“19个相 对贫困村全部达到退出“十项指标”，建档立卡贫困户3169户8167人全部达到脱贫标准，贫困发生率由2016年的4%下降到0。有劳动能力贫困户家庭人均可支配收入达到17475元（取中位数计算），19个相对贫困村人均可支配收入达到19937元，高于当年全省农村居民人均可支配收入的60%。”这是截至2020年11月30日，新丰县脱贫攻坚交出的沉甸甸、实打实的成绩单。

自2016年新一轮脱贫攻坚战打响以来，新丰县始终把脱贫攻坚摆在突出位置，坚决扛牢这份政治责任和历史使命，将党的领导贯穿全过程，在省直相关单位和东莞市东城街道的大力支持帮扶下，聚焦总攻目标，创新经验做法，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，以超常举措和超强力度推进攻坚行动，坚决打好打赢这场史无前例的硬仗。

循着习近平总书记和党中央指引的正确方向，新丰县委县政府和广大党员干部紧密团结26万多新丰人民，在波澜壮阔的脱贫攻坚战场上，用5年时间交上了“新丰答卷”。

回顾脱贫攻坚 村庄今昔两重天

走上脱贫路，今昔两重天。

在脱贫奔康征程中，新丰县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神，全面落实中央和省、市关于脱贫攻坚的决策部署，大力推进各项工作。足迹所至，处处沧海桑田，旧貌变新颜，贫困村一年一个样，乡亲们日子越过越红火，千百年来存在的绝对贫困一去不复返。脱贫攻坚行动创造出了美好新生活，建设出了梅坑村、大陂村、天中村等一个个“蝶变”的新农村。

时间回拨到2016年以前，彼时的新丰乡村，不少村民还在贫困线上苦苦挣扎，住着破旧不堪的泥砖房，走着坑坑洼洼的泥巴路，伴着遍地乱跑的家禽，以及犄角旮旯都可见的垃圾……身处如此环境，日子过得紧巴巴的许多村民，最大的愿望也仅仅是改善自身生活窘况，能够吃饱穿暖收成好，富足生活和优美环境还只是一种奢望。

如今，走进一个个村庄里，一条条平坦的水泥路直通家门口，一座座焕然一新的房屋整齐有序排列，一片片特色果林枝头累累，一个个富民产业落地生根……一幅幅小康画卷首先映入眼帘。宽阔平坦的广场上，孩童们自由嬉戏，汗水里折射着快乐的光辉，老人们使用各种器材锻炼身体，妇女们闲话家常，不时传出阵阵笑声……

生活在这里的人民，不仅不愁吃不愁穿，还可以在家门口就业，在家门口享用各种便利的公共服务和基础设施，脸上时时洋溢着的幸福，如花儿绽放一般绚丽多彩。

昔日令人无奈的绝对贫困之境不再，一个个贫困村摇身一变成了宜居宜业的新农村，昔日令人生畏的穷乡僻野出行更便利，容貌更靓丽，城里的客人来了，房子新了、乡村美了、钱包鼓了。问及村民们对于这些年变化的感受时，总能听到他们自豪地说，以前想去城里生活，是因为羡慕城里出行方便、购物方便、生活方便，现在我们和城里人一样过上了快乐的日子。

强化组织领导  铸造脱贫攻坚“主心骨”

在攻坚行动开启之初，新丰县第一时间成立了以县委书记、县长为组长的县扶贫开发领导小组，高位推动；搭建起由各镇（街）和39个县直单位共同参与的精准扶贫、精准脱贫工作体系。县委书记刘祥锋、县长区毅明等党政主要领导靠前指挥、一体部署、亲自推动。2020年，县党政一把手就专题调研脱贫攻坚63天，主持召开各级扶贫专题会议21次，并按照“一类问题、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，层层压实责任，推动落实。

除了省、市对口帮扶单位精心选派的驻村第一书记，新丰县还尽锐出战，在全县各级各单位精心选派选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的200多名工作人员，组建141支扶贫工作队，全脱产深入到全县19个相对贫困村和121个有贫困人口的非贫困村开展驻村帮扶，实现了“一村一队”全覆盖，举全县之力推进脱贫攻坚行动。

与此同时，新丰县建立并不断完善“县领导挂镇包村”制度，充分发挥县委书记“一线总指挥”、乡镇党委书记“主攻队长”、村支部书记“尖刀排长”作用；全面落实县委书记遍访贫困村、镇（街）党（工）委书记遍访贫困户和县直单位包村、党员干部结对帮扶制度，有效带动各级力量下沉到一线、各方资源聚集到贫困村户。

