英德熊成帆：从台前到“幕后”， 打通基层宣讲“最后一米”

最近，清远英德市委讲师团副团长、党史学习教育宣讲团成员熊成帆有点忙。就在不久前，他在英德市党史学习教育专题首场专场宣讲会上，用生动形象的语言为党政群系统120多名党员干部讲述了中国共产党百年建党历史成就，梳理了党史学习教育重点工作等。宣讲结束后，现场响起了热烈的掌声。

2017年，熊成帆入选“广东省基层宣传文化能人”名录。

“接下来还有党史学习教育系列不同专场宣讲安排，我们已经做好了准备。”过去十多年来，无论是在台上进行宣讲，还是作为“幕后”宣讲策划者、组织者，熊成帆均全力以赴完成宣讲任务，力争把不同时期理论政策传递到基层，传递到党员干部和老百姓心中。2017年，熊成帆入选“广东省基层宣传文化能人”名录。

“壮大”市委讲师团

重大宣讲入脑入心

时间回到2009年，在英德市委宣传部工作多年的熊成帆，因在理论武装、舆论引导、哲学社会科学等方面工作表现优异被选入市委讲师团。在开展基层理论宣讲中，熊成帆逐渐摸索出一套自己的宣讲办法，往往能精准地、灵活地阐释党的理论和路线方针政策。

“首先是要做好备课工作，明确宣讲主题和框架。其次是要认真研究受众，根据不同受众群体选择合适的案例分析。其次是语言表达方式，比如我喜欢用排比句式和网络语言，喜欢举身边的例子来引题，让受众觉得亲切和接地气，能够被吸引住，最终听进脑听入心。”熊成帆总结道。

在市委讲师团，熊成帆也逐渐发现了一些问题，比如彼时的讲师团成员主要由宣传部理论组人员、市委党校老师组成，人员组成单调且力量薄弱，没有经过系统培训，宣讲难以实现全覆盖，从而影响了宣讲效果。熊成帆意识到，这种模式已经不再适应新时期的理论宣传宣讲形势，亟待改变。

经过一番深入调研和研究，2017年，在熊成帆带头努力促成下，英德从各系统、各部门和单位抽调了50多人充实到原有的市委讲师团中，由此建立了一支相对固定的市委讲师团队伍。熊成帆也于当年起兼任市委讲师团副团长，承担了宣讲策划、任务安排、责任统筹等职责。

“比如某讲师团成员长期承担了他所在系统或单位的宣讲任务。在每一次宣讲前，他首先要自行学习宣讲任务所涉及的理论知识，然后聆听示范宣讲、接受讲师团的培训，最后才能站上台进行宣讲。”熊成帆表示，这样一来，宣讲能更贴近不同系统、不同部门和单位的实际情况，宣讲效果也更明显。

近几年，“重整出发”的市委讲师团，先后组织实施了学习贯彻党的十八大、十九大、十九届四中全会精神等系列重大宣讲活动，宣讲通俗易懂、严谨准确、反响热烈，获得了市委和各级基层党员干部群众的肯定。

熊成帆深入农村宣讲，并积极组建好农村宣讲员队伍，让政策在基层落地开花。

“激活”农村宣讲阵地

基层宣讲更接地气

农村是党的方针政策落地的“最后一米”，如何让农村宣讲更接地气？让政策解读更深入人心？这是近年来熊成帆及其他市委讲师团成员重点思考的难题。

2018年，英德市举办了首届农村宣讲员十大乡村名嘴宣讲大赛，以赛代训，引导选手用“接地气”的语言清楚阐述主题内容，结合实际，讲身边的人、举身边的例，引起群众共鸣。一批优秀的农村宣讲员脱颖而出，成为当地农村百姓耳熟能详、津津乐道的“明星”。

赛前，为组建好农村宣讲员队伍，熊成帆等人深入全市各村，寻找群众基础扎实、政治素质好、热心公益、能言善辩的“乡村名嘴”“乡村能人”，或者村“两委”干部、理事会成员、农村致富带头人等，积极与他们谈话、做思想工作，还对他们进行分片区、分内容、分层次的系统培训并颁发聘书。英德市层面还制定了农村宣讲员相关管理办法，建立健全各项保障机制。

“十大乡村名嘴”朱宁宁是石牯塘镇八宝村的农村宣讲员，她在村里是公认的“热心肠”，自身也有一定的文化基础。“主要通过我们自己的语言，结合实际，讲身边人和身边事，把党和政府的好政策及时传播到老百姓中去。”每次宣讲完，她都要问问村民们的意见，听听他们的建议，发现问题及时探讨解决。

目前，英德全市农村宣讲员达到300多名，实现了“一个行政村有一个农村宣讲员”的目标。一棵大树下围坐一团，傍晚劳作归来后相约文化广场、周末节假日齐聚一桌……根据“六不定”原则（即不定时间、不定地点、不定语言、不定方式、不定人数、不定内容），在英德广袤的农村大地上，宣讲员正通过最质朴的语言，把党的重大方针政策和具体的措施办法传递到最基层的神经末梢，让政策在基层落地开花。

【记者】邓文燕

【图片】受访者供图

【视频/剪辑】陈咏怀