观两会|粤港澳大湾区“五连中”!政府工作报告这几处与广东高度关联

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这几年的政府工作报告一直对广东着墨颇多,今年也不例外,比如,粤港澳大湾区被再次点名

此外,从数字政府建设到为市场主体减税降费,从建设高标准的市场体系到建设国际科创中心,从办好进博会、广交会、服贸会到促进国内国际双循环……在过去一年的发展成就和2021年、“十四五”主要目标任务中,多处都与广东息息相关。

广东也正通过这些关键领域的发力,不断为全国提供更多的广东经验

来看看报告有哪几处,与广东高度关联。

1.粤港澳大湾区建设

报告内容:“扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展,高标准、高质量建设雄安新区”。

解读:这已是“粤港澳大湾区”连续第5年被写入政府工作报告。从2017年政府工作报告首次提出“粤港澳大湾区”,到2018年将粤港澳大湾区纳入“区域协调发展战略”,2019年要求落实粤港澳大湾区建设规划,促进规则衔接,推动生产要素流动和人员往来便利化,再到2020年、2021年继续提及,粤港澳大湾区成为近年来政府工作报告“念念不忘”的高频词。

今年的政府工作报告,粤港澳大湾区的内容出现在“十四五”时期的发展目标中,并被纳入“优化区域经济布局,促进区域协调发展”的要点中。

就在今年全国两会前夕,恰逢《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布2周年,广东在推进粤港澳大湾区建设上,动作频频。

2月3日,广东省进一步深化粤港合作若干措施发布,从疫情联防联控到社会民生合作,件件呼应民生关切。

2月19日到21日,“粤大湾区”1号文到4号文连发,从南沙新区国际化人才特区到顺德粤港澳协同发展合作区,创新动作频频令人振奋。

政府工作报告还强调,支持港澳发展经济、改善民生,保持香港、澳门长期繁荣稳定

从港珠澳大桥、深中通道的穿隧跨海,到法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接,粤港澳大湾区依托香港、澳门作为自由开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势,正在加速迈向充满活力的世界级城市群。

2.广交会

报告内容:“办好进博会、广交会、服贸会等重大展会”。

解读:作为中国外贸的晴雨表,广交会是支撑我国外贸发展的重要力量。从创办至今,广交会共吸引了210多个国家和地区的800多万采购商参会,累计出口成交额超1.4万亿美元。据不完全统计,近2.6万家参展企业的年出口额约占全国出口总额的13%,占一般贸易出口的24%。

去年以来,新冠肺炎疫情突如其来。广交会审时度势,及时调整办展方式,首次完全搬上“云”端,成为特殊之年观察中国外贸新动向的独特窗口。

目前,广交会展馆四期项目建设如火如荼,扩建完成后,展馆总面积将达到世界领先,并进一步加强广州会展业和会展城市地位。

3.注册制改革

报告内容:“稳步推进注册制改革,完善常态化退市机制,加强债券市场建设,更好发挥多层次资本市场作用,拓展市场主体融资渠道”。

解读:在这方面,广东同样走在全国前面。去年8月,伴随着深圳证券交易所上市大厅的清脆钟响,首批创业板注册制18家企业开市交易,标志着创业板改革并试点注册制的全面落地,中国资本市场迈入改革新时代,为结构转型中的中国经济装上腾飞引擎。

4.国际科技创新中心

报告内容:“支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心,增强国家自主创新示范区等带动作用”。

解读:粤港澳大湾区正是肩负着建设国际科技创新中心的重要区域之一,在“十三五”期间成果丰硕。

其中,广东的研发经费支出从1800亿元增加到3200亿元,占地区生产总值比重从2.4%提高到2.9%,区域创新综合能力跃居全国第一。2020年新建10家粤港澳联合实验室、36家省重点实验室,新设立7家高水平创新研究院。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,广东应充分发挥在产业创新方面的优势,打造面向未来的世界一流创新链,在营造高水准的高质量发展环境上为全国乃至全球走出一条新路。

5.强化竞争政策基础地位

报告内容:“建设高标准市场体系,全面完善产权制度,推进要素市场化配置改革,强化竞争政策基础地位”,“强化反垄断和防止资本无序扩张,坚决维护公平竞争市场环境”。

解读:在建设高标准市场体系的航道上,广东所在的粤港澳大湾区正走在前面。

日前发布的《广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》,一方面对政府与市场、创新与竞争秩序等重大关系,提出更加明确的表述和举措;另一方面既强调打破传统领域、行业垄断,也明确强化互联网市场和平台经济的反垄断;同时,凸显大湾区特色,强调对港澳经验的借鉴,明确港澳在执法会商等方面的参与。

竞争是市场经济的核心和灵魂。先行一步的粤港澳大湾区,要保证竞争持续带来经济效益的提升,就需要公平竞争的市场环境,也只有在这样市场环境下发展起来的企业,才能承担起追赶乃至引领下一波经济变革浪潮的使命。

6.数字政府建设

报告内容:“加强数字政府建设,建立健全政务数据共享协调机制”。

此前,广东上线“粤政易”平台,与“粤省事”“粤康码”互联互通。

此前,广东上线“粤政易”平台,与“粤省事”“粤康码”互联互通。

解读:作为在全国率先开展数字政府改革建设的省份,广东不久前成立全国首个数字政府标准化技术委员会。其由40名具有影响力、代表性的专家组成,专业涵盖了社会治理、数据要素、法规标准、网络安全等诸多领域。汇聚各方资源,推动数字政府标准化,以此为全国输出更多经验。

7.强大引力场

报告内容:“依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场,促进国内国际双循环”。

解读:经济体量越大对经济要素的引力会越大。作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,粤港澳大湾区有着庞大的消费市场和雄厚的产业基础。

在此基础上,广东一方面打造更优的产业链、创新链和价值链,让吸引的要素资源形成更高质量的经济效益和社会效益。另一方面,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境,吸引更多中高端经济要素加速集聚。

就在全国两会召开前夕,广东迎来首批经济“种子”落户:37家跨国企业组团来粤签约,带来超3000亿元的投资,项目汇聚全球最先进技术,行业涵盖绿色石化、新一代电子信息、生物医药与健康、新能源、前沿新材料等广东战略性产业集群,为未来5年广东高质量发展提供源源不绝的新动能。

【出品】南方日报、南方+客户端全国两会报道团队

【记者】昌道励 王彪

编辑 邓素凡
校对 黄买冰
版权声明:未经许可禁止以任何形式转载
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