为推动阳西县经济社会高质量发展，更好地把握阳西发展实际，5月13日至14日，阳西县委、县政府邀请各个领域多位专家齐聚一堂，共商阳西发展，为阳西经济发展把脉问诊。

现场调研

“智囊团”为阳西科学精准决策提供智力支持

5月13日下午，阳西县专家顾问委员会全体成员组成调研组分赴阳西各重点项目现场开展实地调研，了解阳西经济发展现状以及存在的问题，为助推阳西高质量发展提供更好的智力支持。

专家顾问委员会调研组先后来到阳西教育城建设项目现场、广东数字农业（阳西）展览馆、厨邦公司、工业园四期、阳西博德精工建材有限公司、沙扒月亮湾等地，了解阳西教育发展、数字农业、特色产业发展、工业园区建设、旅游发展规划等情况，深入了解阳西经济社会发展现状。

在开展实地调研并听取相关工作情况汇报后，调研组认为，当前，阳西正处于加快转型跨越发展的关键时期，阳西县领导班子高度重视、高位推动，充分挖掘先天资源、区位优势，牢牢把握发展机遇，有效提升了阳西城市品位，突出特色升级改造了城市硬件设施，科学构建了县城产业发展结构、营造了人与自然和谐相处的优良生态环境，提升了群众生活水平，增强了县城的吸引力和关注度，扎实推进阳西经济社会各项工作的飞速发展，使阳西经济社会步入了发展的快车道。

下一步，各位专家学者表示将继续立足阳西实际，提出既符合经济社会发展规律，又符合阳西发展实际的意见建议，为县委和县政府科学精准决策提供智力支持，做好阳西高质量发展的“智囊团”，为阳西贯彻新发展理念构建新发展格局、推动经济社会高质量可持续发展作出应有的贡献。

集思广益

成立阳西县专家顾问委员会

5月13日晚至14日，阳西县召开专家顾问委员会第一次会议。会上，阳江市委常委、阳西县委书记孙波，阳西县委副书记、县长黄家新共同为与会的行业翘楚颁发聘书。随后，各领域行业专家现场为阳西县经济社会发展把脉献策。

孙波对各位专家的到来表示欢迎，并指出，阳西地处粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自贸港的交汇处，资源禀赋优越，区位优势突出。获批建设497平方公里的国家级海洋牧场示范区及蓝色海湾综合整治项目建设，拥有高山、红树林、天然海湾、温泉等“三湾三山三岛三港四泉”等丰富的旅游资源，积极研究出台支持乡村民宿和乡村旅游发展的政策，发展乡村旅游大有可为。可建30万吨级泊位的丰头深水港、15万吨级泊位的阳西电厂配套煤码头，以及沙扒国家一级渔港、溪头国家二级渔港、上洋河北省二类渔港，拥有可连片开发的多种矿产资源，运输和加工条件优越。

目前，阳西绿色食品、绿色建材、绿色能源、临港循环经济、刀剪帽袋、旅游康养“六大产业集群”已形成良好的产业生态，厨邦、美味鲜、卡夫亨氏等一批知名企业在这里发展壮大，去年新引进世界500强丰益国际调味品、宝能大食品产业园、粤西大数据中心、海大粮油、织梦产业新城等一批重大项目。土地资源配套优势明显，建设用地规模指标较多。全县土壤富硒，农作物富硒含量达87.5%，正积极探索集中连片发展富硒产业。海洋资源丰富，全力打造全世界最大的千亿级海上风电生产基地，融合风电产业发展深海网箱养殖、风电运维等，以碳达峰、碳中和为引领，探索碳汇交易形式，在保护海洋生态的同时发展高附加值海洋渔业。

他希望，在“十四五”规划启动的重要节点，各位专家作为阳西县委、县政府的高端智库，从不同的层面开拓视野、启迪思路，为阳西经济社会发展把脉，进一步推动阳西县经济社会各项工作提挡升级。

