曾公开反对戴口罩、将疫苗“政治化”，在疫情期间频频发表激进言论的巴西总统博索纳罗最近有些“绷不住”了。就在巴西累计死亡病例突破30万例，疫情期间第4位巴西部长走马上任后，博索纳罗终于宣布更换多名内阁成员，向国会中间派成员展示诚意。不过，在这份被更换的内阁成员名单，部分名字的出现似乎有些“出乎预料”。

巴西总统博索纳罗。

巴西总统博索纳罗在3月29日至30日更换外长、防长在内的内阁成员。巴西国防部长请辞后，三军司令员3月30日也在未告知原因的情况下辞职。“大换血”适逢巴西疫情持续恶化，民调显示，过半巴西民众认为博索纳罗对新冠疫情处理不力。

专家分析，博索纳罗大幅更换内阁成员是为明年即将到来的巴西总统大选造势，也是为“防范”本月初贪腐案被判无效的巴西前总统卢拉“回归”政界。近年来，巴西社会矛盾逐渐显现，政党愈发碎片化、极端化，导致总统执政地位愈发不稳固，也引发了各种政治乱象。

3月29日，巴西总统府发表声明说，博索纳罗更换了6名部长级官员。这是博索纳罗2019年执政以来最大幅度的内阁改组，也是他上任以来首次更换外长和防长。巴西外交部长阿劳若、巴西国防部长阿泽维多在声明发表前就于当日稍早时间宣布辞职。

路透社报道，阿劳若因未能为巴西争取到足够数量的新冠疫苗供应，在数周内遭到国会议员的批评；其在新冠疫情期间“站队”美国上一届政府的外交政策，如今也愈发被视为一种“干扰”。

巴西外交部长阿劳若。

阿泽维多3月29日在辞职信中称他“维护了武装部队作为国家机构的身份”，暗喻其不希望将军队政治化。3月30日，巴西国防部发表声明，宣布海军、陆军和空军司令辞职，但未说明具体原因。

中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员谭道明分析，博索纳罗更换阿劳若等部长级官员，是欲通过内阁“大换血”稳固自身地位，也是为即将到来的2022年巴西总统大选做布局。不过，巴西军方高层大幅变动，说明军方与博索纳罗之间的关系出现裂痕，军队可能不会像之前那样支持博索纳罗。

巴西国防部长阿泽维多。

美联社指出，博索纳罗期望军队为政治利益服务，引起了广泛的政治动荡。一名不愿公开姓名的巴西退休陆军将领称，三军司令在与巴西新任国防部长会面时出现“令人尴尬”的状况，故而辞职。

博索纳罗大幅改组内阁适逢巴西新冠疫情持续恶化。巴西卫生部3月24日通报，该国累计新冠死亡病例突破30万例。巴西国家地理统计局3月31日发布的数据显示，该国失业率达14.2%，失业人数达9年来最高值。

巴西新冠肺炎死亡患者的墓地。

分析指出，愈发严峻的疫情令博索纳罗压力倍增。3月15日，博索纳罗在疫情期间第3次撤换卫生部长。路透社援引一项3月16日发表的民调显示，54%的巴西人认为博索纳罗的疫情应对不力。另一项民调显示，博索纳罗的支持率由去年10月的41.2%降至今年2月的32.9%。

《华盛顿邮报》指出，尽管巴西疫情持续恶化，博索纳罗却忙于打响针对竞争对手和反对党议员的“阻击战”，以确保在可能遭弹劾或大选不利时取得对军队的控制。

巴西媒体“G1”网站报道，3月31日，多名反对派议员向巴西众议院发起对博索纳罗的弹劾，质疑其解雇防长、撤换三军司令涉嫌滥用职权，将军队转变为政治工具。

谭道明认为，自1985年巴西军事独裁统治结束后，已有2位巴西总统遭弹劾，在实行总统制的国家中堪称“独一无二”。博索纳罗大幅改组内阁是对自身地位不稳固的“应激反应”，说明他对疫情形势下自身可能面临弹劾而深感担忧。

已有多名反对派议员向巴西众议院发起对博索纳罗的弹劾。

谭道明介绍，巴西是一个同时采用总统制和比例代表制的国家，宪法赋予总统的权力很大，但高度碎片化的政党政治一定程度上削弱了总统的权力，也导致总统的执政基础不稳固。巴西总统事实上时刻面临着被弹劾的危险。

“德国之声”网站指出，弹劾博索纳罗的动议进行了多次，但已被众议院拒绝5次。分析人士认为，尽管目前有充分的理由对博索纳罗发起弹劾，但反对派议员担心可能将遭遇总统支持者的“报复”而缺乏勇气。

不过，政治对手的“回归”令博索纳罗察觉到危机。3月8日，巴西最高法院大法官推翻了对巴西前总统卢拉就涉嫌腐败与洗钱的罪名，意味着卢拉可能将获得在2022年竞选巴西总统的资格。博索纳罗当日即向媒体表示，他希望最高法院全体审查时推翻这一决定。

巴西前总统卢拉。

路透社援引一项民调机构发起的模拟投票结果指出，预测卢拉将比博索纳罗领先5个百分点。而在现实中，卢拉在3月10日首次公开发声时即批评现任政府应对新冠疫情不力，但没有明确他是否将参选。博索纳罗则将卢拉的批评解读为“为竞选造势”。

谭道明指出，自卢拉2007年第二任期以来，巴西的民主化进程显现出一系列的经济、社会等问题。博索纳罗的政策导致巴西政治极端化，社会矛盾愈发尖锐。在巴西政治生态中，富有个人魅力的“明星政客”往往凌驾于政党之上，意味着卢拉、博索纳罗之间的竞争将愈发激烈，博索纳罗也将在竞选展开前做出提前布局。

博索纳罗的政策导致巴西政治极端化，社会矛盾愈发尖锐。

路透社指出，极右翼倾向的博索纳罗与左翼倾向的卢拉可能展开的政治“较量”，可能使政党间的政策呈现更加两极化的色彩，令因新冠疫情遭受重创的巴西市场雪上加霜。“国家越是两极分化，采取‘民粹主义’政策的可能性就越大，尤其是在财政方面。”巴西中央银行前行长亚历山大·施瓦茨曼表示。

【驻京记者】泠汐

【策划】陈梅玉