3月7日，美国务院表示，根据美韩新达成的协议，韩国将增加对驻韩美军费用的分摊比例。同时据路透社报道，上一份协议已经于2019年底到期，新协议生效后将为期六年。不过严格来说，这份协议还只是反映美韩之间磋商的意向，正式的出台需要等到韩国立法机构的批准。

鸠占鹊巢还要收保护费？

美国在海外驻军的行动由来已久，这种行动意在提升美国在当地的话语权和影响力，从而建立起覆盖全球的美国霸权。以韩国为例，在20世纪50年代，美韩签署了一项共同防御条约，美军以此为契机驻扎韩国，当前驻扎在韩国的美军大约有2.85万人。

但是驻军除了人力物力之外，更重要的是财力。军事基地的修建、人员的成本、日常的开支、武器装备的维护、后勤的补充等都需要巨额的资金。目前美军在140多个国家和地区拥有374个海外军事基地，总人数超过30万。考虑到驻军耗费巨大，美国政府不愿一力承担，因此将部分驻军成本转嫁到盟友的头上，就成为了历届美国政府打的一手好算盘。

自上世纪90年代起，韩国就开始支付驻韩美军的一部分费用，一直延续至今。双方此前达成的最后一份协议已经在2019年底到期，因此美韩一直在重新拟定协议。韩国方面原计划年支出10亿美元，想通过这一比原费用高13%的金额讨美国欢心。然而时任美国总统特朗普对此并不买账，而是想让韩国方面承担高达50亿美元的全部驻军费用。这一数额远超韩国政府原计划的5倍之多，直接击穿了韩国的“心理预期线”，双方的谈判也由此陷入僵局。

欺软怕硬还是美国在行

以欧洲和亚太两地的情况为例，尽管美国在这两个地区都设有大量驻军，但美国对它们的收费标准却是天差地别。

英德两国需要承担的美军驻军费用比例仅为27%和32.6%，而日本却高达78.5%。如果说英德的情况还算是“尚可忍受”，那么日本恐怕就只能用“不堪重负”来形容了。

同时不仅是占比上，就是实际的金额三者都天差地别。驻英的美军只是象征性的，每年英国仅花费数千万美元即可。而德国在2020年发布的一项报告显示，近10年来德国平均一年为驻德美军花费1亿多美元。而日本仅在2016年就为驻日美军支付了67亿美元的费用。

同样是驻军军费问题，美国应对的态度却截然不同。英德两国鲜会和美国撕破脸皮，而日韩两国却没少和美国争得面红耳赤。但从之前的情况来看，无论美国强制分摊给日韩的驻军费用有多高，之前争得有多么激烈，两国都只能打碎牙齿往肚里咽。

不交保护费行不行？

从之前经验来看，面对美国的狮子大张口，英德等欧洲强国还能和美国论出个所以然来，可日韩最后还是得乖乖交钱。在这次韩国的反对声变大之后，美国的第一张牌也随之而来。

据外媒报道，驻韩美军司令部于今年1月29日发布消息称，由于美韩双方未能就驻军费用分摊比例问题达成一致，因此美方决定，从今年4月1日起，受雇于驻韩美军的韩籍雇员将进入“无薪休假”状态，“休假”结束时间未定。这实际上是一张明牌，旨在以韩籍雇员为人质，逼迫韩国政府承担高昂的驻军费用。

而对于日本来说，其支付的美国驻军费用从来都是只增不降。考虑到拜登上台后的动作和疫情对美国的冲击，美国势必将日韩的驻军费用看作“财富密码”，两国的煎熬或许只是刚刚开始。