“朋友圈能看到的东西，有想要的赶紧联系，只要我没有被挤扁。”五一假期出游海南的小巨（化名）在朋友圈晒出信息，虽说有些“夸张”，但也可以看出海南免税购物的魅力。

说起五一假期的消费市场，海南免税绝对是话题之一。当下，国内市内免税店最为火爆的地方，非海南岛莫属。据海口海关统计，5月1日至3日，海口海关共监管离岛免税购物金额4.85亿元，购物人次6.54万人次，购物件数72.9万件，同比分别增长215.24%、140.23%和222.79%。

今年五一假期，海南海口、三亚各个免税店都新增了部分品牌，并对热销商品提前备货。各免税店还推出加倍积分、发放代金券、打折等多项优惠活动。

年内离岛免税销售或超600亿

4月12日，国新办召开关于海南自由贸易港政策制度建立进展情况发布会。会上公布的数据显示，近三年来，海南新增市场主体76.3万户，超过过去30年的总和；实际利用外资连续三年翻番，累计达52.7亿美元，超过过去30年实际使用外资总量的一半；三年来，海南共引进人才23.3万人，同口径增长675%。

这一方面是因为海南大幅削减了负面清单，扩大市场准入；另一方面是因为海南降低了企业所得税与个人所得税；同时，中国正发挥制度优势，调动各方积极性，推动各类要素在海南的聚集。

商务部会同19个部门制定的《关于进一步推进海南自由贸易港贸易自由化便利化的若干措施》有望在近日公布，其中包括放宽原油、成品油、食糖等商品进出口的资质和数量管理，取消设立拍卖企业审核许可等28项措施。

海南正在推进境外购物、医疗、留学等消费的回流。2020年7月1日实施离岛免税新政以来，海南管离岛免税购物金额达347亿元，件数4326万件，购物旅客496万人次，同比分别增长244%、215%、101%，预计年内离岛免税销售或超600亿。而岛内居民消费进境商品“零关税”等政策也正在酝酿之中。

深圳：规划建设粤港澳大湾区免税城

除海南外，近日，长沙、广州、福州、天津等多座城市传来要落地市内免税店的消息。深圳、成都等城市则已经将建设市内免税店提上日程。

深圳建设国际消费中心城市的目标已经提出多年。近日，深圳市商务局牵头起草了《深圳市关于加快商贸高质量发展建设国际消费中心城市的若干措施（征求意见稿）》，并就该意见稿公开征求社会公众意见。

《意见稿》提出积极争取国家政策支持，规划建设粤港澳大湾区免税城，打造服务湾区、辐射全球的国际高端商品和国货精品展销平台，探索中国特色市内免税店“深圳样本”。支持在皇岗口岸、沙头角建设免税城，鼓励企业扩大免税经营品种和规模。深化境外旅客购物离境退税服务，推动“电子退税”“即买即退”政策加快落地，到2025年全市离境退税商店突破400家。

深圳市内免税店

呼之欲出？

《意见稿》提出，支持在皇岗口岸、沙头角建设免税城，鼓励企业扩大免税经营品种和规模。不过，近段时间以来，深圳多个片区都传出建设免税购物城的消息。近日，深圳市前海管理局与深圳市国有免税商品集团在前海签署战略合作协议，双方将共同在前海做大做强免税产业。与此同时，深圳罗湖、盐田两区也在积极争取市内免税城落地，发力“免税消费中心”建设。

（罗湖区人民南片区一处新建写字楼和商务公寓项目广告）

在罗湖区人民南片区一处新建写字楼和商务公寓项目看到，“大湾区免税城”的字眼非常抢眼。记者向销售人员咨询，对方答复此项目处于罗湖区规划的大湾区免税城区域内，现在还处在外墙装修阶段。有周边人士表示这个项目建设速度非常快，不到三年时间超过两百米的大楼就已经封顶，商务公寓也已经对外出售许久。然而，记者没有查询到任何有关“大湾区免税城”官方确认的消息。

2021年3月16日，《罗湖区产业发展“十四五”规划》提出，拟打造跨境消费中心，加快推进国贸免税城项目，建设粤港澳大湾区免税城。积极争取市内免税政策落地，支持有条件的龙头企业申请免税品经营资质，高标准建设“两店三税五平台”。

另据记者了解到，深免集团在前海商贸物流小镇打造的“深圳免税·全球购”线下体验店也在近日开业，汇集世界名酒、知名香化、大牌精品、名优特产、儿童益智玩具等多类商品。

有分析人士表示，深圳相较于其他城市建设市内免税店具有独特优势，首先是深圳拥有较强的消费能力，过去消费外溢香港的现象明显。其次，深圳拥有一家免税经营牌照企业，这意味着深圳在发展免税消费上将拥有更多主动权；再者深圳出入境人员密集，有着巨大的免税消费潜力，罗湖区拥有三座陆路口岸，加上是深圳传统商业中心，因此拥有更大优势。

不能简单模仿

海南的模式

目前，我国共有口岸免税店、离岛免税店和市内免税店三种形态。前两者需要消费者有离境、离岛（海南岛）行为发生，并只能在指定区域进行购买。深圳现有免税商店主要集中在口岸及机场，但存在商业设施少、规模小、经营分散、业态单一、免税商品无法适应消费者需求等问题。

记者发现，有投资者曾在投资者互动平台向深圳机场提问。深圳机场方面表示，深圳机场免税商业总面积分为出境免税商业面积和进境免税商业面积，出境免税商业面积约2000㎡，进境免税商业面积为377㎡，均分布在T3航站楼内。卫星厅投产后，T3航站楼的国际区域的保障能力将有效提升，免税经营面积会得到一定程度的扩充，但需要国家相关部门批准，待相关批复后，公司将及时投入使用。

数据显示，2020年海南免税店总销售额（含有税销售）327亿元，同比增长127％，亮眼的成绩背后离不开海南离岛免税新政策释放的红利。商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，海南离岛免税实际上是在“离岛”这前提下开展，这个模式在很大程度上并不可能完全可复制可推广，深圳也不能简单完全模仿海南的模式。“毕竟这是一种特殊情况，或者更多的是为了刺激旅游业，吸引国外的消费回流，从而牺牲少部分税款，不能说完全在全国推广这个模式。”

中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲表示，深圳大力发展免税业务，对深港均有利好。未来，香港与深圳的免税消费可以形成分工，大家利用各自优势，发挥所长，合作共赢。

来源：证券时报 （记者）、21世纪经济报道（记者夏旭田）

（编辑：毕凤至）