为南庄乡村振兴“美颜”：一场人居环境整治的全民总动员

清扫屋前屋后杂物、整治废旧三线、加快“厕所革命”……近期，一场全民动起来的农村“扮靓”行动，正在禅城区南庄镇各行政村火热进行。

在佛山的农村人居环境中，南庄一向走在全区乃至全市的前列。自2018年推进人居环境整治提升后，南庄各村的村容村貌大大改善，“颜值”持续提升。在2020年禅城区乡村美丽季人居环境整治考评中，南庄多个村庄获评为“红榜村”，其中紫南村更获评全区年度“红榜村”第一名。

今年中央一号文件提出，全面推进乡村振兴，要重点实施农村人居环境整治提升五年行动。而南庄也在日前召开全镇农村人居环境整治工作会议，未来五年重点从建、管、保障三方面着手，形成长效的工作机制。

常态化的干净整洁，高质量的美丽宜居。这是南庄推进农村人居环境整治的目标，且看其如何开启乡村振兴“美颜”的模式。

紫南村先后获评佛山市2020年第三季度农村人居环境整治先进村居、禅城区乡村美丽季人居环境整治三个季度以及年度“红榜村”第一名。

从一枝独秀到各自开花

亭台楼阁随处可见、河清水净鱼翔浅底，村前屋后井井有条，垃圾处理日产日清，仁善乡风吹遍家家户户，村民津津乐道着“有车有楼不如有紫南户口”的小康生活……每个走进紫南村的人，都会为其长年保持干净整洁的环境所赞叹。

去年，紫南村先后获评佛山市2020年第三季度农村人居环境整治先进村居、禅城区乡村美丽季人居环境整治三个季度以及年度“红榜村”第1名，全年共计获得490万元奖励。

“争当一次第一并不难，难的是次次第一。”紫南村党委书记、村委会主任潘柱升说，农村人居环境整治是一项长期的工作，一定要从根本上制定长效机制。

紫南村的成绩并非一蹴而就。多年来，紫南村不断加大人力、物力进行环境整治。但始终未能从根本上杜绝村内卫生死角屡清屡脏，公共区域屡被侵占等现象。

刚换届上任的各村“两委”班子也积极投身到农村人居环境整治中。

2019年，紫南村表决通过了《紫南村人居环境整治与管理工作方案》，明确村民自行清理房前屋后的杂物，家门口只能摆放“两盆一拖一桶”（两个花盆、一把地拖、一个垃圾桶）。村里还成立了村级环境监察领导小组，设立20位环保专员每月检查两次。

去年，村委会又进一步健全了人居环境“一月两巡查、一月一评比、一月一通报”的考核制度，并形成两层监督。第一层监督由村委会将20个村小组的妇委分成4个小组，5人一组，每月到各村交叉检查。第二层监督由村委会设立监督小组下村进行巡查，监督妇委工作是否落实到位，发现监督不力的要坚决纠正。

监督、检查、奖惩……紫南村扣住了管理的每一个细节。潘柱升认为，紫南村人居环境整治工作成效显著不仅得益于机制建设，也有赖于软件提升。经过几年的村规民约教育和文化熏陶，村民的生态环境意识明显增强，思想觉悟普遍提高。

不仅是紫南村“一枝独秀”，在南庄，农村人居环境整治提升一直是镇委、镇政府高度重视的工作。2018年推进以来，各村纷纷发力，干部、村民、党员撸起袖子纷纷参与扮靓家园：道路变干净了，垃圾少了，河水变清了，公园多了，村庄的“颜值”大大提升。

在禅城区乡村美丽季人居环境考评中，东村、上元和罗南先后获评多个季度的“红榜村”，分别位列区年度“红榜村”第6、第7名和第12名。紫洞、溶洲、吉利、贺丰等也先后入选区人居环境季度考评的“红榜村”。

今年，刚换届上任的各村“两委”班子也积极投身到农村人居环境整治中。如溶洲村针对旧村“三线”问题和旧村明渠问题花大力量气狠下决心重点整治；醒群村号召各村小组党支部书记带头并调动各方力量参与人居环境精细化、快速化整治；湖涌村为规范自建房的管理，迅速制定了《湖涌村村民自建房拆建管理规定》。

“一阵风”与啃“硬骨头”

