南粤春来早，实干正当时。2月24日，在2021年一季度茂名市重大项目集中开工活动高州分会场，京基集团年出栏100万头的生猪养殖一体化项目正加快建设，书写“链”字文章。

今年2月召开的高州市委十三届十三次全会指出，高州要把高质量发展抓牢抓实抓到底，把办好自己的事情作为推进现代化建设最要紧的事贯穿始终。

回顾“十三五”，高州坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、砥砺前行，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，干成了一件又一件不容易干成的实事，推动各项事业取得新进步。

一个个详实的数据呈现出高州蓄力向好的态势：2020年全市实现地区生产总值633.58亿元，增长0.5%；一般公共预算收入18.02亿元，增长1.4%；金融机构存贷款余额分别为638.29亿元、309.03亿元，分别增长7.4%、25.3%。2020年广东县域经济发展指数报告显示，高州位居粤东西北经济实力强县（市）第二位。

“十四五”开局之年，高州明确新阶段改革发展的着力点、突破口，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，把发展质量摆在更加突出位置，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，无惧风雨、勇往直前。

新动能

加速转型升级机遇促进发展

“十四五”时期是高州奋力实现振兴发展，加快创建全国百强县等目标的重要时期。关键之年如何展现关键之为？牢牢抓住产业发展是关键一招。

实体产业是经济发展的根基。目前，农产品加工、金属制品、轻工纺织、医药健康是高州四大工业主导产业，产值占全市规上工业总产值的64.3%。聚焦实体经济，高州加速产业转型升级，通过推进“一园多区”建设，抓好招商引资，加快项目落地建设，牢牢抓住产业发展不放松。

回顾2020年，面对新冠肺炎疫情的影响，高州第一时间出台《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业共渡难关平稳发展的意见》，安排专项资金支持企业应对疫情，科学有序推动复工复产。举全市之力推进产业项目建设，协鑫能源、朗坤绿能等项目纷纷建成投产，广药集团、海王集团等大企业相继落户，引进投资额1000万元以上项目134个，计划总投资166.5亿元。目前，王老吉粤西生产基地、生命一号大健康产业园、海王医药健康物流园、中力恒冷轧铝型材、元天水产品加工、海大生物饲料等项目已动工建设。

值得关注的是，去年全市新增规上工业企业12家、限上批零住餐企业12家，注册登记电商企业1600多家，微商企业超3000家，物流运输企业29家，全国电子商务进农村综合示范县建设深入推进。

蓝图已经绘就。“随着‘双区’建设深入推进、我省‘一核一带一区’区域发展格局加快构建，以及‘湾区带’联动发展等区域发展战略，为高州主动承接核心城市辐射、积极融入区域合作、进一步拓展发展空间提供了强劲动力。”高州市委书记王土瑞说。

机遇推动发展。高州市各相关部门用心用情用力服务，以最快速度、最简程序、最优质效，全力为项目建设保驾护航，推动各大项目早日竣工、早日投产、早日见效。在加快项目落地建设中，建立“一企一档”，实行“一企一策”，做好全程跟踪指导服务工作；并把具有一定规模、有发展前景的企业列入培育库，引导规下限下企业上档升级。

“只要是优质项目、实体项目，就要下大功夫招，下大力气引。”高州市委副书记、市长朱春保表示，“我们做好充分准备，精心组织，有针对性地办好产业招商会，提高招商引资的实效性和成功率。利用好春节等重大节日，加强与外出乡贤和企业家的沟通和联系，抓好‘回归’工程，争取更多企业和企业总部回迁高州。”

新使命

打造乡村振兴先行示范样板

作为我省农业大县，高州的荔枝、龙眼、生猪、家禽等农业产值一直居全省前列。近年来，高州着力推进乡村振兴。

抓龙头。国家级大唐荔乡田园综合体、国家级荔枝现代农业产业园和省级荔枝现代农业产业园、省级龙眼现代农业产业园等项目建设取得明显成效。

抓品牌。通过大力推进农业品牌建设和大宗农产品销售体系建设，全市现有国家名特优新农产品8个，农产品地理标志产品5个，省名特优新农产品区域公共品牌19个。尤其是，去年中国荔枝产业大会在高州召开，打响高州荔枝品牌，荔枝实现销售额超30亿元。

