致敬先进集体⑦ | 珠海市纪委监委:党建引领精准扶贫 牵手河口圆梦小康

南方+ 记者

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编者按:

有这么一群人,长期奋战在脱贫攻坚前线,带着激昂的壮志、奋斗的精神和甘心的奉献。

他们身入村子,心入基层,

三三路径、四+做法、十五字方针、佛凉模式……

因地制宜,闯荡出一条条崭新的扶贫路径。

他们扎根土地,汗洒一线,为村代言、打造爆品、招商引资……

用温情触摸民情,以实干笃定前行;

他们精心筹谋,出技出力--内生动力、外生合力、凝心聚力……

将理想付诸行动,将梦想照进现实。

近日,广东全省召开脱贫攻坚总结表彰大会,594名先进个人和400个先进集体受表彰,

让我们一起来感受他们在脱贫攻坚与乡村振兴战场上的“粤式加速度”。

一群人,一条心,一起拼,一定行!

“大家好,我身后是30亩的果园,也是我们五黑鸡的产地!”珠海市纪委监委驻茂名市电白区沙琅镇河口村扶贫干部黄杰钊戴着草帽,走在田间,骄傲地为河口村“带货”,俨然成为河口村年轻一代的“代言人”。此前的他怎么都没想到,自己有一天会成为远在300公里之外的河口村“带货主播”。

这一带,为农户和贫困户带来了超60万元的收入。如今,搭建的电商平台运营日趋成熟,解决了村里部分贫困人口的就业,带动了当地产业的发展,成为河口村扶贫助农的一大招牌。

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据悉,2016年以前,河口村是这一带出了名的贫困村,全村1371户6164人中,贫困人口就有106户311人,贫困村民常年徘徊在温饱线上。

自2016年5月对口帮扶以来,珠海市纪委监委认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚决贯彻党中央和省、市脱贫攻坚工作部署,以明确的思路、精准的举措、超常规的力度,跑出了河口村脱贫攻坚“加速度”,被评为广东省脱贫攻坚工作突出贡献集体。据介绍,河口村全部贫困人口已达到脱贫出列标准,村民年人均可支配收入从扶贫前的6497元增长到16394元。

党建引领,聚起脱贫攻坚“向心力”

为确保脱贫攻坚取得实效,珠海市纪委监委切实加强组织保障,组建了扶贫工作领导小组,由市纪委书记任组长,一名副书记直接负责、一名常委具体负责,定期研究、统筹推进,落实脱贫责任。

建立结对帮扶机制,30名处级以上领导干部每人挂点联系多个贫困户,每年入村入户实地走访,做到责任到人、一包到底。先后选派2名优秀党员干部到贫困村担任第一书记兼任驻村工作队队长,吃住在村、专抓扶贫。分期安排青年纪检监察干部赴河口村开展“同吃同住同劳动”实践锻炼,体验扶贫工作,拉近干群联系。

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“工作队来了真是不一样,村里的党员活动场所变多了,党员也都动起来了。”村党支部党员石辉雄感慨道。帮钱帮物,不如帮建个好支部。河口村的蜕变,正是驻村干部以党建引领脱贫攻坚,发挥基层党组织战斗堡垒作用的一个缩影,也是市纪委监委把基层党建作为支撑,真正使党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转变为农业农村发展优势的生动写照。

无规矩不成方圆。严肃党内政治生活,规范党组织运行程序是建强支部堡垒的关键。针对河口村党支部一直存在的“学习不认真、开会人不齐、号令没人听”等作风涣散、能力软弱等突出问题,市纪委监委“对症下药”,扎实推进河口村党支部建设,以落实“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,提高党组织生活质量,提升河口村党支部班子能力和凝聚力。先后筹资135万元,建设村党员活动中心、党群服务中心、村级“不忘初心、牢记使命”主题教育馆,引导广大党员和群众“吃水不忘挖井人”,接续奋斗、砥砺前行。分批组织村党员集中培训12期,开展“践行初心一件事”主题活动,发动村里的114名党员每人做一件好事,彰显党员干部先锋模范作用,引领党员和群众用奋斗创造美好生活,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。河口村先后获评茂名市党建示范村、电白区“文明村”,村党支部被评为“五星级党支部”。

