致敬先进人物 ②| 陈孝安:解读“三三路径”密码,打造脱贫攻坚式“广清亮点”

南方+ 记者

编者按:

有这么一群人,长期奋战在脱贫攻坚前线,带着激昂的壮志、奋斗的精神和甘心的奉献。

他们身入村子,心入基层,

三三路径、四+做法、十五字方针、佛凉模式……

因地制宜,闯荡出一条条崭新的扶贫路径。

他们扎根土地,汗洒一线,为村代言、打造爆品、招商引资……

用温情触摸民情,以实干笃定前行;

他们精心筹谋,出技出力--内生动力、外生合力、凝心聚力……

将理想付诸行动,将梦想照进现实。

近日,广东全省召开脱贫攻坚总结表彰大会,594名先进个人和400个先进集体受表彰,

让我们一起来感受他们在脱贫攻坚与乡村振兴战场上的“粤式加速度”。

一群人,一条心,一起拼,一定行!

完善公共服务,广清农业众创空间获评“广东省首个消费扶贫消费创新创业基地”,广清消费扶贫经验做法在全省推广;

共建两市园区,重视扩大广清经济特别合作区“三园一城”,打造成为扎根清远的“发动机”;

创新就业扶贫,坚持稳就业、拓岗位、扩渠道,统筹成立全省首个就业扶贫办公室——广清就业扶贫办公室。

……

2016年,广州市统筹谋划、一体布局,对口帮扶清远205个省定贫困村,共安排越秀、荔湾、白云、黄埔四个区和44个市直单位、市属国有企业作为结对帮扶单位,全市各级累计投入帮扶资金11.24亿元,派出两轮扶贫干部497人次。2019年底,已提前实现全部省定贫困村达到脱贫标准。

自2019年6月到任以来,广州对口帮扶清远指挥部副总指挥、广州市派驻清远市精准扶贫工作队队长陈孝安便着眼于探索扶贫长效机制,有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴,引导企业和社会联农益农,形成帮扶合力。

6月23日,广东省召开脱贫攻坚总结表彰大会,400个先进集体、594名先进个人获表彰。陈孝安作为先进个人代表,回望往昔峥嵘岁月,点点滴滴均是赤诚丹心。

扎根基层,服务一线,干在实处,走在前列。这便是陈孝安,也是广东千千万万积极投身脱贫攻坚事业先进分子的真实写照。

清远农村经济社会发展水平大幅提高,离不开广州创新推动的“三三路径”,以“外引、内提、建新”三项举措为抓手,突出“政府引导、市场主导、社会参与”的广清帮扶三大机制,注重“小农户与现代农业、精准脱贫与广清一体化、巩固成果与乡村振兴”三个有效衔接,以“三三路径”成就脱贫攻坚式“广清亮点”。

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政府引导

就业帮扶,拓宽岗位扩充渠道

稳就业、拓岗位、扩渠道,是一项保民生大计。

广州统筹成立全省首个就业扶贫办公室——广清就业扶贫办公室,创新“就业扶贫办公室+人力资源机构+驻村第一书记+农村贫困劳动力”的模式,联通劳动用工市场和贫困劳动力就业需求。

2020年上半年,为了整合广清两地市场资源,在广清指挥部的精心谋划和广州市国资委的大力支持下,广州帮扶清远的国企连成心、搭起桥,“国企联盟”应时而生。广清共建就业(教育)帮扶长效机制暨广州帮扶清远“国企联盟”技能人才见面会、清远技师学院2020年毕业生专场招聘会和清远市2021年“南粤春暖”乡村振兴专场招聘会等,也如雨后春笋般不断涌现。

陈孝安谈到,充分整合广州帮扶清远“国企联盟”、省职教城各大高校和清远辖区各园区企业的资源,进一步有效对接了学生、学校、企业三方的就业、办学、用工需求。

另一方面,广清指挥部还携手清远市人社部门大力推动广东技工、粤菜师傅、南粤家政三大工程落地见效,总结推广了“鱼湾夜校”技能培训扶智扶志经验,获中央电视台《朝闻天下》《新闻直播间》《新闻30分》等栏目报道,有效提升了就业人员的劳动技能和收入水平,为乡村振兴提供人才支撑。