截至2020年，县委书记遍访19个相对贫困村，累计遍访率100%；镇（街）党委书记遍访3169户贫困户，累计遍访率100%；村级党支部书记累计遍访3169户贫困户，遍访率100%，“三级书记”的足迹踏遍了每一个贫困村、每一户贫困户，一步一个脚印，引领广大干部群众在荆棘满布的攻坚路上，踏出了一条新时代脱贫奔康的光明大道。

除了通过各级领导全面开展访贫问效“五访十问四整改”和“民情夜访”等活动，推动责任落实，新丰县还组织动员2914名在职党员干部结对帮扶，使各级党组织和党员干部成为贫困群众昂扬斗志、砥砺奋进的“主心骨”，确保全面小康路上“不漏一户、不落一个”。

突出党建引领  打造脱贫攻坚“主力军”

2016年，梅坑镇梅坑村贫困户年人均可支配收入3287元，村集体收入不到3万元。2019年，41户115人全部达到脱贫出列标准，年人均可支配收入17400多元，村集体收入61.47万元。2020年，贫困户收入进一步增加，年人均可支配收入达到2万元，村集体收入突破100万元。

丰城街道高桥村贫困户黄春琴，2016年家庭人均可支配收入3667元，到2019年，人均可支配收入增至25012元，远远超过了省定脱贫标准人均可支配收入的8266元。

以上虽是新丰县脱贫攻坚取得扎实成效的一个缩影，每一个看似简单的数字背后，却告诉我们在新丰，越来越多的贫困群众和贫困村，真正摘掉了“穷帽”，迈进小康。

这些离不开新丰县党委政府强化党建引领，凝心聚力推进脱贫攻坚。

脱贫攻坚启动之初，新丰有19个相对贫困村，8173个相对贫困群众，新丰的任务亦算是艰巨。

“新丰贫困人口多，致贫原因多样，脱贫攻坚是场硬仗，没有精兵良将是难以取胜的。”新丰县委书记刘祥锋直言不讳，脱贫攻坚关键在人。

大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。

基于此，近年来，新丰县先后撤换8名的“四不”村党组书记，精准整顿了5个软弱涣散党组织，选派19名党建指导员全脱产驻村开展帮扶工作，提拔16名同志充实到镇（街）参与脱贫攻坚工作。同时，大力实施基层党组织“头雁”工程，按照不低于1:2比例选取党组织书记储备人选314名，并组织村级党组织书记到东莞教师进修学院、东莞理工学院进行集中培训并到浙江、东莞、从化等地考察学习。近三年，累计轮训471人次，为充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用得到发挥充分。

此外，为加大党建促扶贫的力度，新丰县大力推动驻村帮扶一月一走访，一月一宣讲，一年帮办一件实事的“三个一”工作制度，做实驻村和结对帮扶工作，重点对脱贫不稳定户、普通农户中的边缘户、特殊困难群众等对象了解情况和发现问题，全方位帮助解决困难；以开展捐赠家具和家电活动、卫生“五清”等方式分类施策，复核脱贫质量，确保贫困户脱真贫真脱贫。2020年，全县镇村干部参与访贫问效8077户次12028人次，共解决932个问题，满意度100%。

注重“志智双扶”，激发脱贫攻坚“内动力”

实现脱贫致富、过上幸福美好生活，是贫困户最朴实的向往、最强烈的愿望。部分贫困群众之所以扶而不起，帮而不富，虽有客观原因，但究其根本是贫困户缺乏脱贫致富的志向和勇气。

“在遍访过程中，我们发现许多贫困户都存在着‘等靠要’的思想。”新丰县委副书记、县长区毅明表示要针对这些贫困人口的致贫原因，必须对症下药，靶向治疗，才能真正做到精准帮扶、稳定脱贫。

精准扶贫首在扶志，重在扶智，只有把扶志与扶智相结合，激发贫困户的脱贫“内动力”，才能有效拔掉穷根，稳步脱贫奔小康。

授人以鱼，不如授人以渔。自脱贫攻坚开展以来，新丰县各级包村领导和驻村第一书记、帮扶人员注重“志智双扶”，俯下身子听民声，深入群众面对面交心谈心，知其所思、所想、所需、所困，找准致贫的深层次原因。积极搭建“精神扶贫”的有效载体，从加强政策宣传、抓好示范引领、提升技能本领、倡导新风正气等多方面精准发力，以思想道德润心，以精神文化铸魂，引导群众树立自立自强、不甘贫困的意识，摆脱“等靠要”思想，凝聚起脱贫攻坚的强大内生动力，首先从思想上拔掉“穷根”。

春风化雨，润物无声。聚焦于“智志双扶”，聚力于从激发贫困户内生动力、倡导文明新乡风、传承优秀文化等方面着手，用“精神扶贫”助推脱贫攻坚，全县上下营造出了积极向上、奋发进取的社会氛围。

