日前，在万江街道召开的党工委工作会议上，公布了一组成绩单：2020年上半年GDP增速比全国、省市早一个季度实现由负转正，全年同比增长4.6%；工业经济工作综合考评全市排名第二；规上工业增加值增速全市排名第二，同比增长11.3%，远高于全市平均水平（下降1.1%）；产业集群培育工作全市排名第二。

多项经济发展指标位居全市前列的背后，是万江多年来求真迎挑战、务实求发展的耕耘。

站在“十四五”开端，万江在经济运行工作上，家底有多少？新动能、新增量、吸引力从何而来？如何在坚持先进制造业根与魂的基础上，确保开好局、起好步？记者通过走访调研，呈现万江的解题答卷。

新动能从哪来？

创新引领制造业高质量发展

每天深夜，从东莞市轨道交通公司的工程车库往远处眺望，黑暗中，开着车头灯的列车从天际线的方向陆续驶来。

辛勤“工作”了一天的地铁列车在进入检修库前，都会缓慢通过一个由多个摄像头组成的“圈”，拍下一组360度无死角的全景高清图像。接着，这组图像能通过在线检测系统算法的“火眼金睛”，实时检查出车辆有无“受伤”——螺丝有无松动、车身有无石头等异物，以保证轨道交通的正常运作。这就是来自东莞市诺丽电子科技有限公司（下称“诺丽”）的列车360智能检测系统。

工程车库

诺丽公司在轨道交通安全检测领域是实打实的“学霸”。

2004年成立的诺丽，从事轨道交通安全检测16年，产品覆盖国内外35个城市，规模居全国第二；在领域内占轨道交通在线监测领域市场的50%以上，近年来业绩正以150%-300%的速度递增。2020年，预计工业总产值1.55亿元，同比增长35%，销售收入增长40%。

而公司获得优异成绩的“法宝”，就是坚持科技创新。据公司副总裁董辉介绍，公司成立了以中国工程院院士、全国著名测试计量技术及仪器学科带头人叶声华带头的院士工作站。诺丽也是城市轨道交通监测、住建部受电弓在线监测等4个国家标准的制定单位。公司每年50%以上的利润都投入到研发和自主创新中。

同样以创新制胜的还有广东利扬芯片测试股份有限公司（下称“利扬芯片”）。

近日，利扬被国家工信部认定为“2020年工信部专精特新小巨人企业”，标注出其在细分领域的排头兵位置。

2020年11月，利扬芯片正式上市，成为万江首家上市企业，也是第一家在A股上市的独立第三方IC测试厂商。成立仅10年，利扬在竞争激烈的集成电路领域，通过技术积累、拼搏成为国内最大的独立第三方集成电路测试基地之一。

据公司董事会秘书辜诗涛介绍，技术研发创新能力是利扬获得持续发展的主动力。利扬拥有较强的研发能力，目前已获得与测试相关的专利一百多项，最近三年累计研发投入占营业收入9.11%。“我们的目标，是‘利民族品牌，扬中华之芯’。”

毫无疑问，科技创新已然成了拉动经济增长的主引擎。在刚刚结束的东莞两会上明确，“加快建设具有全球影响力的湾区创新高地；打造以科技创新为引领的全国先进制造之都”，将成为东莞“十四五”期间的重要目标与主旋律。

近年来，万江高度重视创新驱动和创新体系建设工作。根据统计，2015年至2019年，万江研发投入占GDP比重增长至2.11%，涨幅近40%；国家高新技术企业总数大幅跃升582%。

2020年9月，万江被认定为东莞市科普示范镇，12月，万江街道创新强镇建设项目获市立项。2020年高技术制造业增加值增长36.8%，2019年，街道规上企业研发投入3.37亿元，同比增长34.26%。