据统计,2016年以来累计吸引贫困户参加适用技术培训29217人次,转移就业或劳动培训18967人次,打造扶贫车间75个,带动5889名建档立卡贫困劳动力就地就近就业。

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市场主导

立足产业,深化广清帮扶长效机制

在陈孝安看来,立足清远本地优势农业产业,提升农业竞争力、提高品牌影响力,能够将优势主导产业打造成为带动农户脱贫奔康、增收致富的“摇钱树”。

五年来,广州、清远两市坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,先后建立扶贫产业化组织404个,特色产业项目677个,贫困村参与资产性收益项目728个,助力清远市打造省级现代农业产业园12个,推动“清远鸡”入选2020国家级优势特色产业集群、英德红茶产业园纳入国家现代农业产业园管理。组织申报粤港澳大湾区菜篮子生产基地40个,以大湾区“菜篮子”项目“一个标准供湾区”的高标准,倒逼清远农产品的质量和水平不断提高,有效增强了品牌影响力。

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陈孝安坦言,引进优质产业项目和先进管理经验,助力农业产业化规模化发展,是助推农村人口就地就近就业的关键一环,也为接下来的行动提供了指南。

在广州、清远两地市委市政府的正确领导和大力支持下,广州越秀集团与清远市政府签订全面战略合作协议,首期100万头生猪养殖项目即将落地;广州海大集团在清远投建5个子公司并打造省级现代农业产业园,力争到2021年底桂花鱼产业总值达50亿元;广州民营企业打造九龙峰林小镇,带动周边村民利用自有农房发展民宿200多处,吸引2万余人返乡就业创业。广清经济特别合作区“三园一城”等两市共建园区全面建成后可提供5万个就业岗位。

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社会参与

消费帮扶,让农户成为农村产业链“主角”

陈孝安认为,要充分调动社会各界参与消费扶贫的积极性,促进农特产品与市场需求有效对接实现城市“菜篮子”“米袋子”“茶罐子”有效供给,帮助脱贫群众持续增收。

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广清农业众创空间公共服务平台的作用也进一步彰显,持续巩固深化“平台+龙头企业+合作社+基地+贫困户”模式,形成“三农服务站-分拣中心-区域仓储中心-前端门店”的全链条服务体系,打造提升品牌效益,涌现出英德黎溪镇“苗苗”豆芽、连州九陂镇“祺连”腐竹、英德鲜水村“公益优鲜”系列干货等优质品牌,拓宽农产品销售渠道,促进小规模农户与现代农业服务体系有机衔接,2019年12月,全省脱贫攻坚现场会在清远召开,广清农业众创空间被省扶贫办授予首个“广东省消费扶贫创业创新基地”。

广州作为粤港澳大湾区核心城市,具有庞大的消费潜力,能够更好地巩固扶贫成果。

陈孝安介绍,在广州举办农超对接会暨农业招商推介会,现场达成561个意向协议,签约金额4863万元。通过探索在广州社区开设门店的实体店模式,帮扶单位献爱心的团购模式,各级工会组织发动的工会模式,进机关、进学校、进社区、进企业的市场化运作模式等特色鲜明、成效明显的模式,推动实现清远优质农产品与广州庞大消费市场的有效对接。

值得关注的是,广清指挥部还创新了农旅融合的消费扶贫新模式,会同广清两地文广旅游部门大力推进“老广游清远”项目,把清远地区农产品销售融入乡村旅游中,让农户融入农村产业链并成为“主角”,通过旅游产业来推动脱贫攻坚和乡村振兴有机融合。会同清远农业农村等部门举办“清远市乡村旅游(民宿)招商会”,现场签约金额近32亿元,有效连接了广州庞大的消费需求和清远丰富的农业、旅游资源,实现以旅促农、农旅互动。

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【策划】严亮 胡念飞

【统筹】喻淑琴

【记者】郑玉婷

【来源】南方农村报  南方+

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编辑 樊静东
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