2021年，清远市区国有建设用地计划供应总量达到1782.49公顷，其中工矿仓储用地占比最高，达32.47%；

2021年至2023年，清远市区住宅用地供应将继续开展三年滚动计划，调控目标继续确定为“持平”，住宅用地供应三年滚动计划沿用2020年确定的增长率8%，供应总量为 1724.36公顷，供应布局以长隆、石角等片区为主。

4月25日，《清远市人民政府关于同意实施<清远市区2021年度国有建设用地供应计划及清远市区住宅用地供应三年滚动计划（2021-2023）>的批复》（下称《批复》）正式发布，随《批复》公布的两份供地计划透露了上述信息。

从总量、结构、布局、时序和方式看，《清远市区2021年度国有建设用地供应计划》体现的是清远“以土地供应结构调整和利用方式转变推动产业转型升级”的思路。

从供应结构上看，在2021年，清远市区国有建设用地供应的工矿仓储用地占比最高，达32.47%，为578.83公顷。其他类型的总量和占比分别为：商服用地74.75公顷，占比4.19%；住宅用地531.16公顷，占比29.8%；公共管理与公共服务用地364.2公顷，占比20.43%；交通运输用地217.08公顷，占比12.18%；水域及水利设施用地16.47公顷，占比0.92%。

在供应布局上，清远则明确提出，2021年度国有建设用地计划供应的布局深入落实市委市政府“以深化广清一体化为抓手，全面对接粤港澳大湾区，带动全市区域协调发展”的战略定位。商服用地供应主要分布在清新区、龙塘镇及飞来峡等片区；住宅用地供应主要分布在洲心街道、银盏等片区；工矿仓储用地主要分布在高新技术产业开发区、源潭等；公共管理与公共服务用地主要分布在清新区。

这样的结构和布局还充分体现了《清远市区2021年度国有建设用地供应计划》制定的三个基本原则，即“供需平衡，盘活存量”“突出重点，有保有压”和“健全机制，节约集约”。

比如，在“突出重点，有保有压”上，清远明确提出，优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代化服务业项目、战略性新兴产业项目和先进制造业项目，稳定房地产用地供应，通过确定国有建设用地的供应总量、用途结构、空间分布和供应时序，调节产业结构和区域发展速度，保障社会经济高质量发展。

为保障计划的有效实施，清远将做好三个“加强”，即加强土地供应服务效率质量，加强计划实施的部门联动机制、加强计划执行的跟踪监管机制。对重点产业项目用地、重大基础设施用地等，采取“提前介入、绿色通道、全程跟踪”措施，切实保障项目供地。

《清远市区住宅用地供应三年滚动计划（2021-2023）》是在上一轮三年滚动计划的基础上合理调整供应而制定的。

2021年-2023年，清远市区住宅用地计划供应总量为 1724.36公顷，其中：2021年计划供应531.16公顷，2022年计划供应573.65公顷，2023年计划供应619.55公顷，三年年均计划供应574.79公顷。

在供应布局上看,《清远市区住宅用地供应三年滚动计划（2021-2023）》同样体现了清远坚持重大基础设施优先、重点地区优先、产业引导与空间聚集等原则。

据计划透露，2021年至2023年，清远的住宅用地供应以长隆、石角等片区为主。再结合宗地条件相对成熟、配套成本可控、市场集中认可、土地价值可预期等因素，分期分批推出市场。同时，规范控制住宅用地性质的农民留用地流入市场，稳定市场预期。

《清远市区住宅用地供应三年滚动计划（2021-2023）》明确，将坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位，贯彻落实国家、省和市委市政府关于房地产调控工作的决策部署。同时，加强和改进住宅用地供应管理，坚持“去库存”与“防过热”并重，稳定市场预期，促进清远市区房地产市场健康平稳发展。

为此，新的三年滚动计划将坚持两个基本原则。

一是重视市场运营因素，弹性调整中长期计划。

清远将根据2020年住宅用地实际供应情况，及时调整市区中长期住宅用地供给计划。同时，在上一轮三年滚动计划的基础上合理调整本轮滚动计划的供应量，提高供应计划的执行力。

二是市区住宅用地供应调控目标继续确定为“持平”。

根据自然资源部要求，根据商品住房库存消化周期，确定住宅用地供应“五类”调控目标。其中，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要减少供地；18-12个月的，要持平供地；12-6个月的，要增长供地；6个月以下的，要显著增加供地。

根据清远市住建局提供的商品房库存情况，2021年1月清远市全市商品房消化周期为13.7个月，其中清城区商品房消化周期为11.5个月，清新区商品房消化周期为13.8个月，结合去年住宅用地供应量上升、稳定市场预期等因素，市区住宅用地供应调控目标保持为“持平”，住宅用地供应三年滚动计划沿用2020年确定的增长率8%。

【记者】何帆燕