美国消费者新闻与商业频道(CNBC)4月18日发表题为《美国的新计划是与中国竞争,结束中国对稀土市场的垄断》的文章。文章称,美国此前曾试图重新成为稀土供应链的主导者,在拜登政府的领导下,这一努力再次受到关注,拜登政府计划在气候变化技术方面进行大规模投资,以在对抗所谓的“中国构成的国家安全威胁方面”采取强硬立场。
美国总统拜登提出的2万亿美元的基础设施法案旨在重塑美国的电力和运输市场,重建美国的半导体产业。今年2月,拜登签署了一项行政命令,旨在审查美国稀土、医疗器械、芯片和其他关键资源供应链的缺口;今年3月,美国能源部宣布了一项3000万美元的计划,将用于研究和保障美国国内稀土和其他资源供应链电池制造中的重要矿物质,如钴和锂。
报道指出,美国近期在稀土市场与中国抗衡、重建美国国内稀土产业的努力受到了阻碍。
国际战略研究中心能源安全和气候变化项目的高级研究员简·中野说:“从技术上讲,尝试重建整个供应链是可能的,因为我们曾经拥有过它。这并不是说我们没有经验,也不是说我们不知道国内供应链可能是什么样子。成功与否取决于美国能否在资源开采后迅速扩大加工和精炼规模,并在成本上与中国主导的磁铁制造和加工市场展开竞争。”
报道称,中国现在在稀土行业占主导地位,但在20世纪80年代之前的几十年里,美国在这一金属市场上占据大量份额。但这种情况后来发生了变化。根据美国国防部2018年的一份报告,中国成功地在全球稀土市场获得了优势,超过了竞争对手。
虽然美国国内开采稀土的努力在怀俄明州、得克萨斯州和加利福尼亚州等州展开,但发展并不是很顺利。像Lynas和MP Materials这样的公司急于扩大美国国内供应链,但由于环境、技术和政治因素的综合影响,提取稀土是一个艰难的过程。中野说,包括欧盟在内的许多地区拥有稀土资源,但缺乏中国在加工和生产方面的专业知识。
中野表示,要在没有全球供应链的情况下满足稀土需求,就需要美国达到“大规模的生产水平”,并建立一个开采和生产链,这可能需要长达十年的时间。就目前而言,最好的做法是与欧盟等盟友合作,减少对中国等主导大国的依赖。
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