自2018年实施乡村振兴战略三年来，佛山市顺德区紧抓率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的机遇，以村级工业园改造为支点，闯出了一条乡村振兴的顺德之路。党建引领乡村振兴，就是顺德区农业农村局的行动纲领。

顺德以党建为引领，以村改为支点，闯出一条乡村振兴的顺德之路。图为杏坛青田村。（摄影：陈炳辉）

乡村产业大飞跃

三年来，顺德乡村产业实现了大飞跃。村级工业园改造取得决定性胜利，淘汰落后产能，重塑乡村产业发展新格局。

利用村改腾出的宝贵空间，顺德区农业农村局全力推动花卉产业、水产养殖产业转型升级，全力推动花卉和优质草鲩2个省级现代农业产业园建设，紧抓粤港澳大湾区花卉交易中心和北滘大美公园两大核心项目，辐射带动陈村、北滘将近3万亩花卉生产转型，进一步打响农业特色品牌。顺德区优质草鲩产业园第一批项目已完成入库，9个项目顺利入选。2020年顺德被授予“省级水产健康养殖示范县”称号，力争在2022年前成功创建国家级水产健康养殖示范县。

2021年初，受疫情影响，传统花市停办，让年桔、年花销售倍受阻碍。顺德区农业农村局机关党委想群众所想，急群众所急，机关党员干部多次深入田间地头开展调研，并迅速联动顺德区委宣传部、顺德区经济促进局、顺德区住房城乡建设和水利局、顺德区总工会和顺德区工商联以及各镇（街道），短时间内筹备组织了“云花市”平台，以“线上商城+线下提货”的模式运行，帮助桔农、种植企业销售年桔。据统计，2021年年宵花销售期间，全区年桔交易量超550万盆，交易额超5亿元；其中陈村镇年桔交易量350万盆，交易额达3亿元。

顺德区农业农村局以贯彻落实《顺德区党史学习教育进万企工作方案》为契机，开展“党史学习教育进农企”专题宣讲会，开展“惠农金融服务进万家”，积极协助农业企业及农户解决在生产建设过程中融资难、融资贵问题，联合中国农业银行顺德分行举办“顺德农行惠农产品推介会”，为农业企业及农户生产建设注入金融力量。

乡村面貌大提升

三年来，顺德乡村面貌得到大提升。顺德区深入开展“千村示范、万村整治”工程，不断补齐农村公共设施短板，在2020年顺利通过农村人居环境整治三年行动省级验收，“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽园区”和“美丽廊道”雏形渐现。2021年，打响城乡品质提升攻坚战，把不合法不合规的破旧棚舍拆掉、把满足群众需要的城乡品质设施建起来、把城乡人居环境管起来。在第一季度佛山市人居环境整治检查中，全市10个村居获得百万元奖励资金，其中顺德占了4个，分别是乐从镇上华村、乐从镇沙边村、伦教街道荔村村和北滘镇莘村村。

“四小园”（小公园、小花园、小果园、小菜园）建设被列入了2021年顺德区政府民生实事，顺德区出台《佛山市顺德区“园美行动”四小园建设实施方案》，并设立近2000万元的奖补资金，鼓励各村（社区）、广大群众通过盘活“三清三拆三整治”清理出来的土地以及村头巷尾、房前屋后的空闲土地、危旧房改造用地等，合理规划，用“绣花功夫”打造“四小园”。目前，全区在建及已建成“四小园”超1336个，2021年全年将建成“四小园”近3000个。

顺德的美丽乡村建设行动也稳步推进，重点在顺德水道两岸打造30公里的佛山市“百里芳华”乡村振兴示范带（顺德）精华段，在广佛沿线谋划建设40公里的绿色广佛生态中轴线，以一纵一横2条美丽经济带建设赋能乡村振兴。“百里芳华”乡村振兴示范带涉及顺德区15个大项目，跨越乐从镇、北滘镇、陈村镇、勒流街道、伦教街道等5个镇街共27个村居。

乡村治理有新气象

三年来，顺德区抓住村级历史机遇，趁势而上，推动新一轮农村综合改革，加快化解农村历史遗留问题，为乡村全面振兴打开新局面。

顺德区农业农村局抓住了破解基层治理难题的“牛鼻子”——农村集体产权制度改革。根据上级要求，结合本地实际，顺德区农业农村局主要以深化改革、完善制度为重点，以六个“进一步”推进改革试点工作：进一步加强股份社的组织管理，通过建章立制，强化监督，促使股份社有序运作；进一步清理核实农村集体资产，明晰集体产权关系，明确监管权责，建立完善资产台账，摸清摸准自身家底；进一步完善股份社成员身份确认，夯实前期农村股份合作制改革工作成果，努力实现全区改革政策步调的统一；进一步规范农村集体资产交易流转，提升农村集体资产收益率，切实保障农村集体及其成员的合法权益；进一步理顺股份社组织登记设置，规范股份社的设立、分立、合并、解散等登记管理，化解历史遗留问题；进一步发展壮大农村集体经济，建立健全长效保障机制，提升农民群众的获得感、幸福感，实现乡村的全面振兴。

农村集体资产交易备受关注，规范农村集体资产公开交易尤为重要。顺德区农业农村局结合实际需求，探索解决顺德区因农村股份合作制改革不彻底而遗留的历史问题，先后印发了《顺德区农村股份合作经济社组织登记管理办法》《顺德区农村集体资产财务管理办法》等规范性文件。2020年，全区农村集体资产新增交易全流程上平台率达到99.8%，成交价格比底价平均提升超过19.18%。集体资产交易公开、公平、公正，极大地化解了基层矛盾，为基层治理营造了和谐氛围。

来源：学习强国、珠江商报社