粤东城市群新城市中心、临海特色产业战略高地、新兴投资热土……2月5日，中共揭阳市惠来县第十三届委员会第十次全体会议开幕，多个让人耳目一新的关键词，透露了惠来在2021年实现“再创业、再出发”的发展愿景。

进入2021年，惠来如何实现“十四五”时期的“开门红”？惠来县委书记蔡淡群表示：重点要打造“五个惠来”，即发展惠来、文化惠来、平安惠来、美丽惠来、红色惠来，全面对标对表经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。为此，南方+进行一一梳理，从中展望惠来未来一年高质量发展的新蓝图。

“发展惠来”:

通道路、优环境，培育高质量发展热土

4411立方米混凝土，50辆罐车循环运送，4台泵车数十个小时不间断施工……这是揭阳滨海新区中石油项目建设现场画面。

中石油炼化一体化项目（摄影:李理）

近年来，随着省、市的支持和推动，惠来的发展形势一片欣欣向荣，逐渐成为投资“热土”。2020年惠来接待国内外企业考察80多批次，共招引重大项目34个、计划总投资近1000亿元，神泉湾文化旅游度假项目更是吸引融创、保利、华侨城、佳兆业等大型企业激烈竞争。

握着一手好牌，2021年该怎么打出一场漂亮局？

答案是——打造“发展惠来”！发展是根本，是第一要务，惠来将聚焦打造发展引擎，改善发展条件，优化发展环境，加快积能蓄势，努力实现高质量发展。

作为沿海县，惠来拥有得天独厚的海岸资源和区位优势。2021年，惠来将科学谋划沿海111.53公里岸线规划开发，全力打造先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业四大临海特色产业集群：重点服务中石油炼化一体化项目建设，支持大南海石化工业区打造世界级绿色石化产业基地，推动临港产业园打造海上风电全产业链基地和冷链物流中心；加快高铁新城、总部商务建设，构筑现代服务业发展平台；抓好海丝遗迹的保护活化，发展滨海高端旅游和特色旅游；深化“网络节+云展会”模式，推动农业一二三产业融合，加快创建广东数字农业示范县。

地区要发展，交通须先行。新一年，惠来将抓住省打造“12312”现代交通体系契机，发力补齐交通基础设施短板。服务汕汕高铁、揭惠铁路建设，启动实施揭神大道连接线、南海大道等“一城两园”联通工程，加快国道G238线普宁交界至惠来惠城段建设，完善县域交通骨干网络、畅通交通“末梢神经”，加快形成外联粤东地区、粤港澳大湾区、海西经济区，内畅县区、镇区、园区的多层次综合交通运输体系。

让交通红利转变为经济发展的红利，其中关键就有招商引资带来的机遇。在全会工作报告中，惠来始终强调要强化“乙方思维”。2021年，惠来提出积极构建“亲”“清”新型政商关系，与企业家“打开前门”沟通对话，“摆上台面”解决问题，公开透明、依法依规支持企业发展。教育引导广大群众强化“主人意识”，树立“人人都是营商环境”理念，真诚友好对待企业。围绕“惠来、回来、会来”目标，深入开展“回家行动”，推动在外乡亲“回家学习、回家就业、回家兴业”。

“文化惠来”:

扬精神、办教育，构建文明风尚新城市

惠来全会报告中指出，文化是灵魂，要注重文明传承、文化延续，坚持以文化人、以文育人，为推动高质量发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

惠园公园（摄影:方映辉）

2021年，惠来将在弘扬新时代文化、挖掘提升传统文化、推进教育振兴发展和文明城市创建四方面齐头并进，发展文化事业、打造文化惠来。

充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，围绕庆祝建党100周年，大力弘扬社会主义核心价值观；

挖掘红色革命文化、改革开放文化，传承弘扬惠来人“勇义尚气”特质、“坚韧进取、敢于胜利”大南山革命精神，办好海洋（开渔）旅游文化节，拓展“惠来新八景”“惠来十大传统名小食”内涵，推动传统文化传承创新；

把发展教育事业摆在优先位置，提升全县基础教育水平，满足优质教育资源需求，保障广东工业大学揭阳校区9月份招生办学，打造惠来教育发展新高地；

抓住获得2021-2023年广东省文明城市提名契机，全面开启三年创建行动，推进文化体育场所建设，完善乡村文化服务网络，不断增强文明城市创建工作成效。

“平安惠来”:

护平安、保民生，建设和谐稳定幸福地

在一座安居乐业的城市里，平安是底线，也是实现“十四五”开好局的重要前提和保障。

2021年，惠来将推进法治惠来建设，形成严格执法、公正司法、全民守法的良好局面；持续加强社会综合治理，乘势而上推动禁毒工作从“整治突出毒品问题”向“创建禁毒示范典型”转型，常态化推进扫黑除恶行动，保持对盗窃、电信诈骗等违法犯罪的高压打击态势。健全矛盾纠纷多元预防化解机制，加强食品药品安全监管，狠抓违法用地治理，加快理顺问题楼盘，促进房地产市场健康发展。

摘掉毒品帽的孔美村

民生事业一直是百姓关注的内容，反映的是一座城市的人文关怀和为民情怀，惠来全会工作报告也对此进行了工作部署:

2021年惠来将筑牢民生保障防线，落实常态化疫情防控，确保全县形势稳定；聚焦医疗事业发展短板，完善紧密型县域医共体建设，全面提升医疗保障能力和水平，健全社会保险统筹机制，完善覆盖全面的社会保障体系，完成中东部供水工程建设，切实保障用水安全。事无巨细、全盘照顾，不断建设更高水平的平安惠来。

“美丽惠来”：

美城乡、保生态，打造宜居宜游好风景

走进惠来县铭东村，阳光照射下的村庄一尘不染，街头巷尾整齐有序，村道两旁绿树繁茂，目之所及是满眼绿翠，鼻尖闻到的是鲜花芳香……这幅动人的乡村画卷，是惠来全县建设美丽乡村的一个剪影。

一尘不染的铭东村道

近年来，惠来全面开展农村人居环境整治，生态美、乡村美、生活美成为惠来新农村的一张靓丽名片。2021年，惠来将持续实施乡村建设行动，全面推进“千村示范、万村整治”工程，全面完成“雨污分流”、巷道硬底化、“四好农村路”等重点工作；同时做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力提升村级集体经济发展能力，抓好高素质农民培育工程，增强农民就业创业内生动力。

这边农村变美变富，那边城市也不落下风、迎头追赶。乘着全市推动老城蝶变、新城崛起的东风，惠来也将大力提升城区品质，一方面，保护提升老城区，抓好老城区集中连片改造提升，加快推进雷岭河水系连通工程和县城护城河保护工程建设；另一方面，用好“省35条”扶持政策，支持服务粤东新城全方位拓展和优化城市生产、生活、生态空间，依托广东工业大学揭阳校区，推进鳌头山主题公园等规划建设，打造科教新城。

城乡环境要变好，生态保护不能少。在全会工作报告上，“生态”“绿色”依旧是惠来发展的关键词。秉持着绿水青山就是金山银山的理念，惠来提出实施最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度，完善海洋资源开发保护、有偿使用制度；提升污水处理能力，确保污水截得住、收得进、处理得好；统筹抓好山水林田湖草海系统治理，高质量建设万里碧道，加快推进美丽海湾建设。

“红色惠来”:

讲政治、反腐败，锻造坚强有力党组织

火车跑得快，全靠车头带。惠来全会报告中指出，红色必须成为惠来党员干部担当作为的本色，发挥红色优势，传承红色基因，把全县各级党组织锻造得更加坚强有力，为惠来发展提供坚实的政治保障。

一方面，要旗帜鲜明讲政治抓政治，加强党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，严格执行省委、市委坚决落实“两个维护”制度机制，加强政治能力建设，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，不断涵养风清气正的良好政治生态；强化党组织的核心领导地位，织牢织密上下贯通、执行有力的组织体系，保证党在领导经济社会发展中充分发挥把方向、谋大局、定政策、促改革作用。

大南山革命纪念馆

另一方面，要全面提振再创业的精气神。作为具有优秀传统的革命老区，惠来要讲好红色故事、传承红色基因，重点打造以五福田省级“红色村”和林樟大南山革命纪念馆为大本营的红色旅游研学基地，教育引导广大党员干部坚定理想信念、践行初心使命，形成组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。

最后，要持之以恒正风肃纪反腐。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化和修复政治生态，持续整治形式主义、官僚主义，深入整治“怕慢假庸散”等懒政怠政、损害营商环境的突出问题。深入整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，从严治理“为官不为”，推动党风政风和社风民风向善向上，实现正气充盈、政治清明。

鳌江镇山栗村党建文化公园

开启新征程，扬帆再出发。2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是惠来“十四五”时期努力实现“前两年强基础、后三年快发展”的关键之年。唯有奋斗，方能致远，惠来将全面提振再创业、再出发的精气神，全面实施市委“八大攻坚行动”，确保“十四五”开好局起好步，努力以实际行动和优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。为揭阳建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出惠来贡献！

【记者】唐楚生 陈婷婷

【通讯员】林楚明