尽管农村人居环境整治提升工作成绩突出，但这一场全区性的大比拼中，南庄也暴露一些问题和短板。

目前南庄部分村依然还存在短板太多，巩固提升未能长效完善，甚至在全区的二、三、四季考评被列为“黑榜村”。

近期，南庄镇政府对下辖各村进行了飞行检查。至3月18日，全镇累计发现人居环境问题共991宗，已整改853宗（整改率为86.07%），未整改133宗。部分村的环境卫生黑点仍未得到有效的整治，整改率偏低，个别村的整改只是用布网遮盖，但实际没有对影响环境卫生的物品及时清理。

未来5年，南庄将重点从建、管、保障三方面着手，全面推动乡村环境提升。

检查组还发现，目前各村人居环境普遍存在“三线”整治不到位，“三线”交叉、穿街过巷、线路纠缠呈“蜘蛛网”状，严重影响农村风貌。

屋前屋后乱堆乱放也是老大难问题。部分村民将自家的旧家具、生活垃圾、建筑物料随意放置在房屋前后或者内街小巷内，不但占用村内公共区域，也影响农村环境卫生。同时，部分危旧房屋存在权属争议或权属人长期不在国内等情况，导致房屋长时间无人管护，进而老化坍塌，存在安全隐患，其周边环境也容易形成严重的环境卫生黑点，生活垃圾积存、杂草杂物堆积。

河涌等水体管护也有待进一步提升。部分村内的水体及沿岸周边环境较差，河堤周边堆积垃圾、杂物以及圈养家禽等问题时有发生。

2020年全省推进乡村振兴战略实绩考核第三方评估工作将于今年3月下旬进行，禅城将代表佛山接受检查，南庄也将迎来又一场大考：其中罗南村和紫南村将进行“明检”实地评估，其他村也有可能被“暗检”抽查。

在这些难啃的“硬骨头”背后，折射出农村人居环境整治之难在于人的意识和机制尚未跟上。

李仕亨坦言，目前部分干部、村民仍停留在过去的农村定位，认为有些环境卫生问题都不是问题，也未认识到南庄人居环境水平与城乡融合高质量发展的要求、全国乡村振兴示范乡镇的标准不匹配。镇村很大程度上仍停留在“一阵风”的工作模式，很难把成果长期巩固下来，导致人居环境水平难以长足提高。

“如果村里的地都扫不干净，那这个村的‘两委’班子就不是一个合格的班子。”南庄镇委书记李仕亨强调，人居环境整治提升是各村最基础工作。

变运动式整治为常态化整治

农村人居环境整治不仅事关村容村貌，还是全面推进乡村振兴必须要攻坚的一场硬仗。为此，今年南庄将此列为镇委镇政府的头号工程，并召开全镇工作会议，吹响冲锋号。

今年南庄将农村人居环境整治列为镇委镇政府的头号工程，并召开全镇工作会议，吹响冲锋号。

“接下来，农村人居环境工作要从运动式整治变常态化整治。”南庄镇副镇长罗艳明表示，未来5年，南庄将重点从建、管、保障三方面着手，全面推动乡村环境提升。

全面推进“厕所革命”是首要的任务。今后，南庄将继续提升不少于15座农村公厕，对于三类公厕要做好提升至二类或一类的计划，以闲置地为突破重点开展“四小园”建设工作，加快推动旧村明渠改暗渠行动，各村重点打造一条美丽宜居路线不断提升人居环境成效。

同时，南庄还将狠抓农村人居环境整治长效管理，从运动式整治变常态化整治，特别是加大对危旧房屋管理，多措并举推动“三线”整治工作。

为了激发镇村的积极性，南庄还将以佛山市、禅城区人居环境考评，以及镇的绩效考核与人居环境密切挂钩，以考促干，以奖激励，争先创优获得奖励保障农村人居环境的有力推进。“也就是说，如果地都扫不干净，将直接影响考评结果。”李仕亨说。

考评机制已经在一些村庄先行先试并取得实效。现在，溶洲村每月都会开展公厕管理、人居环境考核，定期公布考评结果，让各村小组之间形成你追我赶的氛围。

“从过去的‘干部干群众看’变为‘你干我也干’，超过1000名村民参与人居环境的工作中。”溶洲村党委书记陈伟全自信地说，今后将继续以持久攻坚战的姿态，狠抓人居环境整治，相信未来几年全村环境面貌将会焕然一新。

“常态化的干净整洁，高质量的美丽宜居。”这是李仕亨对南庄农村人居环境提升的目标期待。他希望，各村都拿出“比学赶帮超”的劲头，先跟自己比，再与周边比。通过努力，农村人居环境的优势一定会转化为全面乡村振兴的发展优势。

【南方日报记者】罗湛贤

南庄镇供图