抓特色。坚实的现代农业发展基础，优越的生态环境条件，便利的地理交通位置，和良好的“一站式”政务服务是高州现代农业产业发展的特色和招牌。

“链”是今年茂名经济发展的关键词。早在2019年，高州就已谋划做好“链”文章，通过引进温氏、京基、海大、德康等大型集团，建设总投资58.2亿元的生猪养殖一体化项目，主动谋划部署生猪产业转型升级。并打造从饲料到养殖再到加工的产业链，促使生猪年出栏量一下子实现翻倍增长，牢牢稳住百姓的“菜篮子”。

并且，高州还深入推进农村人居环境整治和乡村风貌提升，深化农业农村改革，成果颇丰：分界镇、石鼓镇合丫埒村分别荣获全国文明镇、全国文明村称号，根子镇元坝村夺得“全省乡村振兴大擂台”第一名并获评“广东十大美丽乡村”，宝光街道丁堂村获评“广东贫困村创建名村”，分界镇杏花村被评为茂名市县域发展最满意的“城镇和乡村建设”项目。此外，石鼓镇深埇村“三变”改革经验入选广东十大最具影响力农业农村改革案例，高州还被评为“四好农村路”省级示范县，被定为省率先实现农业农村现代化试点县……

“接下来，我们还要提高政治站位，加强党对农业农村工作的全面领导，落实好五级书记抓乡村振兴的要求，健全‘县为主体、乡镇实施、村级创建’的分级负责机制，以更大力度全面推进乡村振兴。”在今年的乡村建设行动誓师大会上王土瑞强调。

当下，国家和省全面实施新型城镇化和乡村振兴战略，不断增强城乡区域发展协调性，为高州补短板、扬优势、凝聚城乡发展合力、推动新时代追赶超越提供有力支撑。今年，高州将着力打造新时代高质、高效、高融合的“新三高”农业，进一步激发乡村发展活力。扎实推进国家数字乡村试点工作，加快物联网、5G等数字技术在农业农村的应用，打造数字农业新业态。

“全面推进乡村振兴，我们还将推动形成新型工农城乡关系，构建城乡融合发展新格局，加快农业农村现代化，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”王土瑞说。

新机遇

提升城市品质宜居宜业宜游

2月24日，总投资6.37亿元的高州市体育中心建设项目已动工开建。项目建成后将成为高州新地标，作为2026年广东省第十七届运动会分会场，承接部分比赛项目，并为高州竞技体育、市民体育锻炼和全民健身提供优质的场所。

今年，高州将重点树立精品意识，匠心锻造品质之城，让城市既有“面子”更有“里子”，提升城市能级和竞争力，切实担负起茂名市域副中心城市的使命，高州的城市品质建设得到进一步提升。

为让交通红利转变为经济发展的红利，高州通过推进骨干路网建设，建设潘州大道北延线，快速通达茂名市区；高标准建设迎宾大道，快速通达高速公路网。环城快速路、城南片区的开发建设，及打通断头路、瓶颈路，加强背街小巷、出入路口的改造和优化等系列措施，完善公共交通，并鼓励社会力量参与建设停车设施，改善微循环，提高路网整体通行效能。

此外，高州继续完善服务配套设施。结合推进全域旅游，建设鉴江一河两岸碧道项目，打造城市中轴线和绿道网，为城市品质提升再添精品力作。加快推进市体育中心、市文化中心建设，以及建设市植物园、凤凰岭公园等，再建一批“口袋”公园，增补绿地与公共空间。打造“10分钟”“5分钟”休闲生活圈，适当增加游乐设施。加强市政设施维护，提升运行质量和服务质量。真正做到让这座城市“容得下肉身，放得下灵魂”。

漫步高州主城区，笔架山、挂榜岭、鉴江河，半城绿树半城楼，千年文化古城秀美典雅、焕发新生机。近年来，按“微改造”原则，高州下足“绣花”功夫，推进老旧小区综合修缮，并保护好历史文物，既延续城市历史脉络，又跟上城市发展步伐，大大提高了居民的幸福感。目前，高州已启动创建国家卫生城市工作和开展新一轮创建省文明城市工作。之后，高州还将加快推进冼太文化广场建设，打造“高凉里”特色文创街区，加强历史文物和历史文化街区的保护利用，让深厚的历史文化底蕴和“好心高凉”文化基因成为城市发展不断的源泉。

与此同时，高州还以建设数字政府为抓手，搭建城市数字底座，赋能教育医疗、生态环保、公共安全、社会治理等领域加快数字化发展，建设智慧城市。通过大力加强5G基建、智慧停车场等新型基础设施建设，注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，推动城市管理创新，提升城市管理水平。

【策划】杜坤玲 刘俊

【记者】李沁