2021年6月30日南方日报第IT09版。

“小区的路面铺了沥青，规划了车位，墙体、围墙、路灯也都翻新了，住了十多年的老小区，感觉又变成新小区了，小区的老街坊都说好！”家住清远市清城区洲心街道江南社区翠苑小区的居民汤世红说，小区居住环境明显改善，面貌焕然一新，特别满意。

翠苑小区的“微改造”，得益于清城区开展“社区说事”活动。今年以来，清城区开展“我为群众办实事·逢四说事”活动，区四套班子成员分别到所属联系街镇辖区内社区，与社区服务官一道听取社区群众意见，收集群众关心关切和需要迫切解决的民生问题，能解决的问题及时解决，暂时无法解决的问题向群众做好解释说明。

结合党史学习教育，清城区通过各种形式收集群众最关心、最关切的小事、急事、难事，并通过“我为群众办实事”实践活动为民办实事。截至6月中旬，清城区区级计划实施的实事项目544个，已经开始实施的项目420个，已经完成的项目153个，下属街镇、部门计划实施的实事项目2404个，已经开始实施的项目555个，已经完成的项目778个，涵盖了就业、教育、医疗、养老、公益、住房等多个领域。

在积极为群众办实事的同时，清城区将党史学习教育成果迅速应用于实践，贯彻落实市委“十大行动方案”，加快基层政务服务改革，打通辖区群众办理各类行政审批事务“最后一公里”，推出跨城通办、午间延时服务、商事登记事项“营业执照自助打印”等服务，不断优化地区营商环境，力争把清城打造建设成为粤北地区营商环境最优区、最高地。

“逢四说事”

听民声全心为民办实事

4月22日起，清城区社区服务官在每周四通过现场活动、接听热线等多种形式，在全区61个社区开展“逢四说事·民生微实事宣传征集”活动，将问题梳理论证后，清城区将有针对性地分步、分批、分期解决，让辖区群众更有安全感、幸福感、归属感。同时，区四套领导班子成员强化社区工作联系，定期走访社区收集群众意见和需求并着力解决。其中，洲心街道江南社区的翠苑、银苑小区基本完成老旧小区改造，获得街坊好评。

翠苑小区内的道路已经完成辅设沥青，路面实现了硬底化，并重新规划了车位。首层墙体和围墙已经完成喷刷翻新，消防、公共照明、排水系统等设施也得到改造和更新。“我退休后来到清城，与家人在翠苑小区住了十几年。”汤世红说，翠苑小区是一个二十多年的老旧小区，小区内基础设施老化，路面的地砖松脱，每逢下雨天就会积水。经过改造后，小区居住环境明显改善，面貌焕然一新：路面平整了，老人家走路也安稳多了；花园里的树木也经过了修剪，不怕暴风雨天气刮落树枝带来危险。“对这次老旧小区改造感到满意，感谢政府的惠民政策。”

洲心街道江南社区党支部书记宋健东表示，社区干部在日常巡察过程中，发现社区内的小区存在设施老化和消防安全等问题。通过老旧小区改造项目，社区与小区物业和业主进行对接，对整个小区进行优化，借此提升小区居民的幸福感、获得感，“翠苑小区还将继续打造绿化项目，在花园里增设石桌、石凳供居民休闲娱乐。”

此外，洲心街道维港社区也通过“我为群众办实事·逢四说事”活动，为嘉兴花园小区二楼平台的消防通道增设防护栏，为金海湾豪庭小区更换停车场门禁，纷纷得到当地居民的大力点赞。

清城区2021年城镇老旧小区改造工作总共有7个项目，涉及凤城街道、洲心街道、龙塘镇、源潭镇、石角镇、飞来峡镇。南方日报记者 曾亮超 摄

据介绍，清城区2021年城镇老旧小区改造工作总共有7个项目，涉及凤城街道、洲心街道、龙塘镇、源潭镇、石角镇、飞来峡镇。计划改造小区837个，其中新建项目改造小区511个，续建项目改造小区326个，涉及居民37506户，楼栋6610栋，改造面积301.5805万平方米。

推进政务服务改革优化地区营商环境

“请刷身份证，请看摄像头，选择要办理的业务，电子签名，输入手机号码，正在打印，请稍候……”短短3分钟，一张终端打印营业执照就拿到了。6月17日上午，佛山市结合点汽车租赁服务有限公司清远分公司负责人陈建新，利用高新区清城区政务服务中心的“市民之窗”打印了辖区首张终端自助打印营业执照，清城区内营业执照办理又增便捷通道。

