《2020中国城市更新评价指数（广东省）研究报告》（以下简称《报告》）今日发布。《报告》由中指研究院、中国人民大学国发院城市更新研究中心、广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会和卓越城市更新集团四家单位共同发布。

《报告》显示，2020年粤港澳大湾区广东区域9市城市更新所处的发展阶段差异较大，梯度分布明显。其中，深圳、东莞、佛山、广州整体更新水平较高，在政策、管理、效能方面表现突出。

——城市更新梯度分布明显

中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，实施城市更新行动。近年来，各地城市更新已有实践探索，部分地区城市更新项目快速增加。

发布单位指出，为了进一步用目标引领城市更新行业走向高质量发展，目前我国城市更新领域亟需建立一套系统化的综合评价体系，为政府审视政策成效提供依据，为企业衡量城市更新实践成效提供准绳，为城市居民了解自身的生活、就业环境改善度提供视角。

粤港澳大湾区（广东）2020年城市更新城市指数及分项指数。

《报告》显示，2020年粤港澳大湾区广东区域9市的城市更新综合指数值为69，各城市指数值在52-89之间，目前城市更新所处的发展阶段差异较大，梯度分布明显。

深圳、东莞、佛山、广州整体更新水平较高，在政策、管理、效能方面表现突出。中山、珠海、江门、惠州、肇庆加速构建政策及管理体系助力城市更新发展，城市更新仍处于持续探索阶段，未来仍将大力构建相关的治理体系。

从分项指数来看，深圳在政策指数、管理指数方面均为最高；佛山效能指数最高。

——城市更新是未来城市发展的新增长点

针对粤港澳大湾区广东九城未来的城市更新管理与实践，《报告》提出七大政策建议。包括更加注重顶层机制建设；完善行业操作规范与执行标准；健全城市更新专项规划体系；建立历史文化资源保护清单；政企协同，多举措、多模式调动市场主体；强化城市更新管理机构职能；促进政策的完善并保持政策的稳定。

《报告》还提出，随着我国城市化进程进入中高发展阶段以及房地产业进入存量时代，城市更新是未来城市发展的新增长点。在这一背景下，未来我国城市更新将呈现空间扩大、老旧改造、工改发力、有机更新、治理升级、房企布局、政企协同、片区统筹、效益多元、门槛提升十大趋势。

【记者】赵晓娜