牛年伊始，佛山奏响冲锋号，向村级工业园改造发起总攻。2月19日，佛山市村改总攻坚现场会在南海区召开，就全市村级工业园升级改造总攻坚工作进行全面动员、部署。禅城区委书记黄少文在会上表示，禅城将把村改作为全区重中之重的任务，作为推动高质量发展、打造更具含金量“强中心”的关键一招，举全区之力打好打赢“村改”村改攻坚战。

▲会议现场。邓锦壕/摄

石湾作为佛山中心城区核心街区，土地资源有限、产业载体不足，如何落实市委、区委决策部署，结合发展需要，走出一条“村改”新路径，为发展腾出空间，推动产业转型升级成为摆在街道面前的重要课题。

值得肯定是，近年来，石湾未雨绸缪、提前规划，不断探索积累村级工业园区改造经验和方式方法，2020年，全街道共完成791亩的村改任务，以鄱阳城众创小镇为代表的，原先破旧的园区经过改造升级，摇身一变成为高端大气的产业载体，不仅美化了城市形象，也为石湾高质量可持续发展奠定了坚实的基础。

▲鄱阳城众创小镇。

在前不久召开的街道总结大会上，石湾更提出，2021年，要以“敢啃硬骨头”的干劲持续打响村级工业园改造攻坚战，联系实际创新改造建设模式，指导各村推进旧村改造，坚持先建后拆、边建边拆，大力推进石头南北村、深村胜利新村、深村仁和仁伍村的旧村改造项目。

2月25日《佛山日报·今日禅城》头版报道了鄱阳城众创小镇改造经验，聚焦石湾村改成效。

【原文阅读】

驱车至禅城区绿景三路，会发现一片青墙黛瓦、别具岭南味的建筑群，这就是鄱阳城众创小镇。

作为禅城石湾镇街道村级工业园改造的示范项目，鄱阳城众创小镇以美丽文明村居改造、河涌整治、交通路网改造、村级工业园改造同步进行的“四位一体”改造模式，让昔日破败散乱的旧工业园区华丽转身。

“四位一体”的改造模式对原鄱阳工业园进行全面升级改造。/佛山日报记者符诗贺摄

鄱阳城众创小镇的建设，不仅让村民在家门口就能享受各类休闲娱乐项目，而且让鄱阳村摆脱了低附加值的旧工业厂房，村集体经济收入实现节节攀升。

该改造项目也为石湾其他村展示了村级工业园改造的可行性及长远性，带动各村提高对村级工业园改造的热情。

腾笼换鸟 旧厂房变身高端产业园区

鄱阳城众创小镇位于南海大道以东，绿景东路以南，紧挨奇槎国际社区，占地面积110亩，总建筑面积超12万平方米。从这里出发，仅需20多分钟便能到达广州南站，地理位置优越。

走进鄱阳城众创小镇，首先映入眼帘的便是一栋栋充满岭南民国风格的建筑，建筑元素丰富。但在2017年以前，鄱阳城众创小镇所在位置却是另一番模样，其前身鄱阳北工业园承载着大批污染企业。

▲鄱阳城一隅。

随着城市更新以及新一轮产业转移，很多高能耗、高污染、低附加值的制造企业搬离，园区剩下一片破旧厂房，环境也比较杂乱，经济效益更是无从谈起，村民守着一块“宝地”却只能干着急。

在产业转型升级的迫切需求下，石湾镇街道和鄱阳村决心对园区进行升级改造，并抓住了三龙湾高端创新集聚区建设的契机，改变原先单一的改造升级模式，在鄱阳村级工业园改造的过程中，探索出一条中心城区村级工业园提升的新路子。

与过去的改造模式不同，在鄱阳城众创小镇建设过程中，政府做好整体规划，通过引入民营资本完成投资，园区运作、招商也交由专业公司，项目建成后，政府、企业、村集体及创业者四方都能受益。同时，政府对园区的升级改造及企业入驻、载体建设等多方面提供扶持。

