开展美丽圩镇创建以来，郁南县宋桂镇明晰“工农兼济、人文宋桂”发展定位，以完善圩镇基础设施和提升风貌为重要抓手、以工农联动促进强镇兴村富民为产业支撑，聚力探索具有宋桂特色的美丽圩镇创建路径。

目前，该镇圩镇环境面貌得到明显提升，城镇基础配套设施和公共服务短板按需补齐，基层治理体系“微网格”大治理平安网建成服务，三个主导工农产业联动力促群众就地就业，着力推动农业就近就地产业化、公共服务就近就地均等化、农村人口就近就地城镇化。

聚焦规划先行、文化引领，聚力实现人文历史与圩镇建设相融合

宋桂镇注重保护传承历史文脉，留住记忆乡愁。该镇把宋桂历史上进士武魁、文林第、司马第等文武英才辈出和英勇抗敌“三罗张公庙”、团结和谐“七姓居”和冯鉴全革命烈士红色文化等人文历史融进美丽圩镇创建规划，发扬“艰苦奋斗、团结和谐”精神，打造新时代人文宋桂。另一方面，注重在明晰圩镇功能区划中推动产城共融。该镇坚持“多规合一”、功能区划理念，把圩镇划分为“城镇生活区”和“产业发展区”，全面推动人居环境和产业经济发展和谐相融。

聚焦补齐短板、强根固本，聚力推动圩镇功能配套服务均等一体

该镇全力推动“三大革命”全面升级。全面推进垃圾分类处理，完善垃圾收运处理等基础设施建设，圩镇范围共设分类垃圾收集点8个，投放分类垃圾收集桶30多只，聘请专职或兼职保洁员5人，确保圩镇保洁覆盖率达到100%；全面推进生活污水处理，镇级污水处理厂已于2020年底投入运营，建设配套管网3.2公里，运营公司落实专业队伍管理，实现圩镇污水处理覆盖率100%；全面推进公厕升级改造，圩镇新建公厕3个，政府、学校、卫生院等单位均开放厕所供群众使用，保证圩镇公厕覆盖率100%。

其次，全力推动民生保障全面提升。进一步提升镇内中小学校和学前教育师资质量，辖区共有初级中学一间，中心小学一间和8个分教点、一间公办中心幼儿园和一间普惠性民办幼儿园，学前教育和义务教育覆盖率达100%，镇教育促进会已筹集300多万奖教奖学基金，每年对优秀教师和优秀学子进行奖教奖学；进一步完善镇村卫生医疗基础设施建设，不断提高我镇医疗卫生服务水平，全镇共设二甲卫生院一间和6个村级卫生站，配备专职医生并开展家庭医生签约服务，签约率达31.8%、居民电子健康档案建档率达92.3%；进一步完善养老基础设施建设，镇内公建民营养老院一间和标准化居家养老服务中心一间，基本配备服务设施，每年开展一次老年教育，满足老年群众需求。

最后，全力推动公共服务全面覆盖。对农贸市场进行全面升级，按肉菜分类划定区域入室经营，同时设置临时摆摊点方便群众自行种植蔬菜摆卖，严格落实“11100”制度，确保市场经营秩序稳定有序；抓住郁南县创建省电子商务进农村综合示范县的契机，加快建设全镇农村电子商务体系，拓宽农产品销售渠道。截至目前，该镇已建设镇级服务站1个，村级服务点5个，通过微信下单、邮寄到家电商模式，共为贫困户销售肉鸡、蕨粉、土茯苓等农产品约1.1万多元，有力为贫困户解决了农产品销售难问题；加快建立规范的农村信用秩序，改善农村信用环境，提升全镇金融服务覆盖面和加强金融知识、防范金融诈骗宣传教育，形成美丽圩镇创建与普惠金融服务深度融合的格局。目前该镇已建设信用村1条，全镇8个村（社区）均派驻了金融顾问和设置了金融读书角，并增设了8个存取款点，确保了普惠金融全面覆盖。加快完善公共文化服务水平，方面群众就近就地参与文化娱乐和健身运动，镇内建设有一座省二级综合文化站和蚕桑公园免费对群众开放，并新建了蚕桑公园，对镇文体广场和健身碧道进行了全面翻新，完善体育器材配套设施，确保提升群众健康水平和生活质量。

聚焦文明创建、建管并行，聚力营造干净整洁平安有序圩镇

该镇把改善人居环境整治与圩镇风貌建设结合起来，成立圩镇“六乱”整治工作组，并细分为违建清拆组和环境整治组，重点对圩镇“乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画”开展彻底整治。并通过线上线下宣传，督促街道两旁商户入室经营，自觉落实“门前三包”责任制，动员住户商户提升环境意识，积极配合美丽圩镇创建；同时坚决取缔街道两旁和屋前屋后违规搭建大棚、临时建筑、大型招牌和治理乱摆乱卖等行为，规范临时摆摊和车辆停放秩序，开展“三线”整治和立面改造，切实有效维护了良好的圩镇环境。截至目前，全镇共拆除乱搭乱建82处，整治乱堆乱放和乱摆乱卖36处，处理乱停乱放53单，“三线”整治92处，安装立面广告牌2.2公里。

