一个世纪，一幅画卷，绘出百年伟业。

继往开来，奋勇前进，百年恰是风华正茂。

在中国共产党成立100周年之际，南方日报策划推出《恰是百年风华》建党百年献礼特刊，全方位、可视化、多视角地展现百年道路百年成就。

百年风华，初心如磐。汕头是中国共产党最先播下革命火种的地方之一。红色基因，在这里生根发芽、赓续传承。

百年征程，波澜壮阔。在红色精神的指引下，经过长期的砥砺前行、接续奋斗，汕头城乡面貌蝶变，迈向高质量发展的步伐愈加坚定。

一起来看特刊报道，见证扬帆奋进中的活力特区、和美侨乡、粤东明珠。

傍晚时分，练江支流北岸的汕头市潮阳区贵屿镇七星墩华美社区湿地公园开始热闹，周边村民们吃完晚饭后不约而同到此散步游玩。这里修栈道亭台，植乔木水杉，引白鹭栖息，颇有一番水乡韵味，是练江综合整治显现成效的样板之一。

沿江而下，经谷饶溪、官田坑、铜盂龙潭、和平大桥滨江公园、梅花湿地公园，至练江入海口海门湾，所到之处，无不见水清岸绿、村容整洁。经过近年来的有效治理，练江水质持续好转，昔日“黑练”变“白练”。

水环境的改善带动潮阳整体发展环境跃上新的台阶，不仅促进优势支柱产业纺织服装产业加快转型升级，也使得城乡人居环境品质成色更足，更重要的是推动形成共建共治共享的现代基层治理模式。

在这些显著变化背后，是潮阳区坚持党建引领治理创新的生动实践，有力推动潮阳形象回归、信心回归、潮商回归、效率回归，为这座千年古县推动高质量发展注入源源不断的新动力。

踏上新征程，续写新篇章。潮阳区将贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和汕头市委“1146”工程，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把潮阳现代化建设的路子走对走实走好，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

治水兴水

练江从污染典型向治污典范转变

练江治污攻坚战第一枪从潮阳谷饶溪打响，这条污染最重的支流如今河面干净、波光粼粼。“现在水变清了，村子也变干净了。”溪美村村民肖亮雄笑容溢于言表。

此前，曾随督察组检查、再次造访谷饶溪的各级媒体记者们，无不惊叹眼前这条河涌的变化。昔日成片的违章建筑群已不见“身影”，水上及岸上密布的各种垃圾也难觅踪迹，修葺一新的堤岸种上了绿树鲜花。

练江污染历经几十年积淀，推进整治任务重、困难多、压力大。但近年来，面对这一历史重任，潮阳区委、区政府坚定扛起责任使命，举全区之力推动污染问题积重难返的练江从污染典型向治污典范转变。

在练江整治过程中，广大党员干部带头推进“清污、清漂、清淤、清障、清违”专项行动。三年来，共整改排污口10621个并全部接入污水管网，清淤河道沟渠1051.13公里，清理违规构筑物11.16万平方米，清理水面漂浮物13.53万吨，清理河湖障碍物836处。“五清”行动清除了污染存量，带来了水面洁净立竿见影的效果，且已进入常态化管理。

加快环保基础设施建设，是练江整治的关键之战。潮阳区以非常之举攻克一座又一座难“啃”的山头，先后建成8座污水处理厂及其配套管网、310个自然村“源头截污、雨污分流”工程、区纺织印染环保综合处理中心和污泥处置中心、城乡垃圾收集转运体系、区生活垃圾焚烧发电厂二期等一大批重要环保设施，完成练江9条重要支流清淤、中小河流治理工程和“三江连通”潮水溪疏浚工程，逐步从根本上解决截污治污问题。

数据显示，2020年，练江实现从普遍性黑臭到国考断面消除劣Ⅴ类、再提升至Ⅳ类的重大转折性变化；自2020年5月起，潮阳练江流域9条重要支流主要污染物月浓度均值达标。今年6月初，省生态环境厅公布“2021年广东省十大美丽河湖”评选结果，汕头市练江入选。