▲鄱阳城众创小镇入口标识。

经过4年时间积淀，园区建设步入快车道，环境面貌每天都有新变化，原先无人问津的旧厂房摇身一变成为高端大气的众创空间，更引来众多优质项目入驻，发展潜力逐渐凸显。

“园区首期在原有的旧厂房基础上进行改造，打造有氧联合办公室及6米高LOFT创意工作室。二期岭南风格商业区由岭南骑楼风格的低密度建筑群、大型综合体与多维度绿化及特色水景组成。”鄱阳城众创小镇招商部负责人吴启杰介绍，园区目前正加快三期建设，将打造岭南购物中心，预计今年内建成。

▲鄱阳城众创小镇二期建筑。

栽下梧桐树，引得凤凰来。目前鄱阳城众创小镇一期和二期招商率达到七成，吸引了钢鲸供应链信息科技有限公司等上百家优质产业企业入驻。园区还建设教育街区、美食集聚区、创意办公区等多个主题区域，同时完善各项配套，吸引广深的创客人才和初创公司在这里扎根发展。

四位一体 改善人居环境和产业生态

走在鄱阳城众创小镇西侧的环村涌，涌边用木栅栏围了起来，两旁是能遮阳的大树，河涌水质清澈，水中鱼儿慢慢悠悠地游着。午后或傍晚，园区内不少企业员工或村民都来到涌边漫步，享受片刻的悠闲时光。

鄱阳村的环村涌曾是一条黑臭河涌，河涌边的村民不敢开窗，出门捂鼻。如今黑臭水体得到改善，得益于石湾探索出的“四位一体”的改造模式。

在鄱阳城众创小镇改造过程中，当地政府和村委不仅仅只“盯着”旧厂房进行改造升级，还结合整体工作进行布局谋篇整体建设，同步进行美丽文明村居改造、河涌整治、交通路网改造、村级工业园改造。

石湾镇街道相关负责人介绍，鄱阳涌经过全面水体治理，目前已摘掉“黑臭水体”帽子，并对园区外的规划六路进行加快建设。

▲整治提升后的鄱阳涌水清岸绿。

通过“四位一体”建设，众创小镇的村级工业园改造不仅改造了一个个旧厂房，提供了一个个新的产业载体，更是改变了一个片区的面貌，改变一个村的人居环境，改变整个产业生态。

据介绍，以往鄱阳村北工业区给村集体带来的收益是每年600多万元，现在众创小镇带来的却是1300多万元，而且这个数字每5年会递增。

鄱阳城众创小镇的建设，也为石湾其他村加快村级工业园改造提供范例。在此前，村级工业园改造供地模式多以“流转出租”“协议出让”为主，开发改造成本较高，并且农村对收益期望值过高，以净地出售获利意愿较为强烈，对“改造”欲望较低。

“通过打造鄱阳城众创小镇改造项目为村级工业园改造示范项目，进一步向各村展示村级工业园改造的可行性及长远性，将带动各村提高对村级工业园改造的热情。”石湾镇街道相关负责人说。

聚焦双创 助力奇槎建设国际化社区

2020年12月11日，广东省双创示范基地创新创业示范园区在鄱阳城众创小镇揭牌，鄱阳城众创小镇不仅捧回这一省级荣誉，同时还获得“禅港澳青年创新创业示范园区”和“佛山夜间经济示范点”两块金字招牌。

“结合禅城区发展夜经济和市里提出的粤菜师傅工程要求，鄱阳城众创小镇将打造24小时乐活产业街区、粤菜美食集聚区。”吴启杰说。

事实上，从一开始，鄱阳城就规划建设成集创意文化产业平台、时尚文创基地、精品城市生活配套等功能于一体的城市核心服务型众创小镇。这也恰恰契合市、区对奇槎的期待。在三龙湾规划中，创新创业服务，是奇槎重要功能之一。

▲鄱阳城众创小镇添置新装饰。

石湾镇街道相关负责人表示，鄱阳城项目的建设，对石湾推动产业转型升级、实现创新驱动发展、打造广佛生产性服务业中心具有良好的示范效应，将吸引更多广佛地区高素质人才来石湾创新创业，助力奇槎片区高标准国际化社区建设。

今后，鄱阳城项目还将努力打造出一批新型产业、特色产业和支柱产业，建成“双创”企业发展新平台，争取打造广佛村级工业园升级改造示范园区，逐步建成广东省乃至国家级创新产业示范园区。

统筹/蒋波

来源丨佛山日报

编辑｜佛山石湾南方号编辑小组