6月9日，《佛山市三水区第七次全国人口普查公报》（下称《公报》）正式发布。据统计，与2010年第六次全国人口普查数据相比，三水全区常住人口10年内增加了180581人，增长29%，达到803226人。

人口是城市经济发展和竞争力的重要因素。十年来，三水人口保持稳定增长，人口素质稳步提升，劳动力总规模持续增加，人口集聚“走出”西南旧城区，从侧面反映出三水坚持“产业立区、产业强区”之路行稳致远，城镇化水平持续提高，区域协调发展不断取得新成效。

从区域发展模式到镇街发展格局，再到个人生活方式，此次人口普查描绘出的三水新图景，也将深刻影响着未来三水的经济社会发展。

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近20年人口增长超35万

“产业强区”之路行稳致远

《公报》显示，2020年11月1日零时，三水常住人口为80.32万人，与2010年（第六次全国人口普查数据，下同）相比，增加18.06万人，增长29.00%，超出全省增速（20.81%）8.19个百分点，略低于全市增速（32.03%）3.03个百分点；年平均增长率2.58%，比上一个十年的年平均增长率（3.32%）降低0.74个百分点，占全市人口总量较上一个十年略降0.20个百分点，人口增长稳定。

过去十年，三水常住人口增长超过18万。图为三水区西南街道江根村附近的三江汇流景点。李朝乐 摄

三水区统计局局长徐仲辉表示，与2010年比，三水人口继续保持较快增长，主要受“全面二孩”生育政策、户籍机械变动和流动人口流入三方面共同作用影响。其中，“全面二孩”政策促进自然增长人口逐年稳步增加；据公安部门数据，三水户籍人口十年增加7.24万人，达到46.68万人，促进三水人口规模增长；2020年外市流入三水人口（半年以上）达到37.49万人，比2010年增加9.48万人，不仅年均增速（2.96%）领先常住人口年均增速（2.58%）0.38个百分点，而且占常住人口比重也从44.99%提高到46.68%。

外来人口的大量流入，往往反映出一个地区拥有大量工作机会，以及较为完善的城市功能配套。2010年到2020年，三水GDP从654.70亿元增加到1251.13亿元，迈入“千亿GDP俱乐部”；规模以上工业增加值从476.37亿元增长到797.11亿元，成为佛山新的经济增长极；截至2020年底，三水规划中心城区面积达128平方公里，“承东启西”的节点城市功能作用持续彰显。由此可见，三水人口快速增长与经济社会快速发展相辅相成。

值得一提的是，立足制造业大市佛山，三水在2003年提出“工业立区、产业强区、园区兴业”战略，此后三水始终坚守实体经济、制造业不动摇，为经济社会发展注入强大的内生动力。而这一发展路径至今深刻影响着三水的人口变化。

从人口增量上看，2000年、2010年和2020年近三次人口普查数据显示，三水在近3个十年常住人口增量分别为10.30万人、17.35万人和18.06万人，其中近20年常住人口显著增长超35万，与三水自2003年以来的快速工业化进程时间大体一致；从总人口性别比看，2020年三水总人口性别比为121.88（以女性为100，男性对女性的比例），比2010年（118.65）上升3.23个百分点，这也体现了坚持制造业立区的三水对男性从业人员的强大吸引力。

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三镇街人口增长较多

从“钟摆城市”到“区域均衡”

10年前，三水的“钟摆城市”格局让人印象深刻：每天早上，大量市民从西南街道中心城区出发，前往各镇街上班，到傍晚下班又匆匆赶回位于中心城区的住所，由此造成中心城区交通拥堵、教育、医疗资源紧缺等诸多城市问题。

《公报》显示，过去10年间，三水正加快打破上述不平衡的城市发展格局。据统计，与2010年相比，三水人口增长较多的3个镇街依次为西南街道、乐平镇和云东海街道。其中，西南街道增长70477人，常住人口达32.75万人；乐平镇增长44573人，常住人口达17.91万人；云东海街道增长41971人，常住人口达9.87万人。

在三水七个镇街之中，与2010年相比，西南街道无论人口增量还是人口总量依然位居三水全区第一。自2012年起，该街道推动“城市西进”，连片改造三水对外经济开发区，曾经2700多亩的连片旧厂房区，如今已蜕变为商住氛围浓郁的北江新区重要组成部分，并与西南旧城区形成良性互动，有效提升三水中心城区的人口承载力。