6月17日上午，市民陈先生利用高新区·清城区政务服务中心的“市民之窗”打印了辖区首张终端自助打印营业执照，清城区内营业执照办理又增便捷通道。南方日报记者 曾亮超 摄

“商事登记自助打印服务终端”依托“互联网+商事登记+政务服务”模式，开办企业（设立登记）无需提交纸质材料，通过“一网通办”网上服务平台即可自主申报，符合规范的，经后台即时审核通过，不超过1个工作日申请人就可以在自助打印终端机打印营业执照正副本、核准登记通知书和机读信息资料等文书，现场立等可取，真正实现“网上办”“零见面”“便捷化”的市场主体开办服务新模式，实现互联网自主申报与自助打印营业执照无缝对接，极大提升了市场主体商事登记便利化程度。

随着商事登记事项“营业执照自助打印”“企业机读档案登记资料自助打印”等高频和民生关注功能的新增，清城区将大力推进智能登记自助终端机进社区、进园区、进网点，力争为企业和群众提供更加便捷、优质的服务。

同时，清城区不断优化辖区营商环境，于2020年正式提出探索推行“政务服务官”制度，逐步推行承诺制信任审批和“容缺受理”，建立起“一张蓝图、一个窗口、一套机制”“先办后核”审批服务体系，力争把清城打造建设成为粤北地区营商环境最优区、最高地。为更好提升涉企服务质量和效率，建立常态化政企沟通联系机制，切实转变机关工作作风，深化“一门式、一网式”基层政务服务改革，清城区将成立一支覆盖全域、业务能力突出的“政务服务官”队伍，以企业和群众的需求为导向，分类施策，提供“一对一”的贴心政务服务。

强化常态化防控织密疫情防控网

6月7日至9日，清城区全面动员、全面部署、全力推进，举全区之力开展大规模核酸检测工作。全区各级各单位党员干部、医务人员、志愿者众志成城、凝心聚力、一呼百应，广大市民积极支持响应，累计采样131万人，结果全部为阴性。

据悉，自2020年最后一例本土病例治愈出院后，清城区本土确诊病例和无症状感染者已“清零”。由于广清一体化发展成效显著，清城区与广州经济、文化等方面交流紧密，在广州清远两地生活、居住、学习、往来的人群约二三十万人，每日人员城际流动高达10万人。为防范疫情输入风险，阻断疫情传播链条，根据省、市的统一部署，清城区紧急组织大范围核酸检测。

在清城区大规模核酸检测期间，检测点的医护人员不惧高温炙烤，身着密不透风的防护服，持续坚守防疫一线。南方日报记者 曾亮超 摄

在大规模核酸检测期间，清城区各战线、各系统、各街镇拧成一股绳，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。医护人员不惧高温炙烤，身着密不透风的防护服，持续坚守在防疫一线；公安干警全力以赴，有力保障交通出行、秩序安全；街镇干部职工、村（社区）干部等工作人员日夜无休，积极引导群众参加核酸检测；党员志愿者冲锋在前、奔赴一线，耐心维持队伍秩序，细心协助群众通过手机填写资料。结合人口分布，全区因地制宜、科学合理地设置了114个采样点，出动采样医护人员2057名、街镇干部职工5671名、党团志愿者7447人次，及时高效完成了大规模核酸检测工作。

结合辖区20个村（社区）、三大楼盘、各工业园区等地理位置和人口分布情况，清城区石角镇制定大规模核酸筛查方案，科学设置了11个固定采样点。租用27台大巴，沿辖区主干道路、指定位置等接送群众到采样点进行采样，确保全员按时完成检测工作。

同时，石角镇充分发挥村（社区）“两委”干部、镇村两级网格员、医护人员、公安及志愿者的合力，全面开展地毯式登记及实施“敲门行动”，组织动员全镇村居民参与核酸检测，确保“不漏一户、不落一人”。石角镇还组建成立北部万科城和碧桂园临时党支部，由镇领导班子任书记，整合防控资源，把支部建在疫情防控的第一线，切实筑牢疫情防控和全员核酸检测“红色堡垒”。

一线改革

广清政务跨城通办

新设“办不成事”窗口

清城区与越秀区共同签订了“跨城通办”合作协议，“广清一体化”政务服务普惠共享正式开启。通过“跨城通办”服务窗口，线下代办、线上流转一体化联动，实现“收受分离、异地可办”的“跨城代收通办、辅导全程网办”政务服务新模式，可办理涉及卫生健康、市场监管、公安、人社、社保等45项的公共服务类和行政审批类事项，为企业、群众提供更高效优质的政务服务；同时通过线下升级窗口、线上优化专栏，实现线上线下融合发展，让数据多跑路，群众少跑腿，真正打破了地域界限，协同促进区域经济共同发展。