▼产业发展领域

广东省社会科学院副院长向晓梅详细解读了《阳西县“十四五”规划》。她指出，“十三五”时期阳西发展中社会经济建设成效显著，为“十四五”发展奠定了坚实基础，当前阳西的区位优势明显，是从战略夹缝到“双圈”联动的枢纽型节点。她建议，在未来，阳西要抓机遇，迎挑战，坚定走发展新路，奋力打造世界最大的调味品生产基地和海上风电生产基地、沿海经济带高质量发展的新高地、宜居宜业宜游的现代化滨海新城。

华南理工大学食品科学与工程学院院长曾新安就当前国际调味品产业形势下，如何壮大打造阳西调味品产业发表了意见和看法。他提出，在当下，阳西调味品行业要充分利用平台优势和地理资源，做大调味品之都金字招牌；可采用天然健康原料，开发功能性、复合型调味料；聚焦调味品与特色菜系、主题餐饮的协同增效，加强与行业协会的合作，打造调味品新增长极；组建中国调味品之都研发中心，实现市级、省级、国家级、国际能级跃迁。

华南理工大学食品科学与工程学院博士、硕士研究生导师耿予欢认为，目前，阳西要继续重视科技创新，坚定不移地走产学研相结合的道路；要严把质量关，注重食品安全，提升检测能力，建立中国调味品之都检测中心；要加强政府的引导和支持，为中小型企业谋求生存和发展空间，形成独特的产业集群化模式；打造绿色生产全流程，要妥善解决废弃物的处理问题。

▼城乡规划领域

广东省城乡规划设计院一所副所长明立波就其他地区发展成功理念来比照启示阳西当地实际，构建阳西发展格局作了发言。他表示，“十四五”时期，阳西开启高质量崛起的新征程，关键是持续用力高水平建设“园区升级、城区升级、景区升级”三个重大平台，以绿色食品产业园为主体，申报省级高新区并推动扩区工作，依托“中国调味品之都”吸引优质项目落地，向“世界最大调味品生产基地”迈进；依托丰头港循环经济产业园，联动溪头镇花岗岩矿区，谋划临港产业发展平台，争取纳入沿海经济带重点平台；未来向海发展，塑造滨海城市风貌，依托高铁站建设教育城，服务园区企业乃至粤西北需要，提升城市地位；要结合旧改和更新推进城市生态修复，逐步梳理蓝绿廊道，提升各景区品质，重点创建4A级景区，以滨海旅游公路串联，联动山海旅游资源，提升高铁新城片区旅游服务，软硬连接、互动互促，打通高质量崛起路径，实现三区共荣。

广东省城乡规划设计研究院有限责任公司党委书记、董事长、总经理、院长邱衍庆就阳西的区位优势、如何实现支点作用等方面进行了研讨发言。他表示，阳西县区位优势明显，要开展全县土地综合整治工作，优化基本农田布局；要围绕能源中心定位，引入省级政策和指标支持，加强“产业”转移走向“产业链”转移；要加强教育支撑，实现人才和高质量高位的匹配；要增加通道，加强与“都市圈”核心的交通联系；要高标准谋划高铁新城，释放高铁“乘数效应”；要开展城市体检，识别发展问题；要点线面结合提升中心城区公共空间品质，全面提升县城公共服务品质；要实施乡村振兴战略，提升乡村空间品质；要高标准统筹旅游资源，引入龙头企业开发建设；要开展生态保护修复工作，提升生态要素魅力；要积极推进“三道”建设，实现生态产品利民惠民。

▼党建教育领域

南方日报社地方新闻部副主任黄学佳就党史学习、党建教育等方面进行了发言。他表示，阳西县通过学习党史，并在地方党史上挖掘亮点来推动工作的做法，很有前瞻性；阳西连线连片在周边打造精品乡村旅游线路，建设成基层党建示范基地，把边海村打造成粤西红色文旅第一村，描绘了阳西乡村振兴的美好蓝图。南方日报愿意作为参与者、见证者，做好各项调研工作，用好红色资源，讲好红色故事，结合新闻工作当好服务员，把阳西的好做法、好经验，提炼提升后在省级、国家级的传播平台推广，围绕阳西县委、县政府的中心工作，营造干事创业的良好氛围，进一步提高阳西县的知名度、美誉度。

