颈

从“用脚丈量”到如今“日行千里”，从时速60公里的绿皮火车到时速250公里的高铁。改革开放以来，潮州交通运输事业实现了翻天覆地的变化，老百姓也正分享着交通发展的红利。

“以前我从潮州拉货去汕头潮阳，绕路又费时。现在潮汕环线开通了，节省将近30分钟。”近日，从事茶叶物流的吴先生说，自从走高速之后，交货比之前更快了，每天来回次数更加频繁。而大潮高速通车后，家住饶平县三饶镇的陈先生也实现在家门口上高速的愿望。

交通是城市跳动的脉搏，一个地区的道路规划与设计，承载着一方土地未来发展的雄心。正所谓路通财通，完善的交通不仅给人们的生活带来更多的便利，更是连通世界财富的道路。随着潮州交通主动脉日益强健，城乡路网加快覆盖，也打破了不同区域发展瓶颈。

潮州是中国最大的陶瓷出口基地，拥有“中国瓷都”美誉。近日，“6·18”电商大促节日来临，潮州陶瓷乘着电商快车，再次迎来繁忙季。在潮惠高速潮州西古巷出入口，每天有许多货车满载着陶瓷分赴全国各地。“自从潮惠高速古巷出入口设立后，从古巷到潮汕机场、高铁站都只有十多分钟，让国内外客商与产区的厂家商家联系更加密切。”潮州古巷陶瓷协会秘书长陈定鹏说。

大潮高速完善了潮州高速公路路网布局，实现交通扩网提速和互联互通，扩大潮州港辐射范围。余秋松 摄

古巷往东北50多公里外的饶平县浮滨镇，随着潮漳高速、大潮高速的建成通车，这个农业大镇的发展带来了更多的机遇。出行方便了，车程缩短了，茶叶价格涨了，这是当地人民最深刻的体会。

在运输服务提质增效方面，潮州市交通运输局不断增强综合运输服务保障能力，提高城乡客运公交一体化水平，城乡公共客运步入良性发展的轨道。“十三五”以来，潮州新改建农村客运站2个、农村客运候车亭47个、市区主要道路公交站亭100个，新增或调整公交班线21条，新开通潮州至饶平公交线路，全市894个建制村100%实现通客车等，成功创建全省唯一一个“广东省城乡客运一体化示范城市”。

同时，该局持续深化出租车行业改革。出台《潮州市巡游出租汽车经营服务管理实施细则》，组织巡游出租汽车服务质量信誉考核，加快淘汰老旧巡游出租车的步伐，有效提升行业管理治理水平。并严把网约车行业准入关，核发粤东地区首个滴滴网约车经营许可证，引入“粤运专车”等网络预约出租车平台，网约车合法化进程走在粤东四市前列。

此外，为了服务群众出行“最后一公里”，方便公众短途出行和公共交通接驳换乘，该局建设了公共自行车系统，推进城市公共交通与共享单车融合发展。在古城旅游区，还增设城巴、电瓶车等便捷运力。

蓝图绘就 交通强市前景可期

“十四五”时期，潮州市交通运输局将实施质量变革、效率变革、动力变革“三大变革”，依托轨道交通、高速公路和潮州港等重要交通基础设施，实现潮州“123”出行交通圈。具体为，汕潮揭都市圈1小时通勤、粤港澳大湾区和海西经济区2小时通达、全国主要城市3小时覆盖，构建“江海陆空，互联互通”的现代化综合交通运输体系。

具体将围绕“内层交通圈、中层交通圈、外层交通圈”三个层次，着力构建便捷高效的高质量交通运输网络。内层交通圈以潮州古城和新城区为中心，由宁莞高速、潮汕环线高速、沈海高速和宁莞高速潮州东联络线组成环绕城市中心的高速公路环线。中层交通圈以高速公路、城际轨道、国省道干线公路为主骨架，连接潮安、饶平城区，和全市各乡镇、枢纽站场等重要节点。外层交通圈则通过西联、北接、东拓、南通等四个方位的对外交通布局，构建联通周边城市以及粤港澳大湾区、海西经济区、内陆地区的外层交通。

同时，推动沿海高铁通道建设，布局粤东城际轨道走廊，启动疏港铁路建设，构建轨道交通主骨架网络；打造市域高速环线，构建北部、南部高速通道，完善高速公路多辐射网络等，全面优化干线基础网络；构建“市中心—高速口”路网架构，研究快速化改造工程，形成快速进出城区路网体系。打造高标准的农村基础设施网络，加快农村公路建设提档升级；打造现代化区域综合交通枢纽，加强与潮汕机场、潮汕站与公路客运站、公交站之间的衔接，实现航空、铁路、公路运输无缝对接。

交通关乎群众出行和生活质量，如何建设让人民群众满意的交通？其落脚点必须把人民群众获得感放在首位。“十四五”时期，该局坚持以人民为中心的交通发展思想，以一体化运输为抓手，以满足多元化客运需求为导向，以粤东城际轨道建设为契机，构建由城际快速客运、城市公共客运、城乡公交客运、农村客运和旅游客运等组成的多层次公共客运网络体系。并探索推动客运旅游新业态发展，完善旅游公交外围疏导，合力加密旅游公交线路，加强小微型公交体系建设，提升客运出行服务品质。

在强化现代货运物流体系方面。该局将持续推进运输结构调整，以加快大宗货物运输“公转铁”为重点，推动形成“宜铁则铁、宜公则公”综合运输发展格局。提高公路、铁路、水路货场装卸货及运输效率，保障车辆供给，提高货物装卸效率，提升货物运输能力。大力发展甩挂运输、企业联盟、品牌连锁等集约高效的运输组织模式，鼓励“互联网+货运物流”新业态、新模式发展，发挥规模化、网络化运营优势，降低运输成本。