“政务服务官”上线后，清城区试点推出了线上预约服务和线下延时服务，为辖区市民办理各类事项提供了更多时间选择，清远市爱车科技服务有限公司的朱小姐就是其中之一。

“我的工作一直很忙，上班请假办事怕影响业绩，但下班时间又无法办理业务。”朱小姐说。关注到“延时服务”后，抱着试一试的心态，她预约申请了延时服务。

“办理过程十分顺利。”朱小姐在预约时间来到高新区·清城区政务服务大厅，由大厅值守保安测温后指引上二楼区市场监督局延时服务窗口，顺利办好了营业执照注销。“现在有了延时服务，办事不至于着急忙慌了，自己可以更好安排出行时间、办事时间，方便又贴心。”

清远高新区·清城区政务服务中心正式设立“办不成事”反映窗口。南方日报记者 曾亮超 摄

进一步深化“放管服”改革，提升服务效能、用心用情为群众办实事，清远高新区·清城区政务服务中心和清城区石角镇政务服务大厅正式设立“办不成事”反映窗口，集中处理和解决企业、群众中在办事过程中遇到的各类疑难问题，把群众“办不成”的事办成、办好。

“办不成事”反映窗口通过几个部门联合召开会议进行协商，充分研究预判事件办理风险并研究解决办法，凝聚部门间合力，让各个部门勇于担当、敢于担当，坚持问题导向，重视群众诉求，及时汇集相关问题，认真分析原因，协调督促相关部门及时改进自身工作，最大限度提高办事指南的知晓度、精准度，增强群众办事便捷度、友好度，破除阻碍群众办成事的隐性壁垒，确保类似的问题不再重复出现。

截至目前，“办不成事”反映窗口收到群众反映事项共10项，其中业务咨询类6项，协调帮办类2项，政策解读类1项，意见建议类1项，全部问题都已协商解决。

一线服务

“逢8出发”暖民心

志愿服务在行动

清城区以志愿服务为载体，大力发展党员志愿服务，开展了“文明实践·全民志愿”志愿服务计划，在每月8日、18日、28日实施“逢8出发”品牌活动和“红动清城”公益创投项目，扩充志愿服务力量，共组建了医疗健身、法律服务等8支专业志愿服务队，提升服务质量。

对于群众日常提出的微小实事、微小心愿，由志愿者配合基层干部逐一落实，做到“有求必应”；对于需要专业技能解决的疑难杂事，则由8支专业志愿服务队对口提供服务，做到“有事必帮”；对于群众反映普遍、强烈的问题，则动态列入“我为群众办实事”项目清单，由各单位各部门统筹解决，切实发挥志愿服务在服务民生、服务经济社会发展、服务社会治理中的重要作用。

从5月18日开始，清城区凤城、东城、洲心、横荷4个街道组织社区网格员、信息员及志愿者深入社区、小区开展全国文明城市创建入户宣传活动，力争本月底实现入户宣传全覆盖；各区直单位也将到各自包联点位进行文明劝导或根据各自工作职责到相关场所开展宣传。同时，区教育局将安排各中小学校开展全国文明城市创建主题宣传班会课，并向家长派发《给市民的一封信》，营造“人人知晓、人人支持、人人参与”创建全国文明城市的浓厚氛围，助力清远创建全国文明城市。

整合现有基层公共服务阵地资源，清城区通过志愿服务的形式，不断推进基层宣传思想文化活动和精神文明建设。截至2021年5月，“i志愿”平台清城志愿者人数达125343人，志愿组织共697个，累计发布志愿活动数12030个，服务时长达107924367小时，志愿服务项目300多个，新增1.9万个志愿服务岗位，直接服务14万人次，间接服务20万人次。

此外，清城区通过各种形式收集群众最关心、最关切的小事、急事、难事，并通过“我为群众办实事”实践活动来为民办实事。目前区级计划实施的实事项目544个，已经开始实施的项目420个，已经完成的项目153个，下属街镇、部门计划实施的实事项目2404个，已经开始实施的项目555个，已经完成的项目778个，涵盖了就业、教育、医疗、养老、公益、住房等多个领域。

【记者】黄玉熹

【通讯员】李丽珍

【来源】南方日报