2020年9月，万江对2019年度获街道扶持产业发展奖励的企业代表进行表彰

创新产业集聚效应正在显现，广深港澳科技创新走廊万江段建设进入更深阶段。据统计，2020年，万江规上智能装备制造业增加值25.09亿元，同比增长19.92%，占规上工业比重47.19%，智能装备制造业逐渐成为万江重要支柱产业。依托智能制造产业优势，疫情期间，万江健康防护用品创新产业园成立，区域品牌逐渐擦亮。

万江街道党委副书记、办事处主任刘永定表示：“未来五年，万江将紧紧围绕新征程、新目标，全力抓创新、强产业，推动以先进制造业为主体的实体经济不断迈向高质量发展，助推街道经济综合实力再上新的台阶。”

根据《万江街道创新强镇建设工作实施方案》，对标创新强镇建设目标，万江计划投入2900万元，完善科技创新服务体系，优化科技创新总体空间布局，形成“一个中心圈、三个产业带、五大新平台”科技创新发展布局；预计到2023年，有效推动规上智能装备制造业产值达100亿元以上，新一代电子信息制造业产值达30亿元以上。

新增量从哪来？

拓空间为产业提供承载支撑

“全球每10个水晶头，就有2-3个产自胜高。”

小指头大小的水晶头看似简单，却是电子信息产业中不可或缺的产品。通过专注研发制造水晶头，广东胜高通信有限公司（下称“胜高”）过去一年全年销售收入已破2亿元，同比增长30%，而这一高速的增长仅是“符合预期”。长期收入稳居全球行业第一，胜高也被业内誉为这一细分市场的“隐形冠军”。

2018年，随着业绩与产值的不断增长，胜高不止步于制造小小的水晶头，开始进军包括数据线、模组等在内的数据中心领域，现有的厂房已无法满足生产所需。与此同时，扎根在万江10多年的胜高厂房租赁期满，而且厂房正处于“三旧改造”范围，急需解决厂房用地问题。

万江街道得知这一情况后，不仅通过沟通为胜高旧厂房争取了2年租赁延期，还为其解决了胜高研发生产中心的用地问题。

如今临近春节，在该项目工地上，部分建筑工人仍在加班加点，全速赶工。从空中俯瞰，新厂房的轮廓已逐渐清晰，如今仅剩一栋楼的顶层楼面在做最后的封顶工作。

“新厂房建成后，我们将以智能化转型为主要方向，进军打造包括数据线、模块、光纤等在内的数据中心全链条产业，员工预计将从200多人增加至600人，注塑机数量将增加两三倍。产能也将比过去扩大3倍。”谈起开年后的胜高蓝图，董事长李军很是兴奋。

万江胜高研发生产中心项目效果图

根据计划，万江胜高研发生产中心项目将建设企业总部、研发和生产车间及其他配套设施等，建筑面积约4.2万平方米，预计年产值约3亿元，年税收约1500万元。该项目于2020年初作为市重大项目正式动工建设，预计本月内将完全竣工，4月可投产，项目进展比预计时间提早了足足半年多。

事实上，万江相关部门对胜高新厂房用地的快速反应实为不易。

万江紧靠老城区，由于过去缺乏科学规划，开发强度高达73%（东莞平均48%，国际公认警戒线30%），无法持续进行土地增量开发，仅能依靠存量土地二次开发的方式推动经济发展。同时，作为水乡统筹区的一部分，万江水系发达，土地多被河涌分割为零碎化的小地块，难以统一规整为连片的建设用地。

拓空间、优载体、扩增量，成为万江产业转型发展、进而培育产业集群的重中之重。而胜高的增资扩产则是万江多年来取得成效的缩影。

2020年2月，万江街道11个重点项目签约落子

据悉，过去5年，万江大力推动城市更新，共完成“三旧”改造71公亩，储备土地450亩，腾挪出更多的空间，为产业项目提供承载支撑。2020年2月，万江街道11个重点项目签约，总投资达276亿元。新村产业园、万江智能制造产业加速器等5个产业平台顺利推进，引进了沃德、胜高等9个重点产业项目，总投资超130亿元。