随着练江治理深入推进，沿岸很多村居还积极围绕“水”字做文章。可以看到，七星墩华美社区湿地公园、和平大桥滨江公园、梅花湿地公园等一个个亲水项目“脱颖而出”。“这里原来是一片荒地，建成湿地公园之后，成为周边群众常来打卡的休闲好去处。”在梅花湿地公园，村民郑先生说，他有空就会带孩子过来玩耍，经常看到江边有很多人跳舞，还有人开车前来钓鱼。

“现在的练江水质比以前提升了很多”“练江环境这两年有很大改变”“30年前的清绿感重现了”近几年逢春节、清明节在外潮商返乡期间，总能听到这样发自内心的声音。

如今，蝶变后的练江宛若“白练”，焕发光彩，以其水清岸美的独特魅力，让潮阳人民群众畅享治水兴水带来的生态福利。

蝶变重生

发力实体经济构建现代产业体系

在潮阳，纺织服装产业作为传统优势产业，一直支撑起当地实体经济发展的“半边天”。加快推进纺织服装产业转型升级，是潮阳构建现代产业体系的关键一步。

作为纺织服装产业的上游环节印染企业，就在近几年的转型中经历一次“生死关”。2019年1月1日，潮阳对辖区内所有的印染企业全部落实停产，对拟保留的51家达到环保标准的印染企业安排进入潮阳纺织印染环保综合处理中心。停产期间，不仅对印染企业造成损失，也影响到产业链下游企业发展，因此不少本地贸易商不得不远赴珠三角甚至福建浙江寻找印染厂。

好在，仅过一年半之后，潮阳印染中心就建成运营，汕头市佳美针织服装有限公司成为第一家入园投产企业。“建设印染中心这一绿色发展平台，让印染企业有了‘续命’的机会。”该公司董事长赖派美表示，调试产阶段就尝到了入园生产的甜头，“相比原来的传统浸染方式，能节省40%的用水量和超20%的用电量，生产效率至少还能提高25%。”

截至目前，51家企业已全部入园，其中23家已投产。潮阳区积极引进具有运营管理相关资质的第三方单位，进一步规范和提升园区管理水平，促进园区企业提高生产效率和经济效益。

事实上，印染环节的“蝶变重生”只是潮阳加快纺织服装产业转型升级步伐的其中一环，该区还积极引导传统纺织服装企业实施技术改造升级。“2020年全区技术改造登记备案项目共284项，计划总投资49.32亿元。这些技改项目中，有一半以上是纺织服装产业的，主要用于购置国际上和国内最先进的经编机及全电脑无缝内衣机。”潮阳区工信局局长黄厚杰说，同时打造云心传媒直播基地、茂兴电商内衣产业园等电商平台，积极谋划建设纺织服装创意设计平台和国际服装会展中心，进一步补强和完善纺织服装产业链条。

构建具有区域优势的现代产业体系，潮阳还把着力点放在加快推进产业平台载体建设上。该区按照空间集中、土地集约、产业集聚的原则，加快打造海门临港特色产业片区、金浦高新科技产业片区、贵屿循环经济产业园区三大重点产业平台，推动首批12个镇村工业园区升级改造，力争打造N个特色产业集聚区。目前已制定海门、金浦片区基础设施建设三年工作计划，拟投入资金28.2亿元，完善片区道路和水电气路配套，为产业项目落地创造良好的发展环境。

此外，潮阳积极落实市委、市政府有关产业发展部署，大力培育发展先进制造业、现代农业、文旅产业、现代服务业4个新兴产业集群，为增强发展后劲提供有力支撑，力争在新一轮产业转型升级和城市发展中争取优势、赢得主动。

美丽乡村

热心乡贤踊跃支援乡村振兴建设

走进金灶镇北部榕江南岸的大吴村，沿着后溪边休闲步行道漫步，只见流水潺潺、树影婆娑，不远处的屋舍错落别致，一条条硬底化道路，四通八达，直通到每户村民的家，房前屋后种菜栽树养花，一幅美丽乡村新画卷徐徐展开。

