近日，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》（下称《纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》的编制，是为加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网，支撑现代化经济体系和社会主义现代化强国建设。 规划期为2021至2035年，远景展望到本世纪中叶。

到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网，拥有世界一流的交通基础设施体系，交通运输供需有效平衡、服务优质均等、安全有力保障。新技术广泛应用，实现数字化、网络化、智能化、绿色化。出行安全便捷舒适，物流高效经济可靠，实现“人享其行、物优其流”，全面建成交通强国。

广州历来是我国最大的综合性交通枢纽之一，广州南站的客运量长期稳居全国第一；2020年白云机场旅客吞吐量高居全球机场第一。“国际性综合交通枢纽”“粤港澳大湾区枢纽集群”“国际铁路枢纽和场站”“国家交通网主骨架中的四大极点6条主轴”……在《纲要》多个篇章中，广州都承担了国家交与的重大任务。

下面，我们通过一组关键词，快速了解《纲要》中的广州角色。

关键词一：“轨道上的大湾区”

《纲要》提出，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点城市群率先建成城际铁路网。

粤港澳大湾区城际铁路网怎么建？去年，国家发展改革委批复《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》，提出了“轨道上的大湾区”的建设路线图。近期建设项目18个，其中广州市项目11个，包括6个城际铁路项目和5个枢纽工程项目，总里程403公里、总投资约2806亿元。

规划实施后，将实现广州中心区到南沙副中心及外围城区中心30分钟通达，广州中心区与佛山、东莞等临近城市中心区30分钟通达，广州与大湾区主要城市间1小时通达，至省域地级城市1-2小时通达、至相邻省会城市3小时通达。

关键词二：高速磁悬浮

《纲要》提出，研究推进超大城市间高速磁悬浮通道布局和试验线路建设。

根据国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。这意味着，北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉都可能布局高速磁悬浮通道，甚至上马试验线路的建设。

广州将如何推动高速磁悬浮的建设？

近日，广东省自然资源厅发布了《广东省国土空间规划（2020—2035年）》公众版，提出省域空间内将预留纵横两条高速磁悬浮廊道，分别是纵向的京港澳高速磁悬浮以及横向沿海的沪（深）广高速磁悬浮廊道。值得注意的是，广州是两大高速通道的会师之地。

24日，在广州市推进全球重要交通枢纽建设情况发布会上，作为沪（深）广高速磁悬浮的先通段，广深磁悬浮的预留线路首次曝光。相关规划图显示，广深高速磁悬浮预留线路将从广州东站引出，一路南下经南沙，跨过珠江口后进入深圳宝安和前海，最后直入香港西九龙。

关键词三：4个极点6条主轴

依据国家区域发展战略和国土空间开发保护格局，结合未来交通运输发展和空间分布特点，将重点区域按照交通运输需求量级划分为3类。京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为极，长江中游、山东半岛、海峡西岸、中原地区、哈长、辽中南、北部湾和关中平原8个地区作为组群，呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、兰西、宁夏沿黄、拉萨和喀什9个地区作为组团。

按照极、组群、组团之间交通联系强度，打造由主轴、走廊、通道组成的国家综合立体交通网主骨架。其中，《纲要》提出打造6条主轴，广州作为粤港澳大湾区这一极中的核心枢纽，也成为了三条主轴建设的支点城市。

在京津冀—粤港澳主轴中，将建设北京经石家庄、郑州、武汉、长沙、广州至深圳的路径。

在长三角—粤港澳主轴中，将建设上海经杭州、南平至广州的路径。

在粤港澳—成渝主轴中，将建设两条路径，分别是广州经桂林、贵阳至成都以及广州经永州、怀化至重庆。

需要注意的是，主轴的建设将综合多种交通方式。《纲要》提出，构建以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网。

建设综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的6条主轴对于加强京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极之间联系具有深远意义，将有力拓展4极辐射空间和交通资源配置能力，打造我国综合立体交通协同发展和国内国际交通衔接转换的关键平台，充分发挥促进全国区域发展南北互动、东西交融的重要作用。

关键词四：国际性综合交通枢纽城市

《纲要》提出，综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站将组成“三位一体”的国家综合交通枢纽系统。

京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈将建设四大国际性综合交通枢纽集群。其中，粤港澳大湾区枢纽集群的建设，将以广州、深圳、香港为核心，联动珠海、澳门等城市。

《纲要》还明确了广州在国家综合交通枢纽系统中的角色，例如，要建设成为“国际性综合交通枢纽城市”；广州国际铁路枢纽和场站要建设成为“具有较强国际运输服务功能的铁路枢纽场站”；发挥广州港“国际枢纽海港作用”，巩固提升上海国际航运中心地位；巩固广州“国际航空枢纽地位”。

广州历来是我国最大的综合性交通枢纽之一，疫情之下，广州港成为疫情期间外贸与内贸的强力支撑。去年，货物吞吐量6.36亿吨，全球第四；集装箱吞吐量2350.5万TEU，全球第五。2020年，白云机场以4376.8万人次的旅客量登顶全球首位。以白云机场为核心，联动广州北站、大田货站，广州正谋划建设广州空铁融合经济示范区，未来将逐步形成空港、公路港、铁路港“三港一体、客货联运、站城融合”为特征的空铁融合型商圈。

【南方+记者】谭超