高富工业区、新兴工业区、万兴工业区、蚬涌工业城......过去无序的“村村点火、户户冒烟”运行模式下，镇村级工业园老旧破败，如今正“变身”成为一座座现代化产业园，为一批批高成长性、创新型企业提供高品质的产业空间，将为万江发展注入新能量。

新村产业园一号厂区效果图

驰而不息，久久为功。2021年，万江仍将继续为先进制造业发展拓空间优载体。“我们计划对历史违法用地、闲置土地进行全面摸排，盘活更多存量规模，引导空间资源合理流转、归并整合。”

万江街道经济发展局相关负责人表示，接下来还将加快推进“工改工”和城市更新，继续谋划建设一批优质产业平台，为科技型企业提供低成本空间，打造“工业上楼”模式的科技创新园区，确保有足够多的平台承接优质企业落户。

吸引力从哪来？

筑巢引凤，提升城市品质

傍晚，在滘联社区滨江游步道，一群老人正在纳凉，孩子们在草坪上放风筝，刚下班回村的年轻人出来跑步锻炼了，江岸边龙舟协会成员们正在训练，附近村民搬来桌子准备摆地摊，欢笑声洒满江岸。

这里是万江街道谷涌·滘联美丽幸福村居特色连片示范区，也是东莞建成的首个美丽幸福村居连片示范区。经过5年的探索与努力，从环境藏污纳垢、触目惊心，到欠发达村改头换面、引起村民“回巢”风，此番“逆袭”，不仅提升了社区颜值、提高居民幸福感，绿水青山更是引来了金山银山。

在2020年度街道重点项目签约仪式中，谷涌社区共有3个项目，总投资约10.8亿元；滘联社区有1个项目，总投资约5亿元。“以前谷涌很少有客商关注，现在几乎每周都有投资者找上门。”万江街道谷涌社区党工委书记庾敬钦说道。

与此同时，社区新兴产业开始崛起，以文旅、环保、教育等新兴产业日益兴旺，文化创意、时尚设计、旅游观光、健康养生等新兴产业公司与社区合作意向强烈。

“三江六岸”滨水岸线示范段一期（龙湾段）基本建成，努力使其建设成为万江乃至全市的城市会客厅；河涌水清岸绿、鱼翔浅底，53条河涌基本消除黑臭，三分之二达V类水质；35处街头小景由点及面、串珠成链，市民开门即见绿意花色，都市田园风光交相辉映......

人，是城市发展最大的潜力。城市品质则是影响人口吸引力、人才品牌吸纳度的重要因素。从“世界工厂”的制造重镇，到“水韵都市”，万江正以城市品质提升为牵引力，推动经济社会持续转型。

同时，万江街道着力提升营商环境这一城市“软环境”。万江坚持“发展为先、产业为基、项目为王”营商原则，一切围绕项目转、一切服从项目快、一切为了项目干，优化营商环境，升级服务链条，全力以赴在重大产业项目招引上实现新突破。

而胜高增资扩产就是一个典型例子。“我们选择继续留在万江，主要考虑的就是万江良好的政商关系。万江街道真正做到了‘无事不打扰，有事马上办’。”据李军介绍，万江街道相关部门每周都会有两三次上门了解企业情况与困难，并及时给予帮助，让他感觉非常贴心与暖心。

近年来，万江先后出台《万江街道扶持产业发展奖励暂行办法（修订）》《万江街道推动制造业高质量发展三年行动计划（2020-2022）》《万江街道争创一流营商环境攻坚行动实施方案》等系列政策，进一步精简环节、优化流程、降低成本，全力营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，更大程度激发市场主体创业创新活力。

据悉，2021年，万江将持续深入实施“倍增计划”，以骨干企业、倍增企业、上市及上市后备企业、重大项目为重点，建立“一对一”服务机制，加强全程跟踪和服务，提升服务企业精准化、专业化水平。继续实施万江人才素质倍增计划，开展学历晋升、技术培训，增强技能人才与产业发展契合度，奋力打造宜居宜业的高品质现代化都市。

【记者】张仕婷