大吴村于2018年底全面脱贫。在推进乡村振兴和致富奔康的过程中，乡贤带头与村民团结是大吴村的制胜法宝。“所有建设的资金中，除了政策奖补资金和村民捐款筹集外，乡贤老板的资助起到重要作用。”大吴村党支部书记、村委会主任吴健鹏介绍，多年来，在吴诗合老校长的带动和影响下，热心家乡事业的乡贤们多次出钱出力，修缮道路、改造电网、修建水厂、建设大窖吴小学等，奠定了乡村振兴的扎实基础。

近年来，潮阳区深入实施乡村振兴战略，坚持整治与建设并重，城乡人居环境明显改善。推进“百村示范、千村整治”美丽宜居村建设，积极开展“三清三拆三整治”行动，全区村庄100%建成干净整洁村；加强农村基础设施建设，建设新一批“四好农村路”，推进户厕无害化全覆盖，实现乡村风貌提升；建立稳定脱贫长效机制，推动消费扶贫提质增效，依托“一村一品”推动村居经济可持续发展，不断改善群众生产生活条件。

产业是发展的根基，亦是乡村振兴的支撑。以大吴村为例，村“两委”积极扶持村民发展农业生产，种植火龙果、水稻、甘吉、香蕉、水稻等，带动村民增收致富。村民吴秀东种植14亩火龙果已有七八年，年产量达到8万斤，年收入达到22万元左右，一家四口日子越过越好。“过去种其他农产品收入不高，如今种植火龙果，我们走上了脱贫致富路！”吴秀东感慨道。

每年3—8月是麻叶的盛产期，每隔10天就可以采摘一次，铜盂镇麻叶基地的种植户喜上眉梢。该镇将溪东村麻叶种植项目辐射带动周边贫困村，发展麻叶种植面积800多亩，并以基地种植和电商冷链销售的方式，为群众开辟一条脱贫增收的新路径，帮助群众就地就业、勤劳致富。

西胪镇波美社区则发挥在外乡贤众多的优势，动员乡贤大手笔捐资2.1亿元修村道、治河涌、整环境、建公园，并因地制宜注入文化新动能，打造广东省美术家协会创作基地、广东省书法创作基地，用书画艺术展现乡镇乃至潮阳区改革发展的新成就、新风采，吸引各地书法家前来采风、创作，推动周边乡村文旅产业的兴起。

乡贤们踊跃参与家乡建设，助推潮阳区乡村振兴之路越走越宽，让群众对未来美好生活有了更多信心与期盼。

■一线观

便捷路网打通潮阳发展脉络

经济发展，交通先行。地处汕头西部片区的潮阳区，是汕头市中心城区向西拓展的重要腹地，亦是汕头对接融入“双区”建设、“双城”联动的前沿阵地，近年来，该区抓住汕头建设高水平全国性综合交通枢纽的契机，不断完善对内对外互联互通交通网络，以便捷路网打通潮阳高质量发展脉络。

以高速公路为例。时间回拨到5年前，彼时，从潮阳过境的只有一条沈海高速公路，在境内仅约5公里，在潮阳设海门出入口。过去，潮阳群众去往珠三角等地主要走沈海高速，大量车辆涌入单向仅有两车道的高速，导致经常塞车。特别是从金灶镇驱车到海门上高速，需要一个半小时以上，不利于榕江片区新鲜水果及时往外运输。

直至2016年12月潮惠高速通车之后，过境潮阳16.5公里，途经关埠、金灶两个镇共24个村居，在金灶镇设金灶互通，一举改变过去金灶及周边交通不便的局面。

2018年10月，揭惠高速公路通车，潮阳段全长12.2公里，途经贵屿、铜盂、金灶3个镇共16个村居，这对潮阳练江片区铜盂、贵屿、谷饶等镇群众出行，促进贵屿循环经济产业、谷饶针织内衣产业的发展都具有重要意义。

去年底，随着汕湛高速汕头段和潮汕环线高速（含潮汕联络线）相继建成通车，潮阳高速通车里程一跃增加超60公里，同时在潮阳境内增设潮阳东、潮阳北、潮阳西、金浦和平、铜盂、贵屿、河溪、西胪共8个互通出入口，与国省道和主要地方公路互通互联，在区域内形成四通八达的干线路网。

