东莞市中小学生返校在即，开学前校园安全工作如何落实？今年学校安全工作有哪些重点？如何进一步提升校园安全管理水平？2月20日，东莞市学校安全工作会议在市行政办事中心召开，并印发《东莞市2021年学校安全工作要点》。

本次大会设主会场和各镇街（园区）分会场，东莞市副市长黎军出席会议并讲话，市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长叶淦奎阐述今年学校安全工作十项任务，市委教育工委副书记张炳祥主持会议。

学校安全工作事关学生健康和生命，事关教育系统和整个社会的和谐稳定，黎军强调要切实维护学生健康安全和学校和谐稳定，为东莞加快教育现代化、打造品质教育营造良好环境、提供坚实保证。

校园安全是打造“品质教育”的前提基础

会议现场，黎军用“安全不保，何谈教育？”八个字指明此次会议的重要性。她表示党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局战略高度，对安全生产作出了一系列重要指示，全国教育大会则对学校安全提出重要要求：各级党委和政府要为学校办学安全托底，解决学校后顾之忧，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全。

黎军强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示重要讲话精神，切实增强做好学校安全工作的使命感责任感紧迫感，充分认识做好学校安全工作是贯彻落实以人民为中心发展理念的必然要求、是防范化解教育领域风险隐患的重要内容、是打造品质教育的前提基础。

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情让公众社会对“安全”有了更深刻的体会认识。学校安全工作事关学生健康和生命，是每个家庭、每位家长的核心关切，直接影响每个家庭的幸福安宁。

在本次学校安全工作会议上，大岭山镇教育管理中心、石龙中学、东莞中学初中部、东莞市师范附属小学、道滘镇教育管理中心等5个单位分别做代表发言，详细阐述安全工作重点与行动。

学校安全工作面广线长、责任重大。黎军指出，必须科学统筹、系统谋划，突出重点、兼顾全面，狠抓工作落实，不断筑牢学校安全防护墙，通过五个“落细落实”强化安全意识，有力有效维护学生身心健康和生命安全。

具体包括落细落实学校安全责任、落细落实隐患排查整治，落细落实家校社协同机制、落细落实市镇部门联防联控、落细落实安全宣传教育。

其中在“家校社”协同上，家庭重在强化家长监护职责，提升家长维护孩子健康安全的意识和能力；学校重在提升校长（园长）、班主任和保安员三支队伍的能力；社会重在动员鼓励各界力量为学校安全提供支持。

同时，要加强组织领导，落实经费保障、创新工作手段、完善制度建设，为做好学校安全工作提供坚实的保障。

各校最少组织一次开学应急演练，实施错峰返校

开学在即，根据安排东莞各幼儿园、中小学、普通高中将于2月22日开学；中职学校于3月1日开学。针对开学工作，叶淦奎做详细部署，开学前要排查管理好重点人员，再次排查核实家乡（户籍或籍贯）在境外和中高风险地区师生员工的情况，以及假期前往境外和中高风险地区的师生员工的情况，组织安排错峰返校。同时，组织好应急演练及防疫物资准备与清洁消毒工作，每所学校都必须联合卫健、疾控和公安等部门开展不少于一次的开学应急演练，重点做好应对学生返校当天各类突发情况的准备。

在上午的会议上，叶淦奎简要小结过去一年东莞教育系统安全工作情况，并明确今年全市教育系统要坚持以问题为导向，着力推进解决校园安全存在的难点、痛点问题，重点落实好“校园疫情防控”“学生心理安全”“学校安保队伍”“学校食品安全”等十项工作任务。

目前，东莞教育部门已经安排56名局机关干部挂点镇街和直属学校，组织1350人次开展九轮专项督查，4万余名教师全力做好学生日常健康跟踪，组织疫情防控演练超过8000次，一组数据呈现东莞教育系统去年落实校园疫情防控工作的安全举措。

根据校园安全工作常态化的工作精神，开学后要落实好常态化疫情防控的工作要求：一要抓好学校人员管理，落实好师生每日健康监测晨午晚检制度、师生员工因病缺课（勤）病因追踪登记和“日报告”“零报告”制度等要求；二要规范聚集性活动管理，继续实行错峰上课、错时分餐、分散用餐、分区活动等要求；三要做好清洁消毒和健康教育，做好校园日常卫生环境清洁工作，持续抓好重点场所、重点设备的清洁消毒；四要加强突发事件应急处置，既不能放松要求、也不要过度恐慌；五要加强疫情防控督查，各园区（镇街）教育管理中心要突出抓实属地责任、主体责任和个人责任的落实。

深入推进校园安全防范建设“三年行动”计划

此次大会特别印发《东莞市2021年学校安全工作要点》（以下简称《要点》），明确今年全市学校安全工作思路。坚持问题导向、目标导向和结果导向，切实维护全市普教系统政治安全意识形态安全。

《要点》指出，东莞市将深入推进校园安全防范建设三年行动计划，强化新冠肺炎疫情防控，加强心理健康、校园安保、食品、交通、防溺水、工程建设、消防、实验室危化品等安全稳控工作，实施校园性侵和欺凌专项治理，持续开展反恐防暴、扫黑除恶专项斗争，以安全稳定的校园环境庆祝建党100周年。

首当其冲，加强党对学校安全工作的领导。《要点》明确，将建立健全中小学校党组织领导的校长安全责任制，积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。

