4月13日，日本政府召开内阁会议，正式决定将东京电力公司福岛第一核电站内储存的核废水排放入海。对于日方这一决定，国际舆论高度关注，普遍表示质疑和反对。日本国内也有不少强烈反对意见。

官宣核废水入海，日本开启“潘多拉魔盒”意味着什么？

据悉，在开始排放福岛核废水之前，需要大约2年时间开展设备施工工作。由于核废水中含有以现有技术手段无法去除的放射性物质“氚”，需要用海水稀释后排放。

围绕日本政府“官宣”排放福岛核废水入海一事，阅政观独家对话知名国际问题专家、清华大学国际关系研究院原副院长刘江永教授。

棘手事由“看守内阁”处置在日本非个例

阅政观：日方在未穷尽安全处置手段的情况下，不顾国内外质疑和反对，未经与周边国家和国际社会充分协商，单方面决定以排海方式处置福岛核电站事故核废水。对于日本政府这一做法，您如何解读？

刘江永：菅义伟政府的这项举动，我认为主要有几个原因。首先，福岛核电站核废水积压，对日本政府确实是一个大包袱。怎么把这个包袱甩掉，日本一直在研究各种方案。去年下半年，日本环境相就曾经对外称，考虑将被核污染的废水排入大海，这是日本政府在进行事先的舆论准备。

值得注意的是，对于将福岛第一核电站污水排入大海，安倍政府和菅义伟政府在此前都持比较犹豫的态度。这背后一个很重要的考量，就是东京奥运会。

日本政府曾希望通过在本国举办奥运会和残奥会吸引大量外国游客，并计划向他们展示首都以及各个地区。试想，如果日本宣布将福岛核污水直排入海，势必引发负面连锁反应，甚至东京奥运会可能遭到国际社会的抵制。但现在，虽然东京奥运会仍将举办，但不接待海外观众。日本政府做出核废水入海的决定，外界压力相对会小一些。

第三点，菅义伟政府事实上是“过渡政府”“看守内阁”。今年9月，日本将举行自民党总裁选，菅义伟能否继续留任存在变数。我认为，菅义伟有可能在做两手准备。

“棘手”难题由“看守内阁”或者没有长期执政考虑的人士处置，这种情况在日本政坛发生过多次。此前的安倍政府寻求长期执政，因此对福岛核污水处置要更加审慎。

“这个口子开了，会出现很大的后患”

阅政观：日本正式决定将福岛核废水排向大海，将对日韩关系、中日关系带来哪些影响？

刘江永：当前，日韩关系可能已经陷入“战后最严峻”状况。中日关系近期也出现了一些波折。截至目前，中韩等多国已对日本福岛核电站核废水处置问题发表声明，韩国外交部已召见日本驻韩大使提出严正抗议。这件事对日本同周边国家的关系，肯定是一个负面的因素。至于日本政府会不会因此改变初衷，我暂时还看不出相关迹象。

从更长远来讲，日本政府这个决定会对整个海洋生物链造成长期的污染。对日本沿海地区的渔业来说是一个灭顶之灾。而且，这件事的影响已经超出日本的范围。因此，这件事应当引起国际社会的关注。同时，各方也应该积极地和日本政府沟通。各国有关专家可以进行合作，探讨这一难题的解决之道。

未来，如果由于福岛核废水排入大海，对日本国民和相关国家居民的健康造成损害，我认为应当要进行问责。我希望，日本要肩负起国际责任。

阅政观：在日本政府正式宣布核污水入海后，美国国务院在一份声明中回应称，支持日本政府的决定，并表示该做法符合全球公认的核安全标准。

刘江永：实用主义是美国外交的传统作风。如果美国是从国际政治的角度，或者说从美日同盟关系出发，做出这番表态，我认为并不奇怪。但从美国实际利益来看，美方的表态能否经得起科学和历史的检验，就存在疑问。每一个负责任的政府，都应当维护好本国的沿海生态安全和公众身体健康。

福岛沿岸拥有世界上最强的洋流。如果日本向大海排核污水，美国的阿拉斯加首先会受到影响。之后，放射性物质将扩散至太平洋大半区域。这个口子开了以后，将会出现很大的后患。

核废水将对海洋生物链造成不可逆损伤

阅政观：德国海洋科学研究机构表示，日本此次行为将导致放射性物质扩散至太平洋大半区域，10年后蔓延全球海域。您认为针对此种危害海洋环境和公众健康的行为，国际社会能否进行监控？

刘江永：答案是肯定的。而且，不仅是相关科学家有权利对此进行监控。我认为，今后一定会出现以国家或国际组织为基本单位的国际多边合作，对此问题进行进一步研究。

虽然福岛核事故发生在日本，但同样是人类在发展经济、解决能源问题上面临的重大灾难。因此，国际上其他国家有权利从自身安全，甚至是并肩同行的角度，加强对于海洋环境以及海产品的监控与检测。

另外，国际社会可能在相当一个时期，都会对日本的海产品或其他食品以及用品，持比较谨慎的态度。

阅政观：百万吨核废水被倾倒向太平洋后，将对广东造成哪些影响？

刘江永：这个问题非常现实。虽然排放核废水并不会立马对广东产生明显影响，但由于海洋环流呈顺时针方向运动，福岛核废水将首先抵达美国和加拿大的西海岸，再从智利向亚洲回流。

海洋生物链是一个重要的概念。虽然海洋生物有着不同的栖息地，但海底是没有国界之分的。包括铯在内的放射性物质，将在未来的5000年到2万年长期沉淀在海底，给海洋深处的植物及鱼类动物造成巨大的、不可逆的影响，严重危害到海洋生物链。

香港及广东一带是日本海鲜出口的主要区域之一。虽然目前在食品安全检测方面不会有太大的显性影响，但如果日本常态化排放核废水，几年后这个问题就会愈发突出。

此外，出于经济成本因素，日本可能将一些海鲜售卖给其他国家，混包之后再以其他国家品牌名义进行出口。这一方面的隐忧同样值得注意。

【主笔】龚春辉 钱明雅

【视频剪辑】周鑫宇

【主持人】谢庆裕

【实习生】黄晓彤

【图片】央视新闻