营商环境直接影响市场主体的兴衰、发展动力的强弱，优化营商环境是推进实体经济发展的重要条件，而金融生态作为其中的关键环节，对于推动建设良好的营商环境有着重要作用。优化金融生态环境，有利于增强金融机构敢批、敢贷的底气，吸引更多资金流入，形成资金集聚效应，提高资金的配置效率，满足企业发展对资金的需求，推进产业升级、结构优化、技术创新，推动区域经济的良性循环发展。

去年以来，汕头针对优化金融生态环境出台诸多措施，例如大力发展壮大政府性融资担保机构，促进融资担保行业加快发展；鼓励银行与融资担保机构开展业务合作，促进企业融资担保成本有效下降，争取融资担保费率较现有平均水平下降10%；推广“政银保”融资合作项目，解决中小微企业融资难题。该措施降低了部分未能提供合格抵质押品的中小微企业融资准入门槛，同时融资担保机构费率的下调叠加银行利率的下调，有效降低了企业融资成本。此外，基于政府风险缓释金的“助企贷”等业务推广，也解决了部分中小微企业的融资难问题。

这些措施都是真金白银对企业的支持，但我们还应看到，目前当地部分民营企业在经营管理、财务管理的规范性有待提升，部分企业及企业主信用观念仍较为淡薄，一定程度影响了银行的信贷审批与风险管控。此外，潮汕三市存在集体建设用地与厂房这类特殊资产，由于历史原因，部分资产抵押难、变现难。

针对上述谈到的“短板”，我有三点建议，一是建议理顺和完善不动产抵押登记管理机制，潮汕三市存在较多集体建设用地与厂房这类特殊资产，抵押难、变现难，希望各市、区政府能进一步协调和统一政策，另外对不动产抵押能借鉴珠三角地区做法，配套第二顺位抵押，并在延长抵押登记、抵押变更登记等机制上简化手续。

二是建议政府对部分专业园区，如印染集中处理园区、高新技术产业园区推出专项融资风险补偿金，并适当提高风险补偿比例。同时适当增加现有风险补偿金的规模、补偿上限，增设融资担保机构，更好解决小微企业的融资难题。

三是建议政府通过为金融机构提供统一平台，组织开展线上直播活动等多种形式，让企业可以全面及时了解各金融机构的产品、流程，消除信息不对称的情况。

【南方日报、南方+“汕头营商环境圆桌会”嘉宾】广发银行汕头分行党委书记、行长胡贵佳

【主持人】余丹

【海报】肖俏

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