为解决圩镇街道车辆和群众临时摆摊的混乱秩序，该镇对圩镇街道重新进行规划设计，在主干道两旁重新划定了小车停车位80多个、摩托车停车位60多个以及临时摆摊点20多个。同时，把圩镇以网格化划分环境整治责任区域，落实部门和人员责任，每周固定星期三在圩镇集中开展人居环境整治大行动，以党员干部先做，引领群众共同参与卫生保洁，全力推进圩镇人居环境整治常态化、长效化。

该镇坚持建管共抓的工作方法，进一步建立完善的长效管护机制，制定出台《宋桂镇市容和环境卫生管理办法》，落实单位、居民、商户的共管责任和“门前三包”责任，建立专业的城市管理队伍，对圩镇秩序依法依规进行管理，确保圩镇经营秩序和乱停乱放乱摆乱卖得到有效管控。

聚焦产业带动、工农兼济，聚力推进一产接二连三融合发展

为破“山区小镇办工业难”问题，宋桂镇走上工业兴镇旺镇之路。该镇壮大发展传统规上企业云浮市恒利通风机有限公司，转型升级后年总产值已达2000多万元，提供就业岗位200多个。同时以地理和交通优势引进新型材料广东中润新材料有限公司，年总产值7.5亿元，提供就业岗位500多个，通过土地流转形式租地约10000亩种植簕竹，并通过“公司+农户”的工农联动形式带动群众在家种植，实现群众就地就业，让农户在家门口“上班”。

同时，为破“传统农业增收难”问题，谋蚕桑产业融合发展之策。该镇利用省级“一村一品”蚕桑品牌优势，引进了云浮市桂和茧丝绸有限公司，通过土地流转方式镇域租地约500多亩种植桑树和通过回购桑叶形式带动群众种植桑树，力促群众增收致富。同时结合镇内蚕桑科普公园和“张公庙”“七姓居”“文林第”等人文旅游资源，以“生态+蚕桑+旅游”模式，大力开发蚕桑乡村特色旅游线路，推进一产接二连三融合发展。

聚焦网格联动、综合治理，聚力提升圩镇基层治理效能

该镇推行“网格化+微服务”，通过网格员和联络员每天在网格巡查和走访，及时了解掌握群众对美丽圩镇创建的问题和意见建议，并宣传好美丽圩镇创建的新规划，引导群众积极参与美丽圩镇创建。

该镇将美丽圩镇创建工程施工中产生的矛盾纠纷调解工作纵向延伸至微网格，充分发挥微网格员人熟地熟情况熟的优势和联络员多为乡贤、退休教师、退休干部、老党员等在村民中声望较高的积极作用，及时对存在的矛盾纠纷调处调解，切实将矛盾化解在萌芽状态，有力提升群众的获得感幸福感安全感。

除此之外，该镇制定印发《宋桂镇“微网格”积分制奖励实施细则》，落实网格员和联络员职责，通过收集意见、调解纠纷中积攒积分，在宋桂社区设立积分兑换超市，以积分换取纸巾、洗发水等实物，有力激励网格员和联络员的工作积极性。

聚焦党委统揽、党建引领，聚力谋划推动镇容面貌提升

该镇把美丽圩镇创建工作纳入镇党委“一把手”工程来抓紧抓实抓细，有力打出以镇党委为主导，市场监管、学校、卫生院、养老机构和村（社区）等相关单位协同配合、共同发力的“组合拳”，落实“一日一小结、一周一例会、一月一专题”的美丽圩镇创建研究机制，充分发挥圩镇党员先锋模范带头作用，通过党员带头入户宣传、召开党群茶话会，做实做通群众思想，把干群思想从“要我干”转变为“我要干”，积极引导群众参与美丽圩镇创建工作。

该镇突出构建责任体系，紧扣美丽圩镇创建一二期工程节点，把每个工程节点任务细分到每个班子成员身上，落实每天建设进度报告制度，挂图作战、以点带面，切实加快推进工程建设，有力提升镇容风貌。截至目前，高速出入口镇标建设和街道入口600米四车道扩建已完成，圩镇已铺设人行道1.6公里，桂宁路柏油路铺设220多米，农贸市场和文体广场已升级改造以及蚕桑公园已建设完成，为群众增加了多次处休闲场所。同时把圩镇划分为十个网格，圩镇相关单位、商户、群众全部纳入网格责任区域，由镇班子成员作为网格领导、相关单位负责人为网格具体负责人，镇村干部和商户、个人作为网格成员，切实压实层级责任，构建“镇党委—网格党小组—网格成员”的纵向管理体系，形成党员示范干、干部带头干、群众跟着干的新局面，共同推进宋桂美丽圩镇创建。

为突出发挥“两个作用”，该镇坚持学用结合、学以致用，把美丽圩镇创建工作列入党史学习教育方案中，定期开展美丽圩镇创建“我带头、跟我上”主题党日活动，组建宋桂镇美丽圩镇创建党员先锋队和党员志愿队参与圩镇人居环境整治，让党组织和党员在美丽圩镇创建中担当作为，营造出全域、全面、全心推动的良好氛围，确保高质量创建具有宋桂特色的美丽圩镇。

宋桂镇党委书记梁严方表示，下一阶段，该镇将紧紧围绕目标定位，严格对标对表推进各项创建任务，全力以赴从“四个坚持”抓紧抓细抓实工作，力争为群众创建一个环境优美、功能完善，具有宋桂特色的美丽圩镇。

【南方日报记者】雷贤辉

【南方日报见习记者】王谢思齐

【通讯员】叶锦生

【供图】宋桂镇人民政府