营商环境指市场主体在市场准入、生产经营等市场经济活动中所处的外部大环境，包括政治的、法律的、经济的、人文的各个方面的环境。良好的营商环境是一个城市走上良性发展轨道的基础和条件。

我来汕头十年了，十年间汕头的变化还是挺大的。举几个例子来说，首先，行政效率提高了。我刚来的时候政府部门行政效率很低，去某个部门办事或办个证件跑一趟是办不下来的，要跑两三趟。现在一站式服务，非常便利，基本去一次，就能用很短时间解决了。

再如，公共空间环境卫生改善了很多，这几年河流污水治理颇见成效，不管是市区还是郊区，河流小溪都清澈了很多，没有臭水沟了。城市道路也比以前要干净整洁得多。社区菜市场全部焕然一新，菜市场环境卫生提升了很多。又如，供市民休闲娱乐的场所比以前多了，社区公园成了人们晨起锻炼、傍晚散步的主要场所。

总体而言，当前，汕头的营商环境在朝好的方面发展。但是，汕头正在建设省域副中心城市，我认为要想真正发挥它的辐射带动作用，激活整个粤东地区的营商环境，汕头的营商环境还有一个较大的提升空间。

我更关注的是人文民生等方面的工作。汕头人口多，人口密度大，对优质公共产品和公共服务的需求尤其旺盛，我认为应该进一步提升医疗和教育的服务水平和整体质量。目前，社区医院建设投入尤其是硬件设施投入不够，社区医疗质量不高，也缺乏制度上的分流引导，大量轻症患者不能从三级医院分流到社区医院，综合性大医院压力很大。在教育方面，优质教育资源还是很匮乏的，学校硬件设施有待进一步加强，并应着力提高师资队伍水平，提升义务教育软实力。

综合这些情况，我提几点建议。首先，应该进一步加大人才引进的力度，需要持续引入各行业各专业的优秀人才，发挥鲶鱼效应，加快发展步伐。其次，加强府学合作，充分利用汕头大学等高校的资源优势为地方服务，比如汕头大学MPA、MBA和教育硕士等专业学位为本地培养了大批优秀人才，政府也应该充分重视本地人才的培养和使用。

再次，加快智慧城市建设，提升公共治理水平，比如市区轻微交通事故频发，处理不及时很容易造成交通拥堵。再如，随着私家车拥有量的增多，停车难是个很大的问题，可以借鉴有些城市的做法，开展有偿错时共享停车位，引导车辆停车入位、停车付费、违停受罚。最后，深入推进新时代公民道德建设实施纲要，发挥“海滨邹鲁”的传统道德资源优势，提升城市整体的公民素质和道德水平。

【南方日报、南方+“汕头营商环境圆桌会”嘉宾】汕头市青年博士联合会监事、汕头大学法学院公共管理系副教授徐萍

【主持人】余丹

【海报】肖俏

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