南山区住房和建设局坚持“为群众服务”“为中心护航”的工作主线，紧扣职能打造模范机关，把“干在实处、走在前列”的要求具体落在推动改革发展上，落在民生服务上。局第一党支部今年被评为南山区四星级党支部（第一批），并被推荐为市先进基层党组织。

让党支部在社会治理中奏出“最强音”

近期，南头街道收到居民反映大汪山社区长青公园噪音扰民，社区党委将该问题反馈给大汪山小区党支部（小区居民长期在长青公园活动），小区党支部立即组织“社区居民论坛”商议解决对策，支部书记召集来了老年团队组织负责人、执法队、公安、公园管理处等相关人员，召开多方联席会议，大家认为公园管理处制定管理公约、加强日常提醒，老年团队做好成员的教育引导......在小区党支部的协调下噪音投诉问题得以解决。

小区是基层社会治理的“神经末梢”。在区委组织部的指导下，南山住建局以“党建+”模式扩大党建覆盖面，把党建全方位融入业务工作，推进支部建在小区、建在工地试点，强化基层治理力度，为营造共建共治共享社会治理格局贡献积极力量。

去年，在全区628个小区成立党支部468个，强化小区党（总）支部的龙头牵引作用,实现居民在党组织的引领下有序管理小区事务，让社会治理、服务民生的“最后一米”切实落地于小区。

与此同时，区住建局还推动成立42个社区物业管理指导委员会，为小区业主委员会推选换届、物业企业选聘、老旧小区居民自治和行业矛盾纠纷化解等提供全方位政策指导、资源支持。2020年11月23日，全省住房城乡建设行业“两新”党建工作推进会暨建筑工地、社区物业党建工作试点现场会在南山区召开，蓝漪花园和深圳清华大学研究院新大楼建设工程作为省住房城乡建设行业“两新”党建试点项目，得到省、市主管部门认可，其经验被中央党报党刊《学习时报》和《半月谈》报道推广。

目前，南山区有区管项目工地184个，南山住建局以支部为纽带，把建设、施工、设计、监理等单位凝聚起来，建立工地党组织。去年以来，先后成立华润城项目联合党支部、深圳清华大学研究院项目联合党支部、华侨城新玺茗苑联合党支部等12个工地党支部。通过发挥党组织核心引领、协调各方作用，有效整合各方资源，促进党建工作和质量安全管理及监督相融合。

如华润城项目联合党支部通过开展“党员讲安全”活动，与南山住建局党组织联建共建，住建局党员到基层宣传安全防范意识与安全措施，助力工地安全施工。

深耕细作种好为民服务的“责任田”

南山住建局把服务民生作为推进党建和业务工作融合的切入点，局党总支要求各支部结合科室职能，将服务民生贯穿在各项工作中，开展“五民”行动，推动城区发展从“安居”向“宜居”迈进，让人民群众的幸福更有成色。

开展安居工程惠民生，“十三五”期间，公共住房建设规模创历史新高，新增筹集建设公共住房约4.2万套，为“十二五”总量的4.4倍，在全市安居工程任务落实考核中三年蝉联第一；完善实物配租与货币补贴相结合的住房保障政策，累计供应各类公共住房2.2万套，发放人才住房补租20亿元；累计向低保和低保边缘、低收入困难等200余户家庭发放货币补贴超过700万元，实现户籍在册困难家庭应保尽保。

探索棚改顺民意，创新探索大片区规模化棚改模式，通过片区统筹、连片改造、分期开发、完善公配的思路，推动龙联、龙辉花园、丽岛花园等5个棚改项目，初步挖掘总用地面积约41.26万平方米。普及管道燃气便民，“十三五”期间，新建中压燃气管网207公里，管网覆盖率99.01%，居全市第三；新增管道燃气用户96513户，管道燃气普及率91.62%，居全市第二。

简化物业维修金使用解民忧，“十三五”期间多措并举收取首期维修金共计23.94亿元，排名全市第一；收取日常维修金共计5.3亿元，排名全市第二。积极破解维修金“使用难”问题，通过优化流程、缩短时限，拨付申请维修金1.94亿元，解决广大业主燃眉之急。城中村改造涵民风，全面完成城中村综合治理三年行动中32个村的11项治理工作，优秀项目通过率排名全市前列。坚持城中村治理与文化传承相结合，挖掘辖区各村历史文化特色，打造了海湾新村、南头城村等11个不同文化传承的城中村样本，进一步改善南山区城中村安全质量、环境品质、配套服务和管理水平。

服务发展大局构建行业发展“大舞台”

建设世界级创新性滨海中心城区是南山未来发展的目标，在“双区驱动”的重大历史机遇面前，南山住建局围绕服务中心工作，靠前服务，把支持建筑行业的健康持续发展为突破口，把助力企业发展转化为城市建设和经济发展的动力。

通过“规模化”“强企业”“优产业”三大策略发展壮大辖区建筑业，帮助本土企业提高“走出去”的竞争能力；通过党组织联建共建、定期交流学习等方式，为建筑业企业与房地产、高科技等其他类型企业搭建合作交流桥梁，促进跨界企业强强联合、形成优势互补。

“十三五”期间，南山区建筑业总产值跨上千亿级台阶，由2015年的303.74亿元大幅攀升至2020年的1521.95亿元，逐步形成“特色鲜明、关联度高、链接紧密”的建筑业企业产业链，规模化发展迅速。随着建筑产业持续向好，重点企业综合实力不断提升，5年间累计完成总产值4703.33亿元，同比“十二五”增长202.07%，实现突破性增长。

2020年，南山225家纳统建筑业企业完成总产值1521.95亿元，同比增长19.87%，产值总量及增速首次在全市排名第一，为南山经济社会发展做出突出贡献。深化改革为工程质量注入先行示范动能，运用党建引领、科技助力、容缺受理等手段推动南山区工程建设做优做精。

“十三五”期间，南山区建设项目获国家、省、市级奖项60余项次，其中深圳大学学府医院和哈工大深圳校区荣获鲁班奖，深圳蛇口邮轮母港等4个项目获国家优质工程奖。通过专项扶持资金、稳增长补贴政策引导建设一批绿色、宜居的高质量建筑，累计发放绿色建筑专项资金共5369.406万元，为装配式建筑发展提速，通过智能建造为人居环境升级赋能，其中汉京金融中心等3个项目获省装配式示范项目。

激励党员勇当攻坚克难“排头兵”

去年初，刚新晋为二胎妈妈的杨婕同志，还在哺乳期，接到号召党员干部支援社区开展疫情防控的倡议书后，她主动报名，义无反顾地投身到了社区防疫一线，舍小家顾大家，协助物业管理单位对小区户居民完成普查工作，指导物业小区对居家隔离人群开展监督和生活帮助。面对未知的危险和繁重的工作，这位有着15年党龄的共产党员没有任何抱怨，把人民群众的身体健康和生命安全放在了第一位，用担当践行为人民服务的初心。

像杨婕这样的党员，在南山住建局里还有不少，面对突如其来的新冠肺炎疫情，局党总支部全体党员第一时间结束春节假期集结待命，按照区委部署，第一时间成立101个物业区域防控指导检查组，分片包干，每天深入1108个物业管理区域指导检查，全面筑牢小区防线。

围绕复工复产，全局上下齐上阵，坚持防疫、经济“两手抓”的总体要求，统筹建设项目推进与城市基本运行保障组工作，有序恢复工程建设、城市运行等城市“生命线”。

【记者】张光岩