5月14日，记者获悉，《佛山市顺德区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称《规划纲要》）近日印发实施。《规划纲要》明确顺德五大战略定位：全国制造业创新发展标杆、城乡融合新型城镇化县域标杆、岭南水乡风情的美丽中国标杆、中小城市全域国际化标杆、社会治理现代化县域标杆。

《规划纲要》公布了顺德“十四五”期间经济社会发展预期指标，其中到2025年，地区生产总值预期达到5000亿元，R&D支出占GDP比重预期达4.4%，数字经济增加值占GDP比重预期达到50%，居民人均可支配收入增长率与经济增长基本同步。

为此，“十四五”期间顺德将聚焦11方面重点任务，推动高质量发展：

1、坚持深化改革 建设贯彻新发展理念、推动高质量发展的示范区

2、坚持创新驱动发展 加快向创新大区迈进

3、紧抓数字经济发展机遇 加快构筑现代产业体系

4、紧抓“双区驱动”机遇 积极参与构建区域协调发展新格局

5、立足扩大内需基点 加快融入国内国际双循环新发展格局

6、优化提升城市品质 加快新型城镇化建设

7、实施乡村振兴战略 推进农业农村现代化

8、推进绿色协调发展 促进人与自然和谐共生

9、改善人民生活品质 提高社会建设水平

10、传承岭南特色文脉 建设大湾区文化凤城

11、全面提升法治水平 推动社会治理现代化

《规划纲要》亮点速览：

一、持续探索村级工业园改造体制机制

“十四五”期间， 顺德将持续探索村级工业园改造体制机制，完善新一轮农村综合改革。

到2025年，建成一批现代主题产业园，村级工业园改造推动产业集聚发展的整体示范效应进一步增强，在全省乃至全国率先形成带动示范效应。

深入推进要素市场化改革。研究推进“再市场化”改革。深化产业用地市场化配置改革，充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地，引导土地要素向实体经济、先进生产力集聚，推动创建国土资源节约集约模范县（市）。

二、推动企业提升创新能力

“一企一策”服务机制：给予企业增资扩产、工业技改、科技创新、股改上市、人才引进和培育等方面的精准扶持和服务，推动一批企业规模迈向十亿元、百亿元、千亿元，打造支撑顺德未来高质量发展的企业军团。

实施“三核两高”引领战略，围绕家电智能芯片、智能机器人本体制造核心零部件等开展核心技术攻关，聚焦解决“卡脖子”问题，组织企业加大创新攻关力度，形成一批支撑顺德创新驱动发展的重要创新成果。

三、大力推动数字经济发展

完善数字经济发展生态。谋划打造一批“5G+工业互联网”应用培育园区，支持美云智数、广东赛意等本地工业互联网企业发展壮大，打造具有国际竞争力的数字产业集群，探索打造形成有顺德特色、国内领先的数字经济发展模式和发展机制。

谋划建设数字经济集聚区。以西安交通大学研究院、华南智能机器人研究院等为载体，加速高校成果本地化，在数字经济产业基础较为坚实的镇（街道）率先建设高标准数字经济集聚区。

推动制造业数字化转型升级。培育3-5家在领域内具有全国影响力的以新一代信息技术为应用、互联网为代表的龙头企业，带动中小企业数字化协同发展，加快传统企业及各行业各领域数字化转型。加强头部资源对接，支持打造一批“5G+工业互联网”标杆示范项目，在工业互联网应用领域形成核心竞争力。

四、全面推进产业升级

推动主导产业高端化。巩固提升智能家电、高端装备制造两大优势主导产业,打造世界级产业集群。到2025年，打造超6000亿级智能家电产业集群。到2025年，打造超6000亿级高端装备制造产业集群。

培育发展战略性产业集群。到2025年，形成超500亿级新一代电子信息产业集群。到2025年，建成超1000亿级智能机器人产业集群。到2025年，建设500亿级新材料产业集群，培育一批具有国际竞争力和品牌影响力的行业龙头企业、“单项冠军”和骨干企业。到2025年，打造超200亿级生物医药与健康产业集群。

五、打造“一核一带一区”高质量发展新高地

构建与港澳协同发展新格局。积极发挥顺深优势叠加效应。打造广佛全域同城示范。深入拓展区域合作。

六、走出城乡融合的顺德之路

形成“两心·一带·四轴”高品质发展的空间新格局。将顺德中心城区打造为面向粤港澳大湾区的高品质城市服务中心、广深港产业协作和创新基地、广佛高质量发展融合的重要载体、“世界美食之都”的体验中心。推动三龙湾（陈村—北滘）创新核打造为面向全球的先进制造业创新高地、珠江西岸开放合作标杆。

七、改善人民生活品质

全面推进落实顺德教育六大行动计划，争创全国首批义务教育优质均衡发展区，形成既有“高原”又有“高峰”的办学格局。

扩大优质医疗卫生资源供给，深化南方医科大学顺德医院“登峰计划”项目建设，加快推进广州中医药大学顺德医院、广东医科大学顺德妇女儿童医院新院区建设。建设和祐国际医院等一批现代化高水平医院。

【南方日报记者】蒋晓敏

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