此外，该局将坚持改革攻坚，建设数字交通，构建综合交通信息平台与大数据中心，加强交通、公安、市政等部门的联网联控，深化交通公共服务和电子政务发展。把握交通基础设施与载运工具变革机遇，结合潮州水运优势，加大力度研发人工智能、新能源等世界交通科技前沿，打造交通科创中心。

进度表

●潮汕站南站房改扩建：

站房桩基础、地下基础、主体结构、二次结构、钢结构屋面已全部完成。幕墙完成65%，金属屋面完成80%，装饰装修完成50%。累计完成投资29654万元，占项目总投资96.3%。

●厦深铁路饶平站站前广场：

进出环形道路已完成，东区广场基本完成建设，正在加紧广场石板贴面和绿化等配套工程和西区广场、东西区结合部的施工。累计完成投资7986万元，占项目总投资67.7%。

●潮州东联络线：

正在对路基、桥梁、隧道等工程进行施工。累计完成投资34259万元，占项目总投资28.0%。

●潮州港扩建货运码头散装干散物料仓储物流项目：

已完成全部土建工程施工及设备安装。累计完成投资9000万元，占项目总投资94.7%。

●汕漳铁路潮州段：

已完成工可审查工作。铁路方面正在与饶平县政府对接土地综合开发、三电迁改、立交、取弃土场等协议签订工作，完善工可审批前置条件。

●粤东城际铁路潮州段：

已完成工可评审。目前路地双方也正在积极对接土地综合开发、三电迁改、立交、取弃土场等协议签订工作，完成工可审批前置条件。

●大埔至潮州港疏港铁路：

省发改委已明确由省铁投开展项目前期工作。目前，项目设计单位中铁一院已完成预可研报告编制工作，并上报到省铁投。

●汕头南澳至潮州潮安高速公路潮州段：

社稳评估及分析报告已完成编制。潮安区段补划基本农田方案和踏勘论证报告已完成。初步设计已基本完成编制，正在准备评审工作。

●潮州至梅州高速公路潮州段：

目前工程可行性研究报告已根据省交通运输厅反馈意见完成修编后再次上报，等待省厅组织工可报告评审。

●大潮高速至潮州港金狮湾港区延长线：

正在进行工可编制中。

话初心

潮州市交通运输局局长黄奕斌：

“老交通人”奋进新征程

南方日报：最开始进入交通战线是什么时候，那时候潮州的条件怎样？

黄奕斌：我是在2013年底进入交通战线，至今历时7年8个月。当时的潮州交通基础设施建设在全省一直处于落后状态，高速公路在2013年总里程只有约52.8公里，列于全省里程倒数第一，密度倒数第二；全市境内铁路通车总里程仅31.7公里；高等级公路里程少，路网技术水平低，城市不同片区通联性差，无法形成快速便捷的交通体系，影响了潮州市与周边地区的交通运输对接能力。而且，大部分道路都集中在中南部地区，中南部地区道路技术等级等级明显高于北部山区，严重影响了潮州北部、东部地区乃至全市经济社会的发展。

南方日报：在潮州工作这么多年，您认为最难的难题在哪？如何破解的？

黄奕斌：交通闭塞曾是困扰潮州多年的发展魔咒。千年大计，交通先行。“十三五”期间，潮州借力政策东风，以“交通扩网提速”为抓手，大规模交通建设画卷加速铺展，推动交通基础设施建设突飞猛进，全市交通基础设施建设完成投资287亿元，较“十二五”时期增长约170.75%。

2016年底潮惠高速公路顺利通车后，我市以后发赶超之势全面加快高速公路建设，不断刷新高速公路里程数。“十三五”期间，潮州高速公路里程由52.84公里增加到201.42公里，实现“四倍增长”，密度达6.4公里/百平方公里，从全省倒数第二进入全省中上水平。

工作这么多年，印象最深、面临最难的问题是如何创造潮州交通质量、拼出潮州交通速度。目前，我市全域内十大高速动脉，纵横交错，互联互通。潮州跨入了“四通八达”新征途，也创下了“宁莞速度”“绿榕精神”，我市“交通枢纽”区位红利进一步释放，“交通强市”蓝图初现。

目前，市中心距机场、高铁站均在半小时以内车程，潮州至厦门、深圳1.5小时，至广州2小时，至梅州0.5小时，潮州已逐渐变成粤东地区交通枢纽城市，成为粤港澳大湾区与海峡西岸城市群的“连通桥梁”。

南方日报：作为“老交通人”，在新时代新要求下，如何保持初心不变？“新交通人”又应如何守初心、担使命？

黄奕斌：作为“老交通人”，我们有幸身处于新时代，更有责于新时代。我们要时刻秉承“人民交通为人民”的初心，切实扛起交通作为“先行官”的崇高使命，紧紧抓住国家、省加大交通建设投资的黄金机遇期，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，继续弘扬“逢山开路、遇水架桥”的开拓精神，为民生幸福“开路”，为经济发展“架桥”，奋力建设人民满意交通。

立足新起点，奋进新征程，交通运输在解决了从“无”到“有”之后，无论是从经济社会发展层面，或是人民群众需求层面，均已从“够不够”变为“好不好”。这就迫切要求作为“新交通人”的我们，必须迅速适应新时代发展要求，在新形势下找准新的历史定位，推动交通运输向一体化融合发展、创新驱动发展、绿色生态发展、智能信息化发展转变，让高质量创新发展成为潮州交通最鲜明的底色，为潮州经济社会高质量发展、城乡区域协调发展、群众幸福感获得感提升作出新的交通贡献。

【记者】郑淼鑫

【通讯员】黄泽娟