叶双喜是新丰县沙田镇叶屋村的贫困户，作为家中唯一的劳动力，在党委政府和帮扶单位的帮助下，他申请5万元小额贷款，建起约400平方米左右的猪场，凭借个人过硬的养猪技能及精细化管理，2018年养殖猪达100多头，纯收入达4万元，实现了稳定脱贫，其在2019年被评为南粤慈善“年度脱贫奋进人”。而他仅仅是新丰县坚持扶志和扶智相结合，促进贫困户脱贫增收的一个缩影。

“当我看到贫困户如今积极‘创业’，看到他们家庭面貌及生活发生的巨大变化，打心眼里高兴。我觉得‘志智双扶’这条脱贫攻坚之路走对了，接下来，还要走下去。”看着叶双喜一路自强不息走过来的沙田镇叶屋村驻村第一书记徐振强欣慰地说道。

智随志走、志以智强，新丰县因地制宜实施“志智双扶”策略，收获颇丰，激发了贫困群众活力，形成了脱贫攻坚强大合力。全县上下同心同向力，从根本上铲除滋生贫穷的土壤，拔除穷根，谱写新时代乡村发展篇章。

发挥模范作用  当好脱贫攻坚“领头雁”

天中村是新丰县沙田镇一个典型的边远山村，毗邻从化市东明镇，是汇入北江的沙田河源头。这里山清水秀，环境优美，景色秀丽，是天然的大氧吧，也是新丰县西部地区连通珠三角的“南大门”，但是从县城出发，驱车要一个小时才能到达。受囿于区位和自然条件，村各项事业发展相对滞后，2015年村集体收入为4.9万元。

基层党组织就是脱贫攻坚的“桥头堡”，强村先强党组织。2019年5月，对口帮扶的东莞市东城街道组织办主任周锐勤主动报名到新丰县参与扶贫。

驻村期间，周锐勤利用住在村里的优势，深入调研，翻阅村里近几年的资料，并走访老干部、老党员、贫困户等，足迹踏遍了天中村的家家户户、山水山水。不到一年时间，他就对村情民情如数家珍。

找准脱贫短板后，周锐勤因地制宜运用“党建+”“产业促扶贫”“旅游促消费”等模式，助力精准脱贫，利用东莞引导资金100万元入股到华农园百香果基地扩大产业，帮助集体稳定增收4万元/年，统筹资金入股帮助贫困户总增收4万元/年，并通过土地流转、聘请务工、带动种植等形式，让5户贫困户平均增收3万元/年。

同时，他积极联系相关部门深入挖掘天中村红色革命历史，开发了天堂山红色革命历史遗址，并整合特色产业、红色文化、生态旅游等优势资源，与东莞国旅合作推出“美丽乡村、旅游帮扶”等主题活动，推动富民强村。

300多个日日夜夜共同生活，孜孜不倦的辛勤付出，周锐勤用实际行动赢得了大家的好评，得到了群众的赞誉。如今，他已成为天中村村民大家庭中的一员，当地百姓亲切地称为“全村人的好书记、贫困户的好亲戚”。

“我希望，不负山水，不负村民，在驻村的日子里能为村民多办实事，带着村民走出了困境。”说起未来的规划，周锐勤很兴奋。

“可以说，扶贫一线党员干部的战斗力直接关系到脱贫攻坚的成败。”县委书记刘祥锋介绍说，为了激励一线的党员干部全身心投入到脱贫攻坚战中，新丰县出台了一系列脱贫攻坚一线干部激励关怀举措。

一是提高了村级党组织书记待遇水平，并每人给予6000元的绩效奖励；二是开展评选活动，于2018年组织评选表彰了“新丰县十佳乡村支书（主任）”，让优秀乡村支书（主任）收获了精神嘉奖；三是选拔了2名优秀村级党组书记进入乡镇公务员队伍，招录4名优秀村级党组织书记为乡镇事业编制工作人员；四是选树优秀典型，南区社区党组织书记冯上娣被评为“全国巾帼建功标兵”，下埔村原党支部书记潘静雯获评全省“百名优秀村（社区）党组织书记”称号，并被推选为省人大代表和省妇联兼职副书记。

“脱贫攻坚一线作为检验基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的‘大考场’，俗话说‘村看村、户看户、群众看干部’，党员干部在脱贫攻坚战役中就是一个标杆和一面旗帜。”刘祥锋说道，在党的坚强领导下，全体党员干部树立必胜的信心和坚定的信念，点燃群众奋斗热情，带领群众砥砺前行，脱贫攻坚这张宏伟蓝图就必定能一绘到底，更有力地确保到建党一百年时，全面建成经济更加繁荣、民主更加健全、科教更加进步、文化更加昌盛、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。