2018年7月，市委召开巡察发现共性问题暨党建工作培训会。2018年12月，市委巡察办印发《关于进一步做好巡察发现共性问题自查整改工作的通知》，要求全市各地各单位对照共性问题清单自查整改。2019年5月，市委巡察办对10个县（市、区）、12个市直单位进行抽查督查。2020年9月至12月市委第六轮常规巡察发现一些被巡察单位仍然存在共性问题没有整改或整改不到位的情况。

为进一步压实整改责任，促进共性问题彻底整改，经市委巡察工作领导小组决定，现对吴川市人民法院等9个单位进行通报批评。

吴川市人民法院：存在虚开发票报销问题。院党组对饭堂管理长期放任，存在从中违规套取资金用于公务接待等问题，通过虚报就餐人数、虚开发票以套现成为常态。例如2019年4至9月虚报就餐935人次、套取补贴8612元，2020年11月12日一天就虚开票据虚增采购金额527元。

市第二中学：支部换届选举工作不规范。2018年11月14日，霞山校区党支部召开党员大会补选支委，组织关系不在本支部的党员也列为应到会党员参与选举；2018年10月8日，崇文学校党支部补选支委，应到会党员19名，有选举权的实际到会正式党员14名，未达到应到会人数的五分之四；2019年3月13日，第三党总支文科党支部选举支委，应到会党员33名，有选举权的实际到会正式党员25名，未达到应到会人数的五分之四。

广东湛江金海粮油有限公司：党员教育管理不到位。一是党费收缴不规范。公司党委不严格执行有关党费缴交基数标准，少计算党员每月应缴纳党费，如2016年至今，退休党员党费均按1元/月的标准收缴。二是对入党积极分子、预备党员教育管理不到位，走形式，欠效果。如预备党员肖X同志在2020年1月提交的思想汇报中写到“在正在进行的深入学习实践科学发展观中，我将每次学习机会放在首位”。

市腾盛资产公司：党员管理不到位。截至2020年10月30日，腾盛公司党委共有在册党员402人，其中未缴党费人数259人，不参加组织生活348人。在公司党委和党（总）支部无开会研究情况下，直接批准发展党员11名。

湛江第一中学：“三会一课”制度形同虚设。2020年1月至10月，湛江第一中学10个党支部中仅有1个党支部召开了1次支委会；有的党支部商议事项不开支委会而是通过微信“线上支委会”进行沟通替代。

湛江开放大学：党员发展、党员转正程序不规范。2020年7月转正的预备党员中，档案缺入党申请书3人，缺转正申请书3人。入党对象不审核计划生育、无犯罪记录等情况，如有一名党员2015年因超生被罚社会抚养费，2018年3月申请入党，2019年7月成为预备党员，违反了“违反计划生育政策人员申请入党考察时间至少五年”的规定。

湛江市高级技工学校：党务工作水平不高。一是基层党组织建设乏力。校党委和党支部至今长达10年未换届。数控党支部书记与机械党支部书记为同一人；机械党支部1名党员因工作调入，在未完成相关任免手续下，直接成为委员并长期参加支委会会议。二是党员发展程序不规范。2019年转为预备党员的21人中，接收入党申请书时有4名学生未满18周岁。

湛江市第二技工学校：党建工作不规范。一是“三会一课”制度落实不到位。办公室党支部从2019年9月至巡察期间未召开过支委会，公共基础科党支部“三会一课”相应记录只有标题，内容空白，总务科党支部“第一议题”制度落实不到位。二是发展党员不规范。学生管理党支部接纳未满18周岁学生申请入党，该党员不但缺入党申请书、转正申请书，且在转正时没有参加党员大会和宣誓仪式；电子信息科党支部某同志从入党积极分子到预备党员的时间不到1个月，成为发展对象的时间早于成为入党积极分子的时间。三是党组织逾期未换届。学校党委、党支部委员会自2008年换届后，至今长达12年未换届。

湛江市体育学校：发展党员工作严重滞后。校党总支近15年来仅发展党员1名[学校干部职工共186人，其中退休44人，党员仅有46名（含退休18人），占比24.7%]；2007年12月调入一名预备党员身份的教练员，因学校党务人员工作衔接失误问题，党总支于2010年才启动该同志转正问题，导致其预备期超过两年无法按期转正，直至2018年7月才决定将该教练员重新列为发展对象。

全市各地、各单位要引以为戒、举一反三，对照共性问题自查自纠，深入整改，务见实效。

中共湛江市委巡察工作领导小组办公室

2021年2月19日

（湛巡办）