江门新会:高擎巡察“利剑”,助推乡村振兴

南方+ 记者

地处珠江三角洲西南部银洲湖畔的江门市新会区,农村面积广阔、农村人口众多,乡村振兴任务艰巨而繁重。

对此,该区委巡察机构始终把全区各级党组织贯彻落实乡村振兴战略作为巡察关注的重点之一,自2017年2月至2021年5月开展的14轮常规巡察中,既高质量完成本届区委任期内对全区308个区管党组织巡察全覆盖的政治任务,又深入排查出有关乡村振兴的问题一批,配合区纪委监委、区委组织部把推动问题整改作为常态化、长效化的工作来抓,让全区各级在乡村振兴的道路上找到抓得住、见实效的工作抓手。

以基层党组织建设为抓手,为乡村振兴注入人才“活水”

区委巡察机构从村级组织建设、阵地建设、党员发展、制度落实入手,深入查找阵地缺失、组织生活不规范及基层干部工作作风不严不实、不少“最后一公里”问题未能有效打通等问题。配合区纪委监委、区委组织部共同压实基层镇(街)党(工)委和村党组织的责任,治理“软弱涣散”村党组织。督促各镇(街)结合实际,到各村开展大走访,对致富能手、退伍军人、返乡大学生等优秀青年的情况进行全覆盖排摸,将群众认可、政治过硬、能力突出的优秀青年纳入后备干部队伍,引导优秀青年到农村基层工作。

通过一系列措施,一大批有能力、想干事的党员充实到农村最基层的干部队伍中,进一步激发了村级班子的活力,村级治理效能明显提升。在今年的村级基层换届中,全区199个村的“两委”交叉任职率和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例全部达到100%。

“头雁”选准了,就实现了基层工作有人干,担子有人接。曾因“两委”班子不团结导致村务工作一度瘫痪的古井镇洋边村,重新搭建班子后,探索出党建引领发展集体经济,党员带富、企业致富、群众奔富之路,去年投资45万建设生态农场,迄今收入超过20万元,比原来单一的土地出租增加3倍多,解决20多户农民的富余劳动力,当地群众对新任“两委”班子认可度和支持度明显提升。

以规范“三资”管理为抓手,为乡村振兴提供发展保障

巡察人员以村集体“资金、资产、资源”管理为切入点,深入查找台账管理不规范、坐收坐支、签订合同不规范甚至侵吞集体资产资源方面的问题。压实被巡察党组织的主体责任,促使其严格根据《中国共产党农村基层组织工作条例》相关规定,把落实村级重大事项决策“四议两公开”作为推动乡村振兴的有力措施。通过全面理清村级资金、资产、资源账目,按民主程序公开处理好农村集体“三资”,做到还利于民,为村集体产业发展提供了可靠保障。

曾因“四议两公开”得不到落实,集体资产流失较严重的圭峰会城灵镇村,经过巡察整改后,村干部带头落实“四议两公开”,严格执行农村集体“三资”管理制度,对于村内的资金该如何使用,村里的资产资源该不该发包,把更多的“话语权”交给了村民群众。村里的物业出租价格,全部都经过“两委”会议和村民代表会议表决。 2019年7月至2021年4月,灵镇村将89宗村集体商铺等物业,在完成规定的审议和公开程序后,并在农村集体资产资源网上公示,开展公开招投标,共溢价41.85万元,既让村民看得明明白白,又让村民收入得到了明显提升。

以脱贫攻坚为抓手,为乡村振兴夯实群众基础

巡察组深入田间地头,面对面访民情、问民意,重点围绕“两不愁三保障”落实情况,深入查找在危房改造、五保、低保等涉及民生事项办理过程中存在的相关问题,确保扶贫政策、扶贫资金落实到位,着力化解一件件困扰群众的“烦心事”。

双水镇衙前村90多岁的独居贫困老人林婆婆从长满青苔、多处开裂的危旧房子里搬进了新房子,生命财产安全得到了保障;因患有精神残疾而有返贫风险的大鳌镇东升村村民陈姨,被重新纳入低保;三江镇优先从扶贫对象中招聘3人作为镇的河长制巡河员,解决其就业问题;司前镇协调镇扶贫办与柑桔合作社合作,吸纳78户精准扶贫户劳动就业,每位帮扶对象每天可获得80元至120元的收入……据统计,本届区委的多轮巡察中,共发现并推动解决涉及脱贫攻坚问题66个,为乡村振兴赢得了民心。

以人居环境整治为抓手, 为乡村振兴绘就美丽画卷

区委巡察机构以人居环境整治为契机,推动相关镇(街)党(工)委和职能部门就农村环保措施不落实、垃圾乱堆放,清运不及时、村道硬底化不完善等问题立行立改,使全区农村环境得到提升,展现出生态宜居、乡风文明的新面貌。

“这些问题,必须尽快让镇、村党组织知道。”巡察组在巡察崖门镇村级党组织时,通过现场走访发现,该镇龙旺村的生态人居环境情况较差,垃圾无人清理,常把村道、巷道占满;道路两旁杂草丛生,影响环境,还滋生蚊虫;不少废弃房屋就在道路两旁,影响交通,长期无人管。对此,巡察组迅速将发现的问题向崖门镇党委和龙旺村党支部反馈,并督促镇、村两级党组织马上研究措施、立行立改。

整改主体责任得到压实,整改成效也很快显现出来。镇驻村干部、村“两委”干部、驻村组成员多次集中开展道路两侧清杂,对杂草、垃圾堆、柴草堆、渣土堆、废弃房屋等进行彻底清理,相继清理杂草杂物85吨,清拆废弃房屋103间,面积6310.46平方米,新建符合规格的管护房10间,对道路两旁开展美化绿化,先后播撒向日葵、波斯菊等花种260多斤,种植花苗35000多株,同时在道路两侧铺种绿化草皮,建成儿童足球场,为加强日常廊道保洁与绿化工作,镇府统还聘请了一名专职绿护员。通过一系列措施一举改变了龙旺村以往脏乱差的环境。“现在村的环境变美变靓变干净了,出行方便,看着也舒服。”村民们欣喜地说着。

【撰文】黄绍侦 李霭莹

【通讯员】新会区纪委监委

编辑 钟惠琳
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