▼农业农村领域

广东省农业科学院党委委员、副院长、三级研究员杨少海表示阳西的现代农业要往高质量、高品质方向发展。同时，他提出三点建议，一是要强化农业产业化科技支撑作用；二是要依托省市县级现代农业产业园建设，打造阳西农业品牌，做大做强阳西优势特色产业；三是充分利用阳西作为国家数字乡村试点县、省数字农业示范县、国家级海洋牧场示范区为契机，实现阳西数字农业从“可看”到“可用”“可复制”“可推广”。

华南农业大学海洋学院博士研究生导师余祥勇就阳江海洋牧场建设与产业融合发展的未来新思路，提出海洋牧场主要以四场联动模式为发展新思路，分为集约化精准养殖场、滩涂生态农牧场，浅海生态牧场、离岸深水智慧渔场四大部分。阳西可以结合海洋牧场与海上风电融合发展、海洋牧场与休闲旅游融合发展、海洋牧场与离岸深水智慧渔场融合发展等模式，结合自身优势特点，写好海洋牧场这篇文章。

浙江清华长三角研究院分析测试中心品质评价与控制部部长余铭围绕 “十四五”广东农业现代化发展与阳西农业的发展思考进行了研讨发言。对于未来阳西农业的发展，他提出几点建议，一是要适度合理开发利用海洋渔业，发展海洋牧场、深海养殖，尤其是海洋渔业种苗产业与贝类养殖业。二是要及时调整改造种植结构，推广扩大以姜科植物（南药）为主的香辛料，作为调味品产业的原料。三是要构建县域内覆盖农产品产地田头的冷链物流体系。四是要充分发挥二产优势，依托调味品产业，逐步打造构建以调味品、食品调料、调理食品为体系的食品产业链系统，拉动全县农业的现代化发展。

▼基层治理领域

数字广东网络建设有限公司总经理、党委副书记谭峻峰就打造数字阳西做了发言，并介绍了广东省数字改革建设的基本情况，他建议阳西要开展全体干部提升数字化能力培训工作，信息化建设要以行政为主导，业务为核心，技术为支撑，要善于合理运用“粤省事”“粤商通”“粤政易”等平台。

▼文化旅游领域

清大文产规划设计研究院院长李季围绕“十四五”期间阳西文旅发展为主题，对阳西文旅主导产业定位和运营模式进行了研讨发言。他表示，阳西旅游资源丰富，要顺应滨海山水，契合地貌，创新旅游模式，增强阳西文化自信，塑造地域和文化特色，加强整体风貌管控，以四个统一系统解决阳西文旅发展瓶颈，进一步推动阳西文旅产业发展。

▼环境与资源领域

生态环境部华南环境科学研究所研究室主任丘锦荣就构建阳西生态环境安全体系的思考为题进行了研讨发言。他表示，要以改善环境质量为核心，深入分析、科学研判、准确把握环保形势，找准症结，精准施策，完善生态环境保护法律体系和执法司法制度，完善考核标准和监管内容方式，提高监管效能，形成精准高效的阳西生态环境监管体系。

广东省环境科学研究院所总工张宏锋对阳西未来的发展充满信心，并结合国内外形势，解读了阳西县生态环境情况。他表示，接下来，要以“三线一单”为抓手，合理优化空间布局，推进区域精准化防控，向协同治理、精准治理、智能治理靠拢。要持续抓好水污染防治，补齐污水处理设施短板，加强与织篢镇大泉断面达标攻坚为重点，持续加强对河湖水域岸线的管理保护。要加大入河入海的排污处整治，开展滩涂养殖专项整治行动，更好地保护阳西的生态资源。

