“楼层高，年纪大了下来扔个垃圾都不方便，如果可以不离开旧屋，加装电梯就好了。”这是家住蓬江区白沙街道长塘社区江右里137号之三的张伯经常念叨的“心头事”。

白沙街道是老城区，老旧小区楼宇存量较大，随着老龄化程度加快，“上下楼难”成为了不少老人的心病。为了让“悬空老人”能脚踏“实地”，白沙街党工委立足于解决群众的实际困难和问题，充分发挥基层党组织的统筹协调作用，因地制宜，精准施策，帮助辖区居民实现“电梯梦”，让惠从党来深入民心。目前，街道有43座老旧楼宇完成加装电梯。已办理加装电梯规划许可证的老旧楼宇132座，正在推进79座，加装电梯数量居全市前列。

港口社区胜龙里52号之二、之五顺利完成加装电梯

党建引领  按下加装电梯启动键

老旧住宅加装电梯困难多，存在缺牵头人、费用分摊纠纷、难征询难协调等问题。白沙街道党工委将基层党组织建设与加装电梯工作有机衔接，由社区党组织扮好统筹角色，牵头建立社区、业委会、物业公司“三方联动”机制，发挥党员、楼长、网格员等骨干力量的作用，摸清居民需求，找准问题症结。在做实调查评估的基础上，优先对加装条件较好且居民意愿强烈的住宅小区开展加装项目；协助选出业主代表，组织居民共同商议加装电梯工作中的“难点”和“堵点”问题；邀请电梯安装公司解读加装电梯政策、惠民条款、技术服务等事项，让居民充分了解增设电梯的法律法规和办理程序等。

长塘社区江右里132号之二业主喜迎加装电梯项目开工

白沙街道党工委委员李俊雄说：“加装电梯不是一件简单的事，涉及利益方多、专业性强，光打感情牌未必有效，最重要的是以专业和耐心打消业主顾虑。街道党工委主动链接各方资源，将设计院、电梯公司、施工单位、驻点律师等多方资源整合起来，探索打造一个完整的加梯服务链平台，适配业主多样化需求。同时，发挥社区党组织的统筹协调作用，引导、协助和支持党员代表、热心业主代表带领楼宇业主通过协商的方式解决征求意见、选定公司、资金分摊、报装报建四大难关。”

民主协商  按下加装电梯方向键

对于加装电梯，不同楼层住户往往存在不同意见，往往高层住户积极，中层住户犹豫，低层住户习惯性反对。如何将广大住户拧成“一股绳”？社区党组织积极搭建党群议事平台，建立民主协商机制，通过组织议事厅、协调会、征询会等方式听民声、汇民意、集民智，完善施工设计方案，化解突出矛盾，确保电梯安装工作顺利进行。

甘化社区党委利用“百议亭”机制，从前期调研、中期开展、后期维护，召集居民群众参与讨论、说出心声。长塘社区党委主办了“民生无小事，代表来议事会：破冰旧楼加装电梯难问题”的群众议事活动，居民代表从意见征集、费用承担、设计安装到申请、公示、审批，多次进行协商，加快了电梯加装进程。

街道、社区召开座谈会听取群众对加装电梯的意见建议

在凤潮社区雅景花园10号楼加装过程中，曾遇到一楼某商铺业主的强烈反对。“你们就在我商铺门前建围蔽墙，严重遮挡商铺，现在我没办法出租了，你们要马上停工并补偿我的损失。”由于该商铺业主提出发对意见，加上未能就补偿金额达成一致，该商铺业主与该楼业主僵持不下，导致加装电梯工程被迫停工。凤潮社区党委马上行动起来，组织社区党员干部兵分两路登门拜访，不断沟通、听取意见、进行解释，寻求双方意愿的最大公约数，耗费近半年的时间，最终推动双方达成补偿共识，电梯加装项目得以再次启动。

加装电梯最大的难点在于做好群众工作，如何形成共识？凤潮社区党委书记陈洁卿说：“争取全部业主同意不是一份讨喜的差事，耗时耗力不说，若遇到不理解、有抵触情绪的业主，我们党员上门还容易遭白眼，甚至被拦在门外，但我们不牵头谁牵头呢？为了让居民群众达成共识，只能不断上门做思想工作，两次不行就三次，三次不行就四、五次，直到把大家都说服了。现在看到电梯成功落成，看见居民不用辛苦爬楼，我们当初的努力是值得的！”

多元共治  按下加装电梯快捷键

老旧小区加装电梯是一项过程繁琐工期较长的工程，需要解决项目审批、备案许可、电梯选型、安全隐患、方案招标、施工占地、噪音扰民等问题，需要社会多方力量共同参与。街道党工委结合实际，强化多元主体联动，发动住建、城管、消防、市场监管、施工方等职能部门积极参与到电梯加装项目中来，及时化解施工期间产生的各类矛盾问题，指导监督安全施工管理。如城管部门除去了妨碍港口社区胜龙里52号之二和胜龙里52号之五电梯安装的树木；供电部门、电信部门、环卫部门解决了会龙社区加装电梯过程中电线、电缆、化粪池等迁移问题。同时，社区党组织也充分整合共建单位资源，形成党组织引领下沉单位、辖区单位和居民共商共建共治的局面，江华社区共建单位江门市规划勘察设计研究院有限公司在社区加装电梯过程中“摆好一盘棋”，对社区楼宇实行统一规划，统一测量，列出可行性计划，让居民在加装电梯过程中最大限度节省时间。参与加装电梯工作的江门市规划勘察设计研究院有限公司党员表示：“加装电梯是好事、实事，能够参与其中尽自己一份力，为这项工程提供专业化服务，让群众早日享受电梯带来的便利，我感觉很有意义！”

凤潮社区与相关部门现场勘查申请加装电梯的楼宇情况

以点带面  按下加装电梯复制键

社区老旧楼宇完成加装电梯

随着一个个电梯的成功加装，街道在加装电梯工作中逐渐探索出一条社区多元共治、居民自治共建的基层治理方法，越来越多持观望态度的居民纷纷行动起来，街道加装电梯工作进入了提速阶段。长塘社区首台加装电梯吉利街38号成功安装后，让原来的“不可能”变为家门口的“眼见为实”，带动了周边老旧居民楼加装电梯。紧接着，长塘社区江右里132号之二加装电梯完成，吉利街36号、江右里132号之一、江右里137号之一、二加装电梯陆续施工，江右里137号之三、138号之二等也正在组织申报。居民纷纷表示“实现电梯梦越来越有希望了。”

“下一步，街道党工委进一步发动党组织、党员深入开展宣传，推广加装电梯案例的成功经验，加快推进加装电梯工作进程，让更多的居民能够享受到加装电梯带来的便利！” 白沙街道党工委委员李俊雄如是说。

（来源：中共蓬江区委组织部）