至此，潮阳全区拥有高速公路出入口11个，通车里程94.16公里，高速公路网密度和出入口数量均居粤东区（县）首位，一体化快速交通网络全面形成。

潮阳境内成环成网且高密度的高速路网，不仅串联起汕潮揭都市圈与粤港澳大湾区的产业互联之路，更是打开潮阳乡村振兴、全面小康的通途，加速促进区域人流、物流、资金流和信息流互联互通，为潮阳推动高质量发展增添强劲动力。

■强党建

营造一流营商环境吸引潮商回乡投资

今年4月，汕头市八大重点产业平台之一，潮阳金浦高新科技产业片区迎来首个产业项目落地，总投资约30亿元的粤东三科农产品物流园项目正式动工建设。这是汕头市及潮阳区持续优化营商环境取得明显成效的有力见证。

潮阳区委、区政府紧紧抓住汕头建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区的重要机遇，以深圳与汕头开展深度协作为契机，主要领导多次带队前往深圳进行产业招商，推介潮阳投资环境，重点引进先进制造业、现代服务业等新兴产业，壮大潮阳产业规模，目前一批项目已在潮阳落户。

“潮阳政府部门不少于10次到深圳调研我们企业，同时在办理审批手续方面十分高效，基本上是一次性解决，且很多基本上不用我们自己跑，这是实实在在的服务型政府。”深圳农商集团总经理、粤东三科农产品物流园项目负责人表示，该集团股东都是潮汕人，一直有家乡情结，希望通过项目落地来真正回馈家乡。

据该负责人介绍，整个潮汕地区在全国是一个比较大的消费集散地，这里人口众多，消费力比较强，届时，本地一些特色农业产品可通过物流园平台输送到粤港澳大湾区，再到全国。项目建成运营后可提供上万个就业岗位，预计年交易额超100亿元，将带动地方电商业蓬勃发展，对促进潮阳产业融合和产业升级具有积极意义。潮阳各地各部门表示，将当好服务企业的“店小二”，力促项目尽早发挥经济效益和社会效益。

一个地区、一个城市发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼。近年来，潮阳区建立政企“直通车”工作机制，健全领导挂钩联系企业制度，持续加大“放管服”、简政放权力度，深入推进区、镇街党政机构、事业单位改革和放权强镇（街）等一系列重大改革，持续推动营商环境建设取得新成效。目前，共下放475项行政管理权限至镇（街道）一级，实现政务服务事项网上可办率89.31%，99.53%实现“最多跑一次”，89.8%实现“就近办”，企业设立登记时间进一步压缩至半天。

随着营商环境的优化改善，进一步增强潮商回乡发展信心，吸引各地潮商回乡投资兴业，为潮阳高质量发展提供新的支撑。当前，潮阳区将积极贯彻汕头市委关于“适应社会结构深刻变化，正确处理人情和法治的关系，提升社会治理现代化水平”的部署要求，坚决打好打赢营商环境翻身仗，营造稳定公平透明、可预期的一流营商环境。

■成绩单

2020年发展

●实体经济转型升级。累计实施技术改造项目280宗，总投资49.22亿元；新增专利申请量2261件、专利授权量1930件，新增高新技术企业13家、注册商标6939件。

●第三产业稳步发展。全年实现第三产业增加值185.35亿元；全区共接待游客约135.5万人次；420家企业入驻阿里巴巴国际站。

●营商环境不断优化。累计完成政务服务事项实施清单1441项；“企业设立登记”半天办结；区承接市下放的市级行政职权共434项，区调整由镇（街道）实施的区级行政职权共475项；“一窗受理率”指标优化1016项。

●基础设施逐步完善。全区拥有高速公路出入口11个，通车里程94.16公里，高速公路网密度和出入口数量均居粤东区（县）首位；完成“四好农村路”建设砂土路改造攻坚项目127个、88.85公里。

●招商引资取得实效。总投资573亿元的54个重点项目集中签约、开工、竣工（投产）。

【记者】 黄嘉锋

【通讯员】 肖树鹏

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