聚焦短板,织起民生保障“兜底网”

“河口村交通不便,信息闭塞,农耕收入低,村民因灾、因病、因学致贫问题突出。”第一任驻村扶贫干部姜慧明初到河口村时,为村里的民生问题犯了愁:“年轻人都外出打工了,村里出现了大量空巢老人和留守儿童,孤寡老人得不到很好赡养,学龄前儿童得不到良好教育,很多民生问题得不到基本保障。”

小康不小康,关键看老乡。市纪委监委首先瞄准河口村的民生短板,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上下功夫,真正把帮扶工作做到群众心坎上。

“现在党的政策好,让我这孤寡老太婆的生活有了着落。”91岁的老人李玉兰拉着扶贫干部的手感激地说道。扶贫工作队多方筹集资金、协调土地,建成了村级养老机构——幸福园,卫生站、多功能室等医疗服务和休闲娱乐设施一应俱全,并聘请专人照顾饮食起居、联系志愿者定期服务,集中供养孤寡老人和无人扶养的残疾人。迄今为止,累计9人在幸福园获得细心照料。

扶贫扶智,教育先行。市纪委监委投入115万元全资捐建河口小学附属幼儿园,每学期的学费仅为500元,贫困户的孩子可以免费就读,有效解决学龄前儿童读书难和读书贵的问题。多方筹措资金,建设河口小学跑道和足球场,真正让孩子可以放心地跑起来。修缮教师宿舍,改善居住环境,一定程度上解决了留不住老师的问题。联系国家图书馆捐赠纸质图书2.5万册、电子图书10万册供村民阅读,让农户念上“致富经”,让孩子走进“智慧门”。“学校软硬件都提升了,河口小学教学成绩从全镇中游水平升至上游水平。”河口小学校长黄华波高兴地告诉记者。

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此外,扶贫工作队还开展了一系列“民心工程”,为群众排忧解难。搭建招聘信息网络平台,及时发布招聘岗位信息、就业政策,对接招聘企业和村民双方需求信息,定期开展就业技能培训,完善就业跟踪体系,打造“培训-就业”一站式服务。2016年以来,实现117人转移性就业。针对群众办证难的问题,积极协调当地相关部门上门服务,办理贫困户户口14本、残疾证16本。完成18公里的村道硬底化建设,对村主干道进行绿化美化亮化工程,建设好家风公园等基础设施。改造危房45户,助力贫困户“两不愁、三保障”政策精准入户。

选准产业,建起促进增收“蓄金池”

输血,可解燃眉之急,造血,方能立足长远。扶贫工作队发现,河口村的优势是土地肥沃,农作物产量高、质量好,但缺少销路。如果能够发挥天然优势,把村民带动起来,对外拓展销路,这里或许能够成为“聚宝盆”。

2019年,电商直播平台在城市已经遍地开花,正在向农村蔓延,扶贫工作队瞅准时机、抓住机会,搭建了“河口农夫”电商平台并正式运营。扶贫干部黄杰钊利用自身熟悉互联网和信息化的优势,在抖音等网络直播平台做起了接地气的“土味”带货主播,由村民组成的销售团队则甄选本地优质农产品,通过与微信、淘宝、京喜等平台对接销路,和顺丰等物流品牌合作,建立起了长期的电商产销渠道。

