3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议将在北京召开。今年的全国两会期间，全国政协委员、香港太平绅士、祥祺集团主席陈红天将提交《关于基层政府换届后不理旧账的提案》，加以将“新官理旧账”纳入政府评价考核体系。

作为一名企业家，近年来陈红天通过全国政协积极反映企业诉求，为企业发声。他一直呼吁基层政府改进政府作风，保持政策连续性，优化营商环境，增强企业投资信心。

陈红天认为，党的十八大以来，各级党委和政府相继出台了一系列政策法规，办事效率逐步提高。有些基层政府“新官不理旧账”情况仍然存在，中央明确要求地方政府新官必须理旧账。部分基层政府不注重信用、诚信， 甚至无视相关法律、法规，对经济社会发展来讲可谓“杀伤力巨大”。这不仅使企业无所适从， 一些投资者损失惨重也会导致市场主体投资信心严重不足。

陈红天建议，针对“新官不理旧账”的现象，要建立重大决策责任终 身追究制度，建立政务失信记录、警示、惩戒制度。基层政府在工作中健全“政府承诺+社会监督+失信问责”的机制。

陈红天建议，治理“新官不理旧账”， 要对“有权任性”者进行约束，把权力关进制度的笼子，防止领导干部“我的地盘我做主”，能拖则拖，不作为，严重打击投资者的信心。让理“旧账”与“位子”、 “帽子”挂钩，从根上加强政府诚信建设，优化法治化营商环境，提高政府行政履职能力。因此，以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约侵犯企业和个人合法权益的，应承担法律和经济责任。

“新官不理旧账”不仅仅是推诿扯皮的工作作风问题，对不理“旧账”的“新官”必须依规依纪依法严肃处理，不予重用，确保行政机关按照行政协议约定兑现政策承诺，助力诚信政府建设。同时，政府需要改变过往的政绩考核标准，将“新官理旧账”纳入具体评价考核体系。

【记者】戴晓晓