三水西南街道人口总量依然位居全三水第一。图为三水中心城区航拍。胡卫东 摄

位居第二、第三位的乐平、云东海，其加速追赶之势已经显现。其中，乐平镇作为佛山国家高新区三水园的所在地，在过去10年工业实力持续增强，在2017年当地工业总产值更是首度突破1000亿元，同时，“城市乐平”探索取得显著成效；云东海则是三水新城的所在地，随着2016年3月广佛肇城轨开通，三水新城TOD片区乘势崛起，附近的文化馆、图书馆、档案馆陆续建成开放，优质教育、医疗资源加快导入，三水新城加快从建城向聚人转变。

展望“十四五”乃至未来十年，随着佛山地铁四号线接入西南街道中心城区，云东海、乐平进一步完善城市功能配套，云东海、乐平“去边界”高标准打造佛山高新区三水现代产业园园区等利好因素，上述三个镇街对人口的吸引力有望进一步增强，同时进一步疏解三水中心城区过于集中的人口压力。

“从全区范围来看,三水人口分布不均衡的问题依然比较突出,以上三个镇街合计人口占三水全区常住人ロ比重高达75.36%，另外居住在城镇的人口也占到常住人口的73.17%。”徐仲辉认为,在“十四五”期间，三水仍需着力推动“一主三副”城市化格局加快成型,一方面继续做强三水新城、西南老城区、北江新区“强中心组团”和乐平镇、大塘镇、白坭镇三个“副中心”的辐射作用,另一方面要继续大力实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展，促进区域协调发展。

乐平镇作为佛山国家高新区三水园所在地，过去十年人口增长明显。图为乐平镇禾安村大同湖水幕电影。刘远江 摄

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少儿人口比重回升

“长寿之乡”也是“青春之城”

在全国人口老龄化的大趋势下，过去10年三水老年人口规模也出现了明显增长。《公报》显示，2020年，三水60岁及以上人口为9.54万人，占11.88%，比2010年增长3.24万人。其中，65岁及以上人口为6.72万人，占8.36%，比2010年增长2.42万人。

由于辖区长寿老人集中，三水在2008年6月被中国老年学学会评为“中国长寿之乡”。目前全国共有“中国长寿之乡”76个，三水是全国首个“富裕型长寿之乡”，也是粤港澳大湾区唯一的“长寿之乡”。但坊间也有声音认为，“长寿之乡”容易让人联想到“老龄化”，不利于三水提升城市形象、发展产业和吸引人才。

过去十年，三水老龄人口规模增长明显。图为三水老人在下棋。招力行 摄

对此，徐仲辉解读称，三水作为“长寿之乡”，同样也是一座“青春活力”之城。一方面，目前三水常住人口老龄化进程低于全国、全省，仍处于人口抚养比低于50%的人口红利期；另一方面，三水15—59岁人口为58.36万人，占72.66 %，高于全省3.86个百分点，比2010年增长10.59万人。同时，全区平均年龄为36.47岁，得益于外市流动人口依然保持较大的规模并持续稳定增长，且以适龄劳动力为主，劳动力资源丰富，三水的人口红利仍继续存在。

如果说15—59岁人口体现了三水当下的竞争力，那么0—14岁人口代表了三水的发展潜力。据统计，三水常住人口中，0-14岁人口为12.42万人，占15.46%，比2010年增长4.23万人。展望更远期的将来，三水依然充满朝气。

与此同时，随着人口素质的提高，三水逐步从“人口红利”转变为“人才红利”，为经济转型、产业结构升级和创新发展提供更多的驱动力。据统计，2010年至2020年，三水15岁及以上人口的平均受教育年限由9.38年提高至10.20年；文盲率（15岁及以上不识字的人口所占比例）由1.91%下降为1.10%。

随着“80后”“90后”乃至“00后”成为社会的中坚力量，生活水平提高、住房条件改善和婚育观念转变等因素影响扩大，年轻人婚后独立居住增多，单人家庭户比重提高，家庭规模小型化的趋势更趋明显。据统计，三水共有家庭户26.58万户，家庭户人口为66.67万人，平均每个家庭户人口为2.51人，比2010年的2.97人减少0.46人。

【南方日报记者】林洛峰

【通讯员】梁俊辉