“研学旅行政策红利催生了一个新的市场，创造了一个新的蓝海，催动教育、旅游及其它行业跨界创新发展。”广东技术师范大学管理学院副教授唐金稳指出，研学旅行不是简单的教育行业与文旅行业相结合，它的发展涉及到工业、农业、科技等各大行业的新突破口，国家政策形成了引导作用，将优质的资源不断引导、集中到研学旅行这一新的市场中来，“与此同时，国家政策也产生激励效应，激励、驱动市场主体不断创新发展。”

学生在体验农耕劳作。

新政策和新需求让研学旅行得到了快速发展，但研学旅行机构、研学旅行目的地发展良莠不齐，也成了当前较为突出的问题。有的旅行社将以往春秋游产品简单包装，摇身一变研学旅行产品，而有的景区景点开设了一两门课程，导游充当导师，也堂而皇之称为研学旅行目的地。“简单而言，当前研学旅行的发展还处于粗放型的初级阶段，不少市场主体仍未能正确理解研学旅行的概念，而有的市场主体更是奔着地方政府的扶持资金而去，让研学旅行变了味道。”唐金稳指出，国家部委出台的意见多是宏观的、指导性的，市场的引导和进一步发展壮大，需要各级地方政府在实践中不断完善相关规范和标准。

当前研学旅行市场看似火爆，但是研学主体与市场主体的连接，在“最后一公里”的问题上困难重重。学校在选择研学旅行产品供应商时担忧安全问题，而旅行社等研学旅行服务商发现学校虽多，但是难以进入。“两个最根本的问题导致了研学旅行发展进入瓶颈。”唐金稳指出，第一个根本问题是安全问题，为什么学校没有放开？让学校像一般群体去自由选择，因为学生安全是核心，学校不能够通过市场竞价或谈判确定供应商。第二个根本问题在于研学旅行产品同质化严重，精品项目或课程相对较少。

学生在了解3D打印技术。

“打破瓶颈，需要各级地方政府出台相关标准，完善相关机制，更好地引导和规范研学旅行发展。”唐金稳建议，政府需要率先解决大家所关心的安全问题，在政府层面建立起相关的安全机制，如实行安全抽查制度等，解决学校、家长的顾虑。完善从业资格认证，规范化从业队伍的培训、管理等。推动研学旅行系列标准的建立，如服务接待标准、安全标准、导师标准、课程标准等。“推动规范化和标准化是接下来重点工作，解决同质化问题则是另一项重点工作，研学旅行产品和项目好不好，需要一个客观的、集中的评价反馈的机制，让更多的企业参与进来之后，形成公平、公开、公正的市场环境，调动企业的积极性。”

唐金稳进一步指出，尽管国家层面出台了相关政策，但不少地方政府仍未解放思想，未能打破跨部门合作壁垒、消除地方保护主义，甚至将研学旅行简单归结为劳动实践，“地方政府之间、政府内部门之间，应该通力合作，才能使研学旅行这一跨界跨行业市场真正发展壮大，向高质量市场迈进。”

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4月23日下午2点半，南方智享会举办了“品质研学 智识之旅”主题沙龙，专家学者、研学机构齐聚，探讨研学旅行发展路径，并发布《2019-2020广东研学旅行目的地发展报告》，长按下方二维码，回看网络图文直播。

记者 蔡华锋

统筹 周人果