针对学生心理安全，将全面加强学校心理健康教育工作，实现学生规模1000人以上的中学、1200人以上的小学和另设分校区的学校全部配备专职心理教师，并普及中小学教师心理健康教育初级（C证）培训，年内完成培训10000人。同时，完善关爱学生心理健康部门联动机制，构建严密的“家、校、社”学生心理健康安全立体防护网。

以“点”带“面”促进全市中小学心理健康教育品质发展，《要点》提出今年东莞将创建市心理健康教育特色校20所以上，实现所有镇街心理健康教育特色校全覆盖。

校园安保是校园安全重要保障之一，为此“优化学校保安队伍建设”被列入《要点》，今年东莞将对照《关于加强全市中小学幼儿园保安队伍建设的指导意见》，做到“一校一表”“一人一档”，全面摸清学校保安员基本情况，并按照100%按标配备专职保安。

此外，针对安保人员准入也将从年龄和素质上设定标准，全面提高学校保安员的整体素质和学校“人防”建设水平，维护师生人身安全。

案例参考

东莞中学初中部：

配合学校疫情防控，讲好“抗疫”中国故事

疫情就是命令，防控就是责任。围绕“讲好中国抗击疫情故事”，东莞中学初中部在宣传教育普及疫情防控知识同时，多措并举引导全校师生了解中国抗击疫情的事迹、了解抗疫英雄、发扬抗疫精神、传递中国力量，积极配合学校的疫情防控工作，构建校园安全防线。

该校不仅将中国抗击疫情故事融入主题教育活动，组织全体党员上专题党课、开展主题党日活动，还将中国抗击疫情故事纳入第一议题，在各级会议上专题学习抗疫先进人物先进事迹近20期，引导全体教职工自觉参与校园防疫工作。

同时，将中国抗击疫情故事纳入主题班会课，渗透到读书节、艺术节等校园活动，引导全体师生坚定“四个自信”，厚植爱党爱国情怀。

东莞师范学校附属小学：

“警家校”试点落地，铸“护安护畅”金盾牌

东莞师范学校附属小学(以下简称“莞师附小”)是东莞市最先实行“警家校”工作试点单位，是东城“警家校”护安护畅示范校。2019年学校被授予全国文明交通安全示范校称号。

2016 年，该校组建了“家长义工服务队”，在上、放学高峰时段协助学校当值教师及保安人员指引车辆，疏导交通。在接到省公安厅、省教育厅、省文明办联合印发《“警家校”护安护畅工作方案》之后，学校在东城交警大队和东城教管中心的指导下，成为东莞市最先实行“警家校”工作试点单位。

目前，学校每天安排 33 名志愿者参加护安护畅工作，其中交警2名，警务区治安员4名，学生家长、志愿者14名，教师9名，学校保安员4名。截止 2021 年2月共有9200名志愿者参与到“警家校”护安护畅工作之中。

大岭山镇教育管理中心 ：

创新管理模式，增强校园安全风险防范化解能力

2020年，大岭山镇教育管理中心创新校园安全监管模式，选取一所寄宿制公办初中、一所九年一贯制民办学校和一所民办幼儿园等校园安全管理工作相对薄弱的3所学校试点，通过政府购买服务的方式，委托东莞市第三方安全专业服务机构对3所学校的安全管理工作进行全面巡查，并收到了较好工作成效。

在试点基础上，今年该镇财政投入45万元继续聘请东莞市第三方安全专业服务机构对全镇53所中小学校、幼儿园进行全覆盖的安全巡查，进一步提高管理效能，整体提升全镇校园安全工作管理水平。

道滘镇教育管理中心：

多措并举防溺水，游泳成学子必修课

道滘镇地处水乡，河网密布，据统计全镇14个村社区共有大小河流42条，池塘568个，该镇多措并举、落实责任防范学生溺水，取得了一定工作成效。据介绍，道滘镇将防溺水责任分解到具体责任人，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，建立了责任追究制、事故信息报告制，通过部门联动加强防溺水工作。

防溺水在堵也在疏，当前游泳已经成为辖区学校必修课。该镇每年约投入 110万元维修、管理游泳池，大力推进小学游泳课进课堂，全镇共有中心小学、小河小学、实验小学及体校4个游泳池，各游泳池在4月份开始聘请游泳教练并统筹安排每天开放时间，民办学校及未修建游泳池的小学用校车按照时间安排把学生拉到这四个地点进行培训。

东莞市石龙中学：

科学规范心理课程，每周固定一节课

创办于1930年的石龙中学，是东莞市中小学心理健康教育特色学校，也是东莞市第二批品牌学校，去年学校还被评为广东省第四批中小学心理健康教育特色学校。

该校坚持以“石的基础，龙的精神”为核心的“敏行”教育理念，逐渐形成了“心育教研强‘石’基，自我成长铸 ‘龙’魂”的心理健康教育特色。学校设心理健康教育中心，活动空间共200多平方米、有八个功能室。

不仅如此，学校开设科学规范的心理课程与相关主题活动。课程方面，每两周一节心理课。疫情期间， 该校还开发心理线上课程，减少疫情对学生心理健康的影响；活动方面，学校心理健康节至今已成功举办了十三届，心理游园会已成功举办了十四届。

【记者】黄婷

【摄影】孙俊杰 黄婷