贫困户谢晓玲告诉记者:“扶贫工作队推荐我参加了电白区的电商培训,并让我参与电商项目的管理运营、打包发货等工作,使我光这份工作每个月都有2500元的固定收入。”据了解,电商平台搭建后,3名贫困村民长期负责此项工作,55户239人参与此项目,一方面解决了村民的就业问题,另一方面也带动了村里产业发展。在前期发展村红橙、砂糖桔、香蕉、红薯等种植产业和本地猪、五黑鸡等养殖产业的基础上,扶贫工作队探索采用“合作社+农户+高校+企业”的发展模式,申请注册商标“河口农夫”,通过线上线下销售渠道,一年多的时间销售额已经超过100万。

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 与此同时,村里参与基地劳动的贫困户增加了工资性收入和收益分红,双重增收促进可持续扶贫模式建立起来,村民脱贫的内生动力被充分激发。“之前干农活没有什么收入,现在不仅学会了五黑鸡养殖技术,一个月还有2500元的工资。”在五黑鸡养殖基地里,41岁的脱贫户陈代达像往常一样在打扫鸡舍,看着漫山遍野的五黑鸡,他已喜上眉梢。

筚路蓝缕,以启山林。四年多来,市纪委监委对河口村共投入各方资金1565万元,其中产业资金就达到667万元。经过长期的调研论证,根据当地优势,选准光伏、现代生态养猪、澳寒羊养殖、“一村一品”黄皮种植、河口生态农产品产销对接项目共五大扶贫产业,在河口精准脱贫攻坚战中,各显其能,稳步发展,多次获得省市级产业奖励金。“村集体经济年收入4年增长了28倍,从扶贫前的9000元增长到目前25万元,村民们生活更有底气了!”河口村党支部书记、村委会主任陈松林激动地说。

巩固成果,筑起防止返贫“拦水坝”

扶贫工作既要出实效,更要重长效。

珠海市纪委监委着力构建以人才为基础、以产业为带动、以民生为支撑、以政策为兜底的长效扶贫工作机制,巩固扶贫成果,为乡村振兴卯足发展后劲。

以人才为基础,打造一支“带不走”的队伍。珠海市纪委监委协调村两委干部到区、镇、村进行学习培训,选拔出2名90后“青苗”干部,采取集中培训、实用技能培训等形式,有计划、系统性地对村级后备干部进行脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建、产业扶贫等方面知识技能的培训,不断提升村两委班子带领群众脱贫致富的能力。

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以民生为支撑,筑牢脱贫根基。珠海市纪委监委加大农业技术技能培训力度,组织专家对贫困户进行养殖、种植技术培训,进一步提高贫困户养猪养羊、黄皮种植的技术,让贫困户掌握一技之长,增强造血功能和自身发展后劲。    

以产业为带动,持续增强“造血”能力。扩大“河口农夫”电商平台销售渠道,拓展线上线下销售平台。做强“一村一品”黄皮产业,建立保底回购机制,拓宽稳定增收渠道。发展黄皮初加工和农产品综合利用,创造更多的产业增值收益和就业岗位,带动村民开展黄皮种植,预计参与该产业项目的农户每年可增收3500元。

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以政策为兜底,建立返贫监测机制。珠海市纪委监委及时发现因病因残等各种影响因素导致有返贫致贫风险对象,实施排查预警监测,及时纳入帮扶,落实针对性帮扶措施,最大限度防范化解返贫致贫风险。做好五保户、低保户政策兜底工作,落实大病医疗保险、养老保险全覆盖。

“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们不仅要‘扶上马’,还要‘送一程’,建立健全长效机制,在巩固脱贫攻坚成果上持续发力,让河口村踏上乡村振兴的新征程。”珠海市纪委监委有关负责人表示,市纪委监委将严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,把扶贫资产资金使用制度设立好完善好规范好,持续完善长效机制,巩固“两不愁三保障”成果,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,为“文明河口”“幸福河口”勾勒出更美好的蓝图。

【统筹】喻淑琴(18898606366)

【记者】郑玉婷

【来源】南方农村报 南方+ 广东乡村振兴服务中心

编辑 樊静东
版权声明:未经许可禁止以任何形式转载
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