被点名单位：东莞市城市管理和综合执法局东城分局

75分 良

介入速度：19分

理由：南都记者介入后，东莞市城市管理和综合执法局东城分局工作人员立即赶赴现场调查处置。

处理进度：18分

理由：责令其现场整改，并对该区域约40间商铺发出告知书，督促商家切实履行“门前三包”责任，不得占用巷道违规经营。

处理效果：15分

理由：联合属地社区，加强对该区域的巡查管理，尤其是在每天早上重点时段进行定点执勤，巩固整治成效，严防占道经营现象反弹，对于屡劝不改的商户，将依法做出相应行政处罚。

马上办研究员评价：23分

狭小的巷子内现场宰杀活禽活鱼，占道经营、乱摆卖，严重阻碍村主要出入通道，不仅造成噪音、环境卫生问题，还聚集了大量无牌无证小贩经营，售卖的产品来源不明。路面变得肮脏不堪不止，交通也严重受阻。

东城街道石井新村二巷、四巷住户对此苦不堪言，多次投诉未果，望媒体关注。希望有关部门重视起来，还居民一个洁净卫生安全的居住环境。南都记者介入后，东莞市城市管理和综合执法局东城分局回应，已对该区域约40间商铺发出告知书，督促商家切实履行“门前三包”责任，不得占用巷道违规经营。对于屡劝不改的商户，将依法做出相应行政处罚。市民可以随时通过12319城管服务热线反映问题。

投诉

巷子违规摆卖，多次投诉未果

“这种状况已经持续大半年了，投诉了很多次，都没有用，没有人愿意得罪人。”对于东莞东城区石井新村二巷到四巷违规摆卖的问题，附近的住户一肚子意见。

3月2日早上9时30分许，东城区石井新村二巷，一辆小车司机小心翼翼行驶在巷子内，巷子的商贩也使劲的挪着位。一条刚好容纳一辆小车出入的巷子，因为摊档的占位，变得特别拥挤。行走在巷子内，能闻到令人作恶的腥臭味。现场销售的产品均无任何安全检测和来源检疫证明，特别是熟食产品无任何监管措施。这本是一个居民区的巷子，现在活生生变成了一个临时的菜市场。这些商贩引起附近居民聚集，每天不仅路面肮脏，且交通严重受阻。

自从去年11月开始，东城区石井新村二巷到四巷就出现了现场占道经营、乱摆卖、街内活禽活鱼现场宰杀，菜档阻碍村主要出入通道的情况。不仅造成噪音、环境卫生问题，还聚集了大量无牌无证小贩经营，售卖的产品来源不明，食品安全难以得到保证。

附近的住户希望通过媒体介入，让相关部门重视起来，不能够继续视视而不见听而不闻，任由其自由泛滥，这些行为已经严重影响周边村民的正常生活。只有关部门重视起来，才能还居民一个洁净卫生安全的居住环境。

事实上，有意见的不只是附近的住户，旁边石井市场商户也是很大意见。因为外面临时摊档不用租金，菜价明显比市场内低，导致很多客户不愿意进市场买菜。为了表达他们的不满，从3月8日开始，闹了3天的情绪，并向社区提出了诉求。希望社区履行属地管理责任，严管二巷、三巷违规行为，禁止二、三巷贩卖鱼、肉、熟食、菜产品，还商户一个公平竞争营商环境。同时希望社区牵头，协调石井市场商管公司引导村民菜农转移到市场内摆卖，降低经营冲击影响。

回应

联合社区加强巡查管理

对于市民反映关于东城区石井新村二巷到四巷违规摆卖，导致交通堵塞，投诉多次未果的问题。东莞市城市管理和综合执法局东城分局给出回应。接到媒体记者的线索后，分局工作人员立即赶赴现场调查处置。

经调查，石井新村二巷和四巷为村内巷道，两侧共有约40间商铺，部分商户为去年底旧石井市场搬迁时转移而来。部分商铺违规占用巷道摆放物品，影响市容环境和市民出行，前期东莞市城市管理和综合执法局东城分局联合属地社区多次进行教育劝导，但占道经营情况屡屡反弹，整治效果欠佳。

针对此情况，为营造该区域干净整治有序的市容环境，东莞市城市管理和综合执法局东城分局

自3月4日起对该区接连组织开展市容环境专项整治，对存在占道经营行为的商铺逐一进行教育，责令其现场整改，并对该区域约40间商铺发出告知书，督促商家切实履行“门前三包”责任，不得占用巷道违规经营。

东莞市城市管理和综合执法局东城分局表示，分局下来将联合属地社区，加强对该区域的巡查管理，尤其是在每天早上重点时段进行定点执勤，巩固整治成效，严防占道经营现象反弹，对于屡劝不改的商户，将依法做出相应行政处罚。感谢市民朋友对城市管理工作的关注和支持，如有城市管理方面的问题，可随时通过12319城管服务热线反映问题。

马上办研究员：东莞市委十四届八次全会提出，东莞市要积极融入粤港澳大湾区世界城市群建设，要突出以品质取胜，全力打造“湾区都市、品质东莞”。要落实城市品质提升，城市精细化管理是关键。像东城石井新村二巷和四巷出现的脏乱差问题，在东莞并不是孤例。要想做好城市精细化管理工作，此类问题不容忽视。作为城管部门，对于市民的投诉，应该重视起来。确实，在工作中，可能涉及多个部门，有时候，往往不是单靠城管部门就能解决问题。像这个问题，可能涉及到市场监督局和社区，作为城市管理部门，应该主动担当，起带头作用，主动联合其他部门，共同商讨解决问题。而不能因为涉及多头管理，就放慢脚步。民生无小事，对于群众多次反映的事，一定要认真对待。品质东莞的实现，不能只是依靠城市硬件的提升，不能以为多建几个看起来高大尚的市场就能解决城市中的脏乱差问题，软件的提升也很重要，城管工作人员要提升服务精神，不只是及时解决群众的问题，还要学会如何去引导这些乱摆卖的群众，如果不能堵，那就想办法疏导。像东城石井新村另外一处临时摆卖点，就设置的非常好，整齐干净，也不影响其他人。办法总比困难多，只要真用心了，肯定能找到解决问题的办法。

【马上办评分体系和打分参考】

百分制

构成：基本评价+马上办研究员评价

基本评价：对主管部门、责任单位的介入速度、处理进度和处理效果进行打分。主动介入、处理效率高、群众满意度高，则评分高，反之，则评分低。

马上办研究员评价 ：结合事件背景、政策法规乃至当下的办事流程设置，同时结合主管部门、责任单位的资源配置、职责范围等充分考量介入行为的有效性，评判处理措施的可行性，为提高部门和单位办事能力提供参考借鉴。

具体评分

■介入速度 25分（参考： 事发就主动介入25-20分，媒体反馈后介入19分-10分，从不介入0分）

■处理进度 25分（参考： 立刻采取行动25-20分 有解决方案19分-11分 正在制定解决方案10分，尚无采取行动0分）

■处理效果 25分（参考：马上办解决25分 有解决的时间表15分，处理中结果待定10分，无结果0分 ）

■研究员评价 25分（参考：满意25分 不满意但可以理解10分 完全不满意0分）

【马上办红黑灰榜体系】

颜色 对应分数 对应等级

红榜 100分-80分 优

79分-70分 良

灰榜 69分-60分 及格

59分-40分 不及格

黑榜 39分-0分 劣

（备注：为进一步完善马上办评分体系，特增设“良”等级，分数区间为79-70，及格等级分数区间为69-60，其余不变。）

编辑：刘辉龙