▼交通建设领域

广东省交通运输厅规划研究中心副主任朱信山就广东省综合交通发展思考为主题，深入解读阳西综合交通发展。他指出，近年来，随着对交通基础设施建设加大投入，阳西县交通运输网络有了明显的改善。他提到，接下来，要借助深茂铁路江门至深圳段开通的契机，充分发挥阳西重要节点的功能，促进阳西进一步融入粤港澳大湾区、海南自贸区等国家级主体功能区。未来，丰头作业区将发展成为粤西区域集装箱的新出海口，阳江港的核心港区之一，粤西区域重要的公铁水多式联运示范区。“十四五”期间要积极推动阳江港丰头作业区F1、F2起步码头建设任务。加快阳江港丰头作业区集疏运体系的建设。积极推动连接丰头作业区的铁路、疏港公路、高等级公路连接线的规划建设，形成公铁水“三位一体”的多式联运体系。

中交第四航务工程勘察设计院有限公司港航事业部副总工连石水则对阳江港丰头作业区的发展提出了几点建议。一是立足港口功能定位，推动丰头作业区港口建设；二是研究港产城关系，开展临港产业规划研究；三是坚持矿地统筹，为临港产业和港口提供用地；四是依据临港产业招商情况和腹地经济发展需求，适时分期推动项目前期研究和作业区规划调整；五是加强公共泊位、专业化泊位的统筹建设与管理，码头效率最大化，避免发生恶性竞争。六是加强集疏运方式研究和疏港公路建设；七是开展物流园规划和建设，引进相关物流企业，为临港产业和腹地货物运输提供支持。

听取各领域专家建议后，孙波表示，要认真梳理，充分吸纳各位专家的真知灼见，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，确保中央、省、市精神在阳西落地生根，为推动阳西高质量发展厚植新优势。要坚持“北拓南优东进西联”的发展方向和趋势，以产业发展为基础，利用红树林和海湾进一步强化打造滨海旅游城市，完善教育、医疗等基本服务平台，引进和培育人才，优化人才奖励政策，通过重大平台的打造来争取更多的优势资源，以资源促发展。要进一步深化党建引领，推动高质量发展。要增加科研力量，优化荔枝产业发展，研究产业深加工，提升产品附加值。要以调味品为主导延伸周边产业，以产业链为核心制定产业图谱，构建产业生态，加大力度精准招商，形成产业集聚。要实现土地集约化规模化，论证种植产业种类，集合各镇资源禀赋推广主导产业。希望专家们充分发挥自身优势和特长，深入挖掘阳西资源潜力，在各自领域上积极建言献策，开设课题，深化研究，为阳西经济社会发展决策提供依据。

黄家新强调，一要发挥智囊团参谋作用。希望县专家顾问委员会要充分发挥好智囊、智库、决策咨询作用，积极参与到县委、县政府的各项决策部署中来，加强对阳西县各项工作的实践指导，当好全县经济社会发展的“总顾问”“审查官”，为全县经济社会建设把脉开方。同时，紧扣“十四五”时期新形势新任务新课题，深入调查研究，积极建言献策，为阳西“十四五”时期实现高质量发展，进一步找准定位、把准方向、定准目标、选准路径，提供强有力的智力支撑。二要及时吸纳转化为具体措施。全县各级各单位和领导干部要认真研究吸纳会上提出的宝贵意见，全面梳理专家委员的良方妙计，将他们贡献的智力成果、研究成果及时转化为工作思路和举措，落实到阳西各项实际工作中。三要善于借智借力解决问题。县专家顾问委员会委员是来自社会各方面、各行业、各领域的精英、专家，具有宽阔的视野、丰富的行业经验和非常高水平的专业知识，能贡献发展“金点子，也能提供解决问题的“金钥匙”。各镇各单位要多同专家们交流，特别对经济社会发展中遇到的“卡脖子”问题，要多向县专家顾问委员会委员咨询、请教，巧借东风，协助破解发展难题，共同努力把阳西建设得更加美好。

【记者】张琪琪

【通讯员】李甜 